基层河湖管护看四川——南充市阆中市天宫镇五龙村
阆中市天宫镇五龙村
阆中市天宫镇五龙村幅员面积5.3平方公里,裕龙河、李济沟河穿境而过,设有3个村民小组,420户1498人,拥有毗邻天宫院4A级景区有利的区位优势、良好的自然生态风貌以及观光农业旅游资源。先后获得国家AAA级景区、全国乡村旅游重点村、全国乡村治理示范村、四川省首批乡村振兴示范村、四川省水美新村示范村等荣誉称号。
近年来,五龙村深入学习贯彻习近平生态文明思想,深入践行“绿水青山就是金山银山”的生态理念,以基层管护“解放模式”推广建设为契机,创新开展以河长工作室为核心,社会多方共同参与的“1323”基层河湖管护机制,打通河湖管护“最后一公里”,不断改善农村水环境面貌。
成立“一间”河长工作室,统筹河湖综合管控
依托村党组织,成立河长工作室,由村书记(主任)担任河长工作室主任,统筹全村河湖长制工作,设立2名副主任和1名专职工作人员负责河湖长制日常工作。同时,建立健全河长工作室运行制度和村级河长履职规定,编制五龙村级河湖管护“一河一档”和“一河一策”清单,规范基层河湖管护工作,做到护河有据、治河有方。今年以来,累计召开村级河长工作会议4次,协商解决河湖管护治理难题3个。
组建“三支”管护队伍,深化河湖全面管护
成立党员志愿巡护队、河湖保洁队、巾帼英雄宣传队3支志愿服务队参与河湖巡护、宣传、保洁等工作,党员志愿巡护队通过实地巡河实时掌握河道实情,排查河道安全隐患、垃圾丢弃、污水排放、警示标语缺失等问题,对发现问题及时上报,并落实日常管理制度。河湖保洁队根据河长办公室反馈的实情信息,常态化开展河湖清理和定点清理,深入河流“拉网式”清理生活垃圾、废弃杂物、枯枝败叶等,对河道沿岸环境、河道水质进行维护,还河湖一片清澈碧水。巾帼英雄宣传队广泛开展宣传引导工作,充分利用坝坝会、村务宣传栏、标语牌向村民宣传,入户与种、养殖户、农家乐等经营业主签订爱河护河承诺书,对村民的日常行为进行引导,潜移默化地引导群众自觉参与河湖管护,形成浓厚的爱河护河氛围。
推行线上+线下“两种”模式,增强河湖群众监督
线上建立“河长制工作微信曝光群”,引导村民开展“随手拍”活动,对排污倒废、侵占河道、违规捕鱼等行为及时曝光、追根溯源。普及南充智慧河湖长APP使用,严格执行“村级河长每天一巡”的巡河制度;“线下”以河长工作室为阵地,在工作室门前设置河湖管护意见箱,河长工作室人员每天收集群众、游客关于河湖管护河湖生态问题诉求,分门别类统计意见与问题,及时安排专人进行处理,完成后及时向提意见的村民反馈处理结果,真正做到村民的河村民管护、村民的河村民监督、村民的河村民受益。
采用“三种”激励方式,激发群众参与热情
一是在村内选取三个超市合作设立“乡风文明生态超市”兑换点,制定《五龙村河湖长制工作积分管理办法》,以农户为单位参照管理办法对积极参与河湖管护、爱河护河的村民进行积分奖励,积分可兑换纸巾、牙膏、肥皂、洗衣粉等生活用品;二是宣传队结合向游客宣讲爱河、护河、讲公德、强素质、赞美德的时机,积极邀请素质高、品行好的游客当“游客河长”,在观光时发挥群众监督、宣传带动其他游客的效应,对完成任务的“游客河长”赠送一份五龙村文创纪念品。三是定期开展“最美河长”评选活动,每月从河长工作室、志愿巡护队中评选一名优秀河长,根据每个月评选情况在年底评选出一名“最美河长”,力争发挥基层河长“管、治、护”等方面的模仿引领作用。通过实惠、荣誉的双重激励,不断激发村民、游客参与河湖管护的热情。
五龙村两委和广大村民始终锚定美丽河湖保护和建设目标,有水而美,因水而强。接下来,五龙村将持续深入开展“解放模式”推广和建设工作,沿着“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的奋斗方向,继续调动社会多方参与,共管共护共治,全面提升河湖面貌,助推乡村振兴伟大战略。