因水制“宜” 护绿留“宾”
——宜宾市全面推进幸福河湖建设探访
——宜宾市全面推进幸福河湖建设探访
金沙岷水合一处,万里长江始自流。宜宾,不仅是长江上游的重要节点,更是金沙江、岷江、长江三江交汇的圣地。这里,三江之水汇聚一堂,犹如三位挚友携手并肩,共同谱写着“治水兴城”的壮丽篇章。
全市优良水体比例、长江干流Ⅱ类水体比例均保持100%,让每一条注入长江的支流的水质达标……肩负着长江上游生态屏障的职责,秉承着守护一江清水的担当,四川省宜宾市坚持以“水”为笔,提升河湖保护治理成效,在“长江首城”展上游风采,为构建人水和谐的绿色生态持续贡献力量。
三江并流
三江并流 上游担当
长江首城,三江并流。
“要以能酿出美酒的标准,想方设法保护好长江上游水质”“要筑牢长江上游生态屏障,守护好这一江清水”……牢记习近平总书记对长江经济带高质量发展的殷殷嘱托,宜宾市全面强化以“水”为笔,笃行实干,坚持走生态优先、绿色发展之路。“树牢上游意识、强化上游担当,护一江清水永续东流”的集结号愈发响亮。
三江口,位于宜宾主城区长江、金沙江、岷江交汇处,因金沙江、岷江在此汇合,长江至此始称“长江”,宜宾也被誉为“万里长江第一城”。由于历史原因,曾经的三江口区域,乱搭乱建现象严重,房屋破烂、污水横流,对长江源头水体造成污染,严重影响生态环境。如今,这里建有长江公园,西起戎州大桥,东止于大溪口段,全长4.6公里,生态修复总面积约1000亩。
站上观景台放眼望去,岷江与金沙江波涛翻滚、泾渭分明,江边广场“长江起点”的石碑和对岸白塔山下印刻的“共抓大保护、不搞大开发”十分醒目。“三江怀抱,出门见水,独特的地理优势让观江、亲水成为宜宾人的‘心头好’,也是每个初到宜宾休闲旅游的‘第一选择’。”三江口长江公园现场工作人员介绍,公园自2015年建成开放以来,日均接待市民和游客1万人次以上,如遇节假日高峰期可达10万人次,实现了生态效益、社会效益的双赢。
“三江口长江公园是宜宾市长江生态综合治理的一部分。由于长江枯水期和丰水期水位差达15米以上,我们充分利用原有地形地貌,根据不同时期水位高程,形成了4.2公里的亲水线、临水线、绿道线和五大功能区域的长江公园独特景观,实现了枯水期整洁有序、丰水期防洪防汛的目的。”宜宾市水利局副局长李香泉说。
李香泉介绍,长江干流宜宾段长217公里,是长江流域水资源保护核心区、长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区。长期以来,宜宾切实增强上游意识、扛牢上游责任、强化上游担当,围绕河湖长制“六大任务”,纵深开展“清河护岸净水保水禁渔”五项行动,严格落实河湖长制,对112条小流域制定“一河一策”,实行进出口断面一季度一监测一督办,推动全面消除V类、劣V类水质。
宜宾长江公园
擦亮生态底色,有效提升水质。宜宾以壮士断腕的决心关停了多家高耗能、高污染企业,取缔江面餐饮趸船,杜绝非法挖砂采石,退出长江岸线8.4公里;建成环长江生态廊道近100公里,最终破除“化工围江”的发展困境,构建起人水和谐的滨江美丽画卷。2023年底,155个长江入河排污口整治工作全面完成,较国家要求时限提前两年完成。
三江扬风帆,管护正当时。随着河湖长制在宜宾的不断发展,大小河流都有了专属的“守护者”。宜宾坚持用“最高标准、最严要求、最大担当、最实举措”锚定河湖长制重点目标、主要任务,认真落实守护好一江清水三年行动,创新开展“企业河长+基层河长”共抓共举和基层河湖管护的“解放模式”,构建管水、护水新格局,以久久为功的“宜宾力量”奏响河湖管护的洪亮新声。
天蓝、水清、城美,宜宾用实际成效坚定作答。截至2023年底,全市全面完成155个长江入河排污口整治,长江、金沙江干流和岷江入长江口断面水质100%稳定达地表水Ⅱ类,纳入河长制管理的小流域全面消除V类、劣V类水质。2024年,宜宾兴文县、叙永县古宋河更是成功入选2024年全国幸福河湖建设目录。
江水越来越清澈,环境越来越优美……今日之宜宾,山川披绿、河湖向美,浅滩的鱼儿一跃而起、沿湖的绿岛人头攒动,幸福河湖催生出宜宾腾飞的高速发展,也诠释出宜山宜水的美丽风光。
兴文水脉 古宋为先
一河诗画,满城烟花。
时值六月,万物并秀。伴着微风,漫步于古宋河城区段,美如诗画的风景尽入眼帘:泛绿的古宋河水从脚下哗哗流过,亲水廊道沿着河岸错落分布,廊道旁植被葱茏、绿意盎然,三五人围坐一起品茶聊天,一幅人与自然和谐共生的动人画卷徐徐展开……
古宋河,又名宋江河,属于宜宾市市管河,是永宁河一级支流、长江二级支流。干流全长76.63千米,流域面积约752.27平方千米,流经2市、2县、7镇(乡)、37村(社),其中宜宾市兴文县境内河长66.93千米,流域面积656.60千米,约占兴文县总面积的一半,是兴文人名副其实的“母亲河”。
“古宋河孕育了兴文县城和沿河乡镇20多万人,它的水生态治理是我们极为关注、重点突破的重大工程。”兴文县人民政府副县长王伟表示,“我们围绕古宋河防洪治理工程筹措资金,针对性建设9处防洪治理工程,使古宋河兴文段现有堤防工程防洪达标率为100%。为进一步打造好沿线生态环境,我们从河道综合整治、滨河公园、沿河广场和沿线房屋风貌改造等多方角度着手,取得了显著成效。如今,逛公园、赏水景、跑绿道,已经成了兴文人的新风尚。”
古宋河古宋镇百家渡社区段
蓝天碧水美如画,幸福古宋千万家。古宋河的“靓丽”,源于对安澜、生态、宜居河湖一如既往的坚持,更源于创新机制、群策群力的推陈出新——
首当其冲,便是重点小流域水环境生态补偿机制。早在全面推行河长制工作之前的2017年,兴文县便已开始创新推进重点小流域水环境生态补偿机制,印发《兴文县重点小流域水环境生态补偿办法(试行)》,县财政每年落实150万元经费,在县内包括古宋河在内的9条主要河流设置监测断面17个,每两月通报一次水质检测结果,通过以奖代补的方式,极大提高乡镇防治水污染、净化水环境的积极性。
广泛吸纳参与主体,制度化保障河湖健康的“水利保护示范区”建设,是古宋河幸福河湖建设又一看点。2022年,宜宾市检察院与宜宾市水利局选点兴文县建立全市首个水利保护公益诉讼示范区,兴文县检察院与兴文县水利局正式会签《水利保护检察公益诉讼示范区实施办法》,在古宋河流域试点建立全市首个水利保护公益诉讼示范区。示范区的建设,进一步强化了检察院和水利部门协作联动,方便推进水环境治理各项举措更快落实。
山溪汇聚,水声潺潺。在兴文县,记者还先后来到小鱼洞河和大鱼洞河,它们同属古宋河一级支流。所到之处,河水澄澈、岸线整洁,很难看到垃圾和漂流物。两岸堤坝的修缮,不仅提高了河道抗洪能力,还减少了河水含沙量,对水生物保护、群众取水用水带来了极大利好。
2024年,古宋河幸福河湖的建设迎来新的助力和机遇。在4月由水利部办公厅下发《关于开展2024年幸福河湖建设的通知》中,古宋河榜上有名。后续将在中央财政和地方资金的共同助力下,建设成为安澜、生态、文化,带动区域发展的样板工程。
“如今的古宋河,防洪抗旱、水资源利用、水环境改善、河湖管理机制建全等初具雏形。”宜宾市水利局河长制工作科科长何天福表示,“针对仍旧存在的干流防洪封闭圈短板、水环境水生态欠账、水文化挖掘不深等问题,我们将以本次入选国家幸福河湖建设为契机,在河湖系统治理、水环境治理等方面下苦功夫,以‘河畅、水清、岸绿、景美、堤固、鱼跃、人和’为目标,建设宜居水环境、健康水生态。”
水韵李庄 幸福常驻
临江而起,秀色满园。
李庄,万里长江第一古镇,依水相依相生,展示着长江畔的风土韵致,是画亦是诗。举目远眺,长江之水一路东行,大桂轮山隔江相望,山水秀美的自然风光尽收眼底。
长期以来,李庄致力于统筹推进河流综合治理,为当地经济高质量发展提供强劲动能。特别是近年来,随着一系列治水专项行动的开展以及幸福河湖的建设,李庄全力打造“健康水生态、宜居水环境、先进水文化”的古镇韵味“幸福河湖”。如今,长江李庄段岸线绿化率持续增加,水环境持续改善,水生态不断提升,全镇已逐步实现“水清、河畅、岸绿、景美、人和”的幸福和谐目标,成为了远近闻名的休闲旅游胜地。
“让村民住在景区里,推开窗户就能看到满目葱绿、清溪流过。”李庄镇副镇长郑金龙介绍,近年来,在宜宾市和翠屏区各级支持关怀下,李庄以最大决心,拆除沿江餐饮趸船4艘,取缔了上渡口和下渡口,规范整改了中渡口,务实推进长江流域生态环境保护工作;同时筹集资金建起了污水处理厂,确保全镇生活污水应收尽收,经处理后达标排放。为建设打造月亮田水景观文化街区,镇上还叫停了上坝月亮田片区的沿江河滩地农业种植,有效杜绝长江面源污染。
围绕推进落实河长制,李庄还分段设立了长江镇、村级基层河长,强化巡河问河治河,坚持长江岸线河湖“清四乱”常态化规范化。为呵护一湖清水,全镇不定期组织“河小青”义务巡河护河宣传活动,沿江各村(社区)全部推广创建基层河湖管护“解放模式”,强化河湖水环境、水生态治理管护末端发力、终端见效。
巨大的努力最终换来李庄水环境质量持续好转。如今的李庄,村庄因水各展风姿,空中俯瞰,古镇如漂浮在水上,城外有水,水中有城。
时序轮转,山河变迁。翻阅李庄的历史,古镇和水不可分离,也得益于对文化传承的保护和延续。抗战文化记忆是李庄水文化的一大标签。抗日战争时期,李庄镇是全国四大文化中心之一。因李庄水运交通便利的优势,以及民众崇文、尚义、开放、包容的精神品格和浓烈的家国情怀,1940年10月,国立同济大学、中央研究院、中央博物院筹备处等高等学府、研究机构陆续从北京、南京、上海等地辗转内迁李庄镇,开展文化抗战,延续中华文脉。“同大迁川,李庄欢迎,一切需要,地方供应”的欢迎电文,是李庄儿女的郑重承诺,他们为各类文化教育机构学者、师生共1.2万余人,在风雨飘摇的战争动荡期提供了一方安静的书桌。这方清净之地,借由长江串联到中华大地、世界各国,给当时的中国社会、经济、文化带来了深远影响。
李庄一隅
李庄的水文化,是厚重的文化抗战历史,更是每一个生于斯长于斯的李庄人,于长江岸边繁衍生息、耕作劳动的历史点滴。
因其优越的地理位置,使得李庄从南朝梁代开始就成为郡、州、县治地辐射长江以南区域的桥头堡。明清,特别是清代以来,在中央政府“移民实川”政策的感召下,外来移民大量涌入,不同文化在此交汇、融合,形成了“九宫十八庙”等文化载体,孕育了崇文包容的李庄。
千年古镇,文化积淀;安居李庄,适兹乐土。在李庄,幸福河湖的建设是饱满的、具象的。这里有沁人心脾的碧水蓝天,更有红色浸润的文化底蕴……一座历史悠久的古镇,正一笔笔勾画以水润城的绚烂篇章。
西南半壁古戎州,幸福河湖迈步走。“近年来,我们全力打响碧水保卫战,先后出台《“守护好一江清水”三年行动方案》《宜宾市总河长制运行规则(试行)》等规章制度,统筹水生态、水环境、水资源‘三水共治’取得明显成效。”宜宾市水利局局长秦孟刚表示,“水资源是宜宾实现高质量发展的重要优势,我们将围绕‘三江干流宜宾段持续保持II类水质,24条重要一级支流水质持续改善;河长制管理河流的112条小流域水质稳定达IV以上,III类以上水体优良率达80%以上’工作目标,探索一条推动生态优先绿色发展的美丽宜宾路径,扎实筑牢长江上游生态屏障,切实守护好一江清水浩荡东流。