雁江区保和镇黄谷村

“1+6+N”模式构建河湖管护新格局

资阳市雁江区保和镇黄谷村地处小阳化河（花溪河）流域，原生态风光秀丽。辖区内花溪河穿境而过，境内河长2公里，水域宽阔，河道水质常年稳定达Ⅲ类标准，水明如镜。黄谷村距资阳城区28公里，辖区面积5.6平方公里，全村共有10个村民小组，共850户、2162人，耕地面积4008亩。  

近年来黄谷村坚持走“生态优先、绿色发展”之路，以改善水环境、修复水生态、弘扬水文化、提升水景观为宗旨，强化河湖长制管理，探索创建符合自身实际的基层河湖管护模式，建立“1+6+N”清河护河体系，着力构建全民参与共同管护河湖生态环境的新格局。

组建“1”个工作室，推动村级管护“有形”

以党建引领为核心，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，组建“黄谷村河长工作室”，由村支书担任办公室主任，两位村民委员为工作室成员，统领协调全村河湖管理保护工作。创新建立黄谷村村级河长工作室规定、村级河长履职规定以及村民河湖管护守则和村级问题处理流程图。不定期向村民宣传河湖长制政策，牵头处理整治涉水涉河问题，切切实实让群众参与到河湖长制工作中来，让河长工作室成为群众参与、清河护河的快乐驿站。

建立“6”支队伍，推动村级管护“有实”

黄谷村结合村内实际情况，组建志愿巡河队、党员宣传队、民间护河队、保安巡河队、公益管护队、专业管护队等六支巡河护河队伍，共计60余人重点聚焦河流水体现状、岸线保护、污水排放、非法捕捞、禁渔禁钓、面源污染等重点内容，常态化开展河道巡护、宣传、保洁、监督等工作，着力引导村民、游客自觉参与河湖管护，从根上解决社会各界对河湖管护参与不足的问题，逐步形成人人参与、人人监督、人人爱护的河湖管护新格局。为凝聚广大志愿者合力，推动河湖管护志愿服务健康持续发展，挂牌成立小阳化河河湖保护志愿者工作站，给志愿者提供巡河、交流、休憩便利，推动河湖管护志愿服务有热度、有深度、有温度。

创新“N”种形式，推动村级管护“有效”

健全1个民约，增强全民参与意识。充分发挥村民自治作用，召开黄谷村村民大会，统一协商制定黄谷村河湖管护村规民约，全村村民自觉做到“不乱扔、不乱排、不乱占”，主动劝阻“乱扔、乱排、乱占”行为，有效约束污染水环境的不文明行为，增强村民环境保护、河湖管护参与监督意识。

落实3个集中，管控农业面源污染。将河道岸线200米范围内200亩土地流转给政府平台公司、80亩土地流转给专业合作社、700亩土地流转给村集体经济组织，3批集中流转提高面源污染管控效能，平台公司、专业合作社、村集体经济组织科学规范种植，有效杜绝无序施肥、喷洒问题，规范农膜集中处理和秸秆综合利用，有效降低农业面源污染对河道水质的影响。

建设2类设施，遏制生活污水直排。坚持集中与分散的原则，因地制宜规划建设农村生活污水处理设施。依托“千村示范工程”，在聚居点累计建成微动力污水处理设施7个，对日设计处理能力大于20方的设施开展定期检测，确保达标运行。依托“厕所革命”，累计建成无动力设施沼气池20户、实施改厕190户，有效解决农村生活污水直排入河的问题。

创新2种激励，营造比学赶超氛围。创新设立积分幸福超市，将巡河、护河、保洁等纳入积分登记，实行季度积分奖励，兑换日常生活用品，提升河湖管护的积极性。创新“星级护河社”评比激励机制，以社为单位，开展河湖保护星级评比，采取季度一考核评比，按星级多少进行排名，年终按等次从村集体经济收入中给予奖励，形成横向相互追赶参与河湖保护的良好氛围。

黄谷村通过建立“1+6+N”的河湖管护体系，推动村民在河湖管护中治理、治理中管护，不断提高群众和游客的成就感、喜悦感、安全感，创造出了属于自己的安全、生态、美丽、幸福的河湖自然画卷。2021年，辖区内“天府花溪”成功创建为四川省水利风景区，2022年成功创建为国家水土保持清洁小流域，现在“天府花溪”正稳步走向国家水利风景区。