眉山市彭山区推行“开办运输企业一件事”改革有效提升行政效能
眉山市彭山区扎实开展“开办运输企业一件事”试点工作,通过流程再造、数据共享、特色服务等措施,将企业营业执照信息核验、颁发《道路运输经营许可证》和货物运输车辆《道路运输证》合并为“一件事”,实现“一表申请、一次提交、两证合发”。截至5月,办理“开办运输企业一件事”5件,平均办理时间压减95%以上、申请材料减少80%以上。
一、精准辅导,解决“怎么办”。一是发布服务指南。严格按照试点任务要求制定《“开办运输企业一件事”工作方案》,站位群众视角梳理标准化的办事指南、材料清单、流程图,并制作成视频、图文等形式多样的申办辅导手册,线上线下同源发布,确保信息一致性。二是广泛宣传普及。线上通过“不老彭山”APP、“天府通办”彭山分站点、“彭山服务”微信公众号等政务新媒体发布“开办运输企业一件事”办事指南,依托12345政务服务热线,开通咨询专线,满足企业群众多渠道查询、咨询需求;深入51家运输企业上门辅导,发放宣传手册200份,在市民服务中心、货车司机之家等场所设置宣传展板10块,多渠道展示办事指南,提升企业群众知晓度。三是高效帮办代办。将“开办运输企业一件事”纳入政务中心企业服务专区综窗受理,落实专人“一对一”负责业务咨询、资料准备、表单填写、办理申请、证照寄送等帮办代办服务,实现全流程只到“一窗”、只找“一人”、“一网通办”。
二、审管联动,容缺“放心办”。一是增设情形分类。深入企业充分调研了解实际需求,鉴于本地区普货运输企业体量较小,新购置车辆开办运输企业较少,但转籍或过户开办运输企业的需求相对较大的情况,通过及时向省、市部门反馈沟通,在一体化政务服务平台增设“无车、转籍和过户办理”等情形选项,为货运企业规模较小的区县提供办理新通道。二是推出容缺办理。创新推出“拟购置车辆情形”“承诺+容缺”模式办理,由申请人作出规定时限内(180个自然日)购车承诺,即可以先行办理《道路运输经营许可证》。并将个体工商户纳入“拟购置车辆情形”承诺制范畴,进一步激发市场主体开办运输企业积极性。三是加强协同监管。对采用“承诺+容缺”先行办理《道路运输经营许可证》的,建立“监测名单”,在购车承诺期内加强监管核查,掌握企业运输车辆购置进度,与本地银行等金融信贷机构加强信息互通,严防开办空壳公司骗贷风险。
三、特色服务,便利“贴心办”。一是拓展运输企业“一类事”服务。为运输企业打造定制化、套餐式的“一类事”服务场景,提供精准化、个性化的衍生服务。为完成开办的运输企业提供证照临期提醒、相关惠企政策推送、ETC卡预约办理等增值服务,让企业享受更多超预期用户体验。二是靠前服务上门办。结合政务服务“三进三送”活动,区行政审批局与区交通运输局组成“服务队”深入物流园区主动上门,为需求企业现场直接办理,变“企业上门”为“窗口上门”,变“被动服务”为“靠前服务”。三是打造“货车司机驿站”。在园区物流中心建成货车司机驿站,为来往的货车司机提供吃饭、饮水、休息等服务。驿站可同时容纳50辆货车停放,配备40个床位,住一晚最低25元,自带被褥仅需5元,免费提供观影、图书阅读、手机充电、躺椅休息、饮水、如厕等服务,高峰期日均人流量达200人次。