南充市阆中市博树回族乡团结村

阆中市博树回族乡团结村位于阆中市东北部，距城区19公里，辖区面积约6.7平方公里，设有3个村民小组，总人口673户1712人，其中回族群众占78%，阆中市“一江四河”之东河穿境而过，留下了最柔美的身段。团结村依托东河生态资源，凝聚各方智慧，挖掘民族文化元素，建成逍遥谷景区，创立博树牛羊肉美食节等文旅活动品牌，走出一条特色发展道路，先后获得四川省民族团结进步示范村、四川省乡村振兴示范村、四川省乡村治理示范村等荣誉称号。

保护东河水系，推进全域美丽幸福东河建设，是贯彻落实习近平生态文明思想，建设人与自然和谐共生现代化的战略需要。近年来，团结村以基层管护“解放模式”推广建设为契机，全力推动河长制工作向“河长治”转变，完善管护体系、优化河湖治理、推动河湖发展，用生态优美的“水环境”打造人民满意的“幸福村”。

以党建引领为基础，完善河湖管护“小体系”

依托村党支部和村委会，成立团结村河长工作室，由村支部书记、村委会主任兼任办公室主任，村支部副书记、村委会副主任兼任办公室副主任。村河长工作室坚持每季度召开1次工作会议，商议村河长制有关事项，处理收到的问题及建议。组建“党员志愿巡护队、巾帼志愿宣传队、河湖保洁队”三支河湖管护队伍，按照三个“三必”原则，常态化开展河湖巡护活动和宣传教育活动。制定河湖管护“三不四要”村规民约和河湖管护倡议书，引导党员带头爱河护河，发动全体村民参与河湖治理，营造爱河护河的浓厚氛围。今年以来，团结村河长工作室共召开4次专题会议，开展河长制集中宣传活动3起，发现并处理公示牌破损、垂钓污染等问题6个，清理河道垃圾2余吨。

目前，团结村河长工作室运行正常，三支河湖管护队伍常态化开展巡护与宣传，党员主动和群众广泛参与巡河爱河的氛围已然形成，党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用充分发挥，全村河湖管护“小体系”趋于完善。

以管护结合为途径，建设河湖优美“水环境”

一是加强队伍整合。整合党员志愿巡护队、巾帼志愿宣传队、河湖保洁队和网格员、护林员、劝导员等队伍人员，对辖区水环境巡查进行统筹安排、统一部署，建立“水岸同治、雨污共管、全天候巡查、无死角排查”的水环境巡查机制，对养殖粪污乱排、生活垃圾乱扔、农业废弃物乱弃等现象及时制止，对河湖岸边漂浮垃圾及时处理。

二是构建联动管护。与企业、养殖户签订不直排、偷排、漏排污水“承诺书”，与民宿、农家乐签订按规定处置污水、垃圾“承诺书”；与上下游、左右岸接壤村签订《联防联控协议》，凝聚管护力量、形成管护合力，有效提升管护效果。

三是创新技术运用。依托逍遥谷一体化监控设备，实行远程河道巡护，对发现的不文明行为远程发出警报提醒，在线监测劝离；对发现的河道垃圾堆积，及时组织清理。建立“团结村河长制工作微信群”，及时发布河长制相关工作讯息，实时通报全村垃圾乱扔、秸秆焚烧等污染环境现象，用全覆盖监督通报提升全村环境的“比学赶超”。

四是推行奖励激励。建立河长制评优评先工作机制，实行党员干部河长制工作年度考核，将河长制工作作为党员干部评优评先重要依据。依托上河野居酒店，设立团结村乡风文明生态超市，明确乡风文明生态超市评分规则，对全体村民进行积分管理。截至目前，全村开展乡风文明评比1次，对积极参与河湖管理、自觉保护环境和遵守村规民约的常住户进行积分和星级奖励，年终凭分兑换商品。

以绿色发展为目标，打造人民满意“幸福村”

“依河靠河、依水靠水”。团结村所处东河核心地带，有着得天独厚的旅游资源，依托辖区东河流域自然风光，团结村整合本地农业生态、民族风俗、回族节庆、特色建筑、特色饮食等元素，精心打造博树逍遥谷景区。通过景区带动，让群众通过土地、林地、劳动力等资源入股，实现资源变股金、农民变股东，用生态优美的“水环境”成为撬动经济增长的“支点”，带动农村增美、农业增效、农民增收，打造人民满意的“幸福村”。

一是提升河湖整治效果。结合自然地理条件和东河水系特征，充分考虑民族特色和农业产业发展需求，扎实推进东河流域空间格局优化提升，以“清河、护岸、净水、保水”四项行动为重点，进一步清理整治存在的突出问题，持续改善东河面貌和水环境质量。

二是调整基础产业结构。在农业产业接近饱和的情况下，依托东河水系田园风光，进一步推进产业转型升级，通过“土地流转+园区劳务+收益分红”多渠道增收，探索“支部+企业+合作社”模式，建有1家牛肉加工企业，实现村企联动，有效提升产业整体质量、增强产业竞争能力、塑造特色产业品牌。

三是构建绿色发展体系。把东河水资源作为生态经济资源，大力推动和发展资源消耗低、环境污染少、经济效益大的绿色产业链，通过东河左右延伸，推动产业向周边辐射扩展，打造5公里骑游道、10公里产业环线等，将优美的东河生态环境转化为持续拓展的乡村绿色发展之路。

目前，逍遥谷景区吸引游客日均数百人，年收入近百万元，回族牛羊特色产业不断发展进步，村集体经济连续3年持续增长，群众经济收入、幸福指数连年提升。