基层河湖管护看四川——资阳市乐至县石佛镇放生村
资阳市乐至县石佛镇放生村
石佛镇放生村地处乐至县城以东,全村辖10个村民小组,共有624户1586名村民,村域面积约6.3平方公里。村内共有河流三条,蟠龙河主河道和两条支流,全长6.1公里。为进一步加强基层河湖管护,放生村将基层河湖管护“解放模式”与实际情况相结合,着力构建“31411”河湖管护新体系,加快推进河湖综合治理,打通河湖管护“最后一公里”,不断改善农村水环境质量。
“三长”共治,齐保河湖管护微血管。实行行政河长统揽、技术河长支撑、法治河长保障,构建三长共治新格局,持续推动河长制转变为河长治。由行政河长统筹全村河湖管护工作;技术河长常态化开展巡河问河、问题排查、制定整改措施,为河湖管护、治理提供技术支撑;流域聘请法治河长,开展涉河涉水违法整治巡查。今年以来,放生村村级河长累计巡河85次,巡河任务完成率118%,发现各类问题10余个,并已全部完成整改。
“一室”统筹,领导全村管护新体系。依托村党组织成立基层河湖管护河长工作室,制定河长工作室运行制度和村级河长履职规定,由村书记(主任)担任河长工作室主任,统筹全村河湖长制工作,设立两名副主任和3名专职工作人员负责河湖长制日常工作。今年以来,累计召开村级河长工作会议2次,共计协商解决河湖管护治理难题4个,组织村级管护队伍培训1次。
“四员”队伍,增强河湖管护新力量。成立宣传教导员、巡护网格员、生态协管员、民主监督员“四员”队伍,由宣传教导员负责向村民(游客)宣讲河湖长制知识,引导大家爱河护河。由沿河村民小组组长担任巡护网格员,联系本组村民,形成志愿巡护微网格,构建网格化、全民化河湖自治新格局。由生态协管员常态化开展河湖管护、治理工作,及时对巡河发现问题进行整改销号。聘请人大代表、政协委员及无党派人士为流域民主监督员,通过“平时+集中”的方式,监督河湖管护和基层河长履职情况。
“一个”超市,激发群众参与新热情。健全河湖长制正向激励机制,对基层河湖管护情况,实行分级分类管理考核,并以年度考核结果为依据进行激励资金奖励。放生村以基层河湖管护年度考核经费和集体经济收入为保障,设立乡风文明生态超市,制定积分办法,对积极参与河湖管护、爱河护河的村民进行评比积分,通过积分兑换生活物资激发群众参与河湖管护治理新热情。
“一站”监督,压实河湖管护责任。放生村率先实行“河湖长制+民主监督”,设立民主监督工作站,安排专人负责联系和服务流域民主监督员,及时把民主监督员发现问题进行记录和交办,将问题销号情况反馈给流域民主监督员和县河长办,并负责将开展民主监督工作资料整理归档。
下一步,放生村将深入贯彻落实习近平生态文明思想,按照“有阵地、有队伍、有制度、有经费、有监管、有体系”的“六有”标准,进一步加强基层河湖管护阵地、队伍和体系建设,夯实河湖长制工作基础,提升水生态水环境质量,不断推动“31411”基层河湖管护模式走深走实。