基层河湖管护看四川——成都市龙泉驿区公园路社区
成都市龙泉驿区公园路社区
公园路社区位于龙泉驿区的老城区,面积1.5平方公里,现有25个居民住宅小区,服务人口2.7万余人。辖区内有西江河系驿马河段1.5公里。近年来,公园路社区坚持以习近平生态文明思想为引导,全面落实中央和省市河湖长制工作要求,以开展基层河湖管护“解放模式”为契机,不断加强组织机构联动、优化河道管护机制、壮大护河队伍,创新开展“3+3+3”(三面联动、三种机制、三项建设)工作机制,让河长制工作“落地见效”,营造了“共建共治共享”的治水格局,绘就了“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的生态画卷。
聚智三面联动
“一元”治理向“多元”治理转变
一是部门联动协同共治。以基层河湖管护“解放模式”创建为契机,创新辖区河湖管理模式,构建多方参与新格局。在龙泉驿区河长制办公室的指导下,以党建引领为核心,建立河长制工作室,因地制宜联合住建、交通、生态环境局等部门,对辖区内的排水管、河道等进行维护、清理,形成部门共治联动性。推动河湖治理在各部门、各渠道形成“及时发现-畅通反馈-快速处理”的完整工作闭环,切实推动河长制各项重点工作落地落实。
二是党群联动社校共治。与辖区内学校单位建立了长期性的党群联动机制。从2019年起,公园路社区由社区书记、河长李洪梅带队,在世界水日、全国水周等重要日子到辖区内小学、幼儿园开展节水爱水活动,连续4年组织学校开展“百米画卷”护河行动。联合龙泉一小推行驿马河主题项目课程,通过对驿马河的历史文化、社会价值、地域分布、河道治理、水质情况、动植物分布情况开展研究。让孩子们在寓教于乐中学到水环境知识,养成“节水爱水”、保护水环境的好习惯。同时邀请居民画家、作家创作水知识绘本,将绘本免费发放给辖区幼儿园,让孩子们在潜移默化中学到节水护水知识,帮他们系好爱护水环境的第一颗扣子。
龙泉一小驿马河主题项目课程学习成果展示
龙泉一小驿马河主题项目课程学习成果展示
幼儿园小朋友阅读节水绘本
三是居商联动共建共治。社区在业主群内宣传护河行动,采取轮流认领、自愿参与的方式从辖区内选出熬燕等8户家庭护河队,发放家庭护河卡,以家庭为单位认领河一段,各家庭在自己的河段进行巡河护河宣传,通过反馈的有效信息积分评选年度优秀家庭护河队,带动更多的家庭参与护河行动,并在每个月的河道开放日与商家一起巡河护河,引导商家认领护河区域,形成由“点”向“面”全方位参与护河治水新格局,破解社区单打独斗的难题,促使河长制工作从“一元”治理向“多元”治理的转变。
党员志愿者开展护河行动
完善三种机制
“条条”治理向“条块”共治转变
一是问题处理机制实现闭环管理。采取“发现-上报-解决-回复-评价”的问题处理机制,让志愿者与辖区网格员共同参与护河行动,发现河道问题后,能现场处理的现场处理,不能现场处理的及时拍照,通过微信群实行“群报”和扫二维码“码报”进行问题上报,社区河长办核实后解决问题,解决不了的上报街道处理,并及时反馈问题处理进展,志愿者和网格员可对问题处理进展进行跟踪评价。打通河湖管护的神经末梢,将水环境污染解决在岸上,有效推动了河湖问题的发现与治理,形成基层河湖管护闭环模式。
龙泉一小开展《百米画卷》节水活动
二是积分激励机制个性化。根据辖区居民的喜好,联合参与河道管护的商家,制定个性化积分激励机制。建立在线“线索报送+积分兑换=消费券”有效积分渠道,达到积分后领取消费券到辖区火锅店或洗车店消费。护河人张凯等因积分高,领取火锅券在洪兔火锅店进行了消费,沉浸式的体验鼓舞了志愿者的积极性,带动了更多群众参与到基层河湖管护中。下一步,公园街社区还将联合多个商家,制定多元化激励机制,鼓励更多的群众参与到巡河护水队伍中。
三是三种机制形成“条块”共治。进一步完善河湖长制联席会议制度、履职考评机制、优秀护河人参评机制,采取公开、公正、公平的参评考核模式,不定时评选出优秀护河员,发放证书和奖品。通过5支队伍不定期宣传,鼓励全民参与护河行动,让群众从河湖管护的旁观者变成参与者,破解部门协调的难题,促使河长制工作从“条条”治理向“条块”共治转变。
雏鹰护河队 爱护护水从娃娃抓起
夯实三项建设
“虚化”治理向“实化”治理转变
一是队伍建设日益壮大。自河长制工作开展以来,公园路社区在龙泉驿区河长制办公室的指导下,充分利用辖区人员优势,按照“党建引领、多元联动、居民自治”的原则,组织建成了“退伍军人护河队”“青年护河队”“网格员护河队”“雏鹰护河队”“党员护河队”5支志愿者巡河队共300余人,同时与8户“家庭护河队”一起,在世界水日、全国水周、生态环境日宣传河长制工作,形成全民治水、共建共享的治水新格局。
二是阵地建设落到实处。河长制工作纵深发展的具体体现是进一步得到辖区群众、商家和企业的支持,带动全民参与治水护水,保护水环境。辖区内的驿都水岸物业积极响应河长制工作,免费提供一间屋子打造河长制工作站,在西江河畔议事,作为收集问题的窗口,以图文并茂、多媒体触摸屏等方式宣传河湖保护工作,5支巡河队伍和家庭护河队不定期进行护河宣传,将河湖基层治理工作深入到社区的毛细血管。营造出社会各界共同关心、全力支持、广泛参与和严格监督河湖管护的良好社会氛围。
三是文化建设深入基层。以辖区为河湖治理宣传阵地,促进河长制工作进一步走深走实。结合世界水日、中国节水周、社区活动日到小区、院落和学校开展多种形式的巡河护河宣传,同时通过5支队伍开展土味宣传,让河湖长制工作入脑入心,通过快板、三句半宣传水环境、保护河道,破解河道治理从形式化的难题,促使河长制工作从“虚化”治理转向“实化”治理。
日复一日,久久为功。公园路社区在龙泉驿区河长制办公室带领下,勠力同心,做绿水青山就是金山银山理念的积极传播者和模范践行者,形成全民“共治共建共享”新格局,共同构筑起一个河畅、水清、岸绿、景美、人和的新社区。