一涪碧水，卷羽鹈鹕首现四川，水中悠闲游弋；观音湖畔，市民游客如织，畅享惬意时光。

遂宁，这座依水而生、因水而兴的静谧小城，江河纵横、水系发达，涪江、琼江、郪江、梓江等四大河流流域面积均超过1000平方公里，被誉为“西部水都”。

近年来，遂宁市以河长制工作为抓手，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持“三水统筹”和精准治理，聚焦上下游、左右岸及岸上岸下，攻坚克难、协同发力，持续筑牢长江上游的水生态安全屏障。

穿遂宁而过的涪江

如今，在幸福河湖建设的春风驱动下，遂宁的河湖正在迎来安澜、健康、美丽、幸福的蝶变，人民群众的获得感、幸福感与安全感不断提升。一幅人与水和谐共生的幸福画卷，正徐徐在遂宁大地上展开……

河湖长治，绘就碧水清流画卷

11月11日，遂宁市大英县盐井街道花园社区书记李正文早早来到郪江河畔，开始了他每日的巡河工作。沿着郪江，他一路走到寸塘口河，目光锐利地扫视着河面，时刻关注着可能出现的水环境问题。约2公里的巡河路程，李正文每次需要走上40分钟。

“作为村级河长，按要求每周巡河一次即可，但实际上，我每天都会在上班前和下班后亲自到河边走一走、看一看。”李正文说，自2021年担任河长以来，他几乎从未间断过巡河。

花园社区书记李正文巡河中

对于河长工作的核心，他总结为五个方面：一是检查河面是否有漂浮物；二是查看排口是否有污水排放；三是发现问题及时上报并处理；四是开展河长制宣传教育；五是劝阻不文明行为。

李正文的坚守是遂宁河长制工作的缩影，像他一样日复一日走在河湖之间的河长还有很多。据统计，自全面推行河长制以来，遂宁全市各级河长已累计巡河15.55万次，督导并整改水环境问题超过2万起。

正是在遂宁2058名河长的坚守下，遂宁的水环境质量不断改善，生态环境得到了极大修复，城乡水环境的持续改善不仅提升了居民的生活质量，也为区域的可持续发展奠定了基础。琼江、郪江、芝溪河水质由Ⅴ类、劣Ⅴ类提升至Ⅲ类，全面实现了市级、省级及县级饮用水水源地水质稳定达标。“河水清了，环境好了，住在旁边心情愉快，干活也更有劲了。”大英县东坡村3组的村民罗中友自豪地表示。

然而，水质改善的背后，往往藏着更深层次的问题——“问题在水里，根子在岸上”。遂宁的河长制工作者深知，只有从源头抓起，特别是对入河排污口的排查整治，才能从根本上解决水污染问题。

为此，遂宁市开展了全面的治水攻坚行动：

——入河排污口排查与整治：全市排查了1720个排污口，确立了464个重点排污口，并为每个问题排口制定了“一口一策”的整治方案。

——污水处理设施建设：大力实施“三推行动”，建设了83座城镇污水处理厂（站），污水处理能力达51.24万吨/日，排水管道总长度达3336.87公里。

——第三方污水处理监督：创新开展污水处理设施的第三方全链条技术监督，确保处理设施高效运行。

——砂石资源监管改革：推动砂石资源管理模式改革，建设了全省首个砂石综合智慧监管平台，实现了对砂石资源“采、运、产、销”全过程的动态监管。截至目前，已拆除“散乱污”砂石场160家，查处非法采砂案件49起，破获涉砂刑事案件8起。

遂宁市智慧采砂综合监管系统系统—BI界面，遂宁市河长办供图

11月8日，位于船山区河沙镇的生活污水处理厂污水净化系统正不间断地运转，处理后的水质经过旁边人工湿地的二次净化和深度处理，周围的湿地水清岸绿，芦苇随风摇曳，水底的沙石清晰可见。河沙镇生活污水处理厂厂站负责人孙巧杰介绍道：“我们负责河沙镇及周边两个村的生活污水处理，处理能力达到600吨/日。经过我们处理的污水，尾水可通过旁边的人工湿地进一步净化。”

孙巧杰提到的人工湿地建成于2024年3月，总投资超过700万元，占地约2800平方米。“该人工湿地采用‘表面流+垂直潜流’工艺，依托土壤、人工介质、植物和微生物的物理、化学与生物协同作用，有效处理污水。”遂宁市船山区生态环境局相关负责人表示，“经过处理后的水质已达到地表水Ⅳ类标准，能够直接回补联盟河。”

据了解，人工湿地是涪江流域（船山段）支流联盟河流域水生态保护修复工程的重要组成部分，也是船山区乃至遂宁推进小流域治理、强化重点流域治理攻坚的生动缩影。目前，船山区已在联盟河流域建设了2处人工湿地，通过项目的全面建成与投入使用，周边环境得到了显著改善，联盟河水环境质量持续向好。

四川遂宁观音湖国家湿地公园，遂宁市林业局供图

在积极推进河道治理的同时，遂宁还着力于水生态景观的建设，将河流打造成城市的一道靓丽风景线。依托涪江，遂宁建成了四川省最大规模的环湖城市湿地公园群，串联起10余个生态湿地，形成了绵延26公里、占地845公顷的“绿色长廊”；依托琼江，遂宁打造了琼江源国家级水利风景区，并成功创建了“中国最美花海”……

治水兴景、依水筑梦、人水和谐。随着一项项社会民生工程的推进，水清岸绿、河畅景美的滨水景观逐步展现，市民游客纷纷为之赞叹，心中充满喜悦。

跨界联动，打破治水区域壁垒

“一江碧水顺川而出，我们做到了！”在遂宁市安居区三家镇，琼江即将踏上它奔向川外的最后一段旅程。安居区水利局党组成员、总工程师廖宇洋凝视着缓缓流淌的江水，内心涌动着无法抑制的喜悦。

琼江，作为涪江右岸一级支流和嘉陵江二级支流，源于资阳市乐至县，流经遂宁市安居区，在重庆市铜梁区安居镇汇入涪江。作为川渝地区的重要跨界河流，琼江流域长期面临水质不达标的困境，且流域内上下游、左右岸的不同区县在治理过程中存在“自扫门前雪”的现象，治理效果难以从根本上得到改善，沿线群众的获得感、安全感和幸福感较低。

在这种背景下，打破治水区域壁垒，推动琼江流域跨区域一体化治理，迫在眉睫。

琼江（安居段）现状，遂宁市河长办供图

2020年，川渝两地河长办围绕水域治理重点任务，全国首创成立了川渝河长制联合推进办公室，为两地跨界治水搭建了平台、建立了机制，并提供了切实可行的执行舞台。

琼江，作为川渝河长办“作战图”上的重点河流，得到了高度关注。

在川渝河长办的引领下，遂宁与重庆地区密切合作，围绕水污染防治、水环境改善、水资源保护和水生态修复等方面，积极推进跨区域治水，取得了显著成效。

“我们与潼南区和安岳县建立了信息共享、协同管理、联合巡查、联席会议等一系列制度机制，并实行环境污染联防联控、生态环境事故协商处置等协作措施。”廖宇洋表示，“同时，每年定期召开川渝毗邻地区跨区域河长制合作联席会议，并定期开展区镇村联合巡河。”

遂宁安居区、重庆市潼南区开展联合巡河工作，安居区河长办供图

针对河道行洪障碍、污水偷排和乱排等问题，琼江流域上下游深化“河长+警长+检察长”联合巡河机制，推动流域治理从“相望”到“同行”，从“分头治水”到“联合治水”的根本转变。

此外，遂宁还创新设立了“纽扣法庭”机制，由潼南区法院塘坝法庭、铜梁区法院安居法庭和安居区法院三家法庭共同建设琼江流域环境资源司法协作平台，为琼江流域的绿色生态发展提供了优质的司法保障，推动形成了“系统保护、区域协作、高效务实”的环境资源审判新格局。

随着治水工程的深入推进，琼江治水经验也逐渐向川渝其他区域复制和推广，越来越多的跨界流域开始借鉴琼江流域的治理经验，探索合作共治、协同治水的新路径。

2024年1月，琼江“示范河湖”建设顺利通过川渝两省市联合验收，标志着琼江流域治理取得了阶段性的成功，由此成为了川渝地区首条跨界“幸福河湖”。

延伸触角，壮大护水朋友圈

进入新时代，治水已不再是某个部门或个人的单一任务，而是需要全社会共同参与，才能有效治理水资源、持续改善水生态，满足人民群众对美好水环境的期待。

“建设幸福河湖关键在建，核心在人。”遂宁市水利局河管科科长金迎春表示，“让群众成为治水主角，推动形成全民共建共治共享幸福河湖的治水新格局，水环境才能长治久清。”

如何联动各方力量积极参与治水？遂宁通过打出一套“组合拳”，不断壮大河长制工作朋友圈，打通了河湖管护“最后一公里”。

建立全流域公益诉讼跨区域协作机制，遂宁市河长办供图

一方面，建立完善“行政河长+技术河长+河道警长+检察长+民间河长”五长共治模式。聘请四川省水科院团队担任“技术河长”，反馈技术建议16条，提供科学管河决策参考；出台“河道警长”实施方案和工作细则，完善6项配套制度，开展专项行动7次，办理破坏水域生态刑事案件172件；联合周边省市建立嘉陵江川渝段首个全流域公益诉讼跨区域协作机制，实现“行政执法+检察监督”有效衔接，近2年共办理涉水公益诉讼案件108件；广泛选派“民间河长”，形成全民参与的良好氛围，2021年以来，108名“民间河长”巡河3.5万余次，反馈问题800余个。

另一方面，积极践行基层河湖“解放模式”，通过在全市1060村（社区）推广“解放模式”，增强基层治理的主动性和灵活性，从而实现对河湖资源的有效保护和可持续利用，以更加灵活和高效的方式进行河湖管理和保护。截至目前，遂宁已累计建成河长工作室1034个、河湖管护队伍2989支、乡风文明生态超市586个。

11月9日，遂宁市射洪市双江村人声鼎沸，前来露营游玩的游客络绎不绝。“乡贤河长”陈乔带领着由党员、民间河长、巾帼河长等组成的志愿巡河队来到岸边，向往来游客发放“保护母亲河 我们在行动”倡议书，号召游客参与水资源保护。

梓江汇入涪江口田园风光，射洪市河长办供图

射洪市双江村党总支书记、村委会主任王灿介绍，双江村通过将治水与环保教育相结合，让市民游客在享受美丽水生态的同时，接受一场水情教育的熏陶，从而增强水生态保护的意识。

为进一步提升公众参与度，遂宁还大力开展河长制“七进”宣传活动，组织志愿者和市民群众参与到巡河、清洁河道、河流监测等活动中来，形成了全民共同保护水资源的浓厚氛围。今年以来，遂宁累计开展河长制“七进”宣传活动740场，参加人数超4.8万人，激发了更多市民投身于水资源保护的行动中。

除此以外，遂宁还建立了多渠道的公众反馈机制，通过开设热线、微信公众号等平台，鼓励市民举报河流污染等环境问题。

通过这种方式，市民不仅能在行动上支持河长制，还逐渐在思想上树立了“人人关心水资源、人人保护水环境”的责任意识。

今年以来，遂宁还依托已有基础，大力推广河长制主题公园建设。“目前已建成河长制主题公园3个，1个正在建设中。”遂宁市水利局河管科副科长蒋琳如是说，“这些公园不仅是休闲娱乐的场所，还通过互动展览、环境教育等方式，普及水生态保护知识，促进民众更加主动地参与到河湖治理中。”

碧水萦绕，幸福沁润百姓心田

初冬时节，天朗气清。早上6点，家住帝一江岸的市民李先生穿戴好设备，跨过一条马路就来到涪江河畔的绿道上，沐浴在清新的空气和和煦的阳光中，开始了每日的晨跑。

“涪江水生态改善后，沿岸越来越多的人在晨跑和散步，河畔变得更热闹了！”李先生感叹道，“宜居遂宁”在这一刻变得更加具体而生动。

遂宁马拉松，遂宁市教育和体育局供图

以水为媒，诸多亲水活动吸引了大量游客，农文旅融合发展之势愈发显现。2024年10月20日，来自国内外各地的12481名跑者齐聚遂宁，用脚步丈量秀美观音湖，沉浸式体验“最美滨江赛道”，尽情挥洒活力、激情奔跑。现场，来自重庆的跑者兰霞则表示：“美丽的赛道给我留下了深刻的印象。”

同样在观音湖，9月22日，这里还举行了一场别开生面的水上运动盛会——环观音湖水上马拉松交流赛。来自成都、遂宁、广安、广元等地的11支代表队173名水上运动爱好者在这里演绎“水上速度与激情”，上演了一出“百舸争流”的视觉盛宴。

做活水文章、用好水资源，水上音乐节、水上运动、仁里水乡、东湖半岛海滩乐园……一批批可供市民亲水的活动和场景不断打造，点燃遂宁亲水经济的“新引擎”。

良好水生态带给市民的幸福，不仅体现在感受上，更是体现在创业者和就业者的“钱袋”中。

在安居区高滩坝村，郑陈就是其中的受益者。2021年底，他从广西回乡创业，在得知家乡正在引导企业发展特色农业后，他决定把企业搬回家乡。“家乡环境好，水资源丰富，辣椒的生长离不开水，更离不开‘好水’。”郑陈回忆道，经过实地考察后，他与合伙人决定在家乡成立“雨农辣椒种植专业合作社”，并将产业重点放在辣椒种植上。

近年来，高滩坝村利用临近琼江的优势，先后兴建蓄水池10余个、提灌站7个等基础设施，通过沟渠与铺设管网，将琼江中的自然水源送到田间地头，保障全村的生活生产用水。得益于提前谋划，今年8月，遂宁市遭遇持续晴热少雨的极端天气，高滩坝村提前储备用水，把“救命水”送到田间地头，减少了企业主和农户的损失。

“依托琼江，我村发展了青花椒1100余亩、大棚蔬菜380余亩、柠檬290余亩，同时大力发展生猪养殖、辣椒等产业。”高滩坝村副书记舒应龙表示，“产业发展带动了村民就业，不仅能够照顾家庭，还能实现增收致富。”

自全面推行河长制以来，遂宁市持续推动河长制从“有名有实”到“有能有效”转变，打通了河湖管护“最后一公里”，让遂宁大地水更清、湖更美、岸更绿，交出了一份令人满意的生态“答卷”。2024年1到10月，全市9个国省考核断面水质达标率为100%，39个集中式饮用水水源地水质达标率为100%，在全省率先基本实现“乡村水务示范县”全覆盖，琼江示范河湖成功完成验收，涪江流域（船山段）荣获“四川省美丽河湖”称号。

“河湖管护是一项系统性工程，并非一蹴而就，需要持续发力、久久为功。”遂宁市河湖管理保护中心主任杨林表示，下一步，遂宁市将以建设幸福河湖为契机，持续深化河长制工作，扛牢管水责任，抓实治水任务，进一步筑牢长江上游重要生态屏障，推动“河长制”更好引领“河长治”，全面提升河湖治理水平，确保河畅水清、岸绿景美，让幸福河湖常驻百姓“家门口”。