10月12日，2023年阿坝州田长制林长制暨州总河长全体会议在马尔康召开。州委书记刘坪主持会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于耕地保护工作、林草工作、河湖工作的决策部署，以更高政治站位、更强责任担当、更实工作举措，牢牢守住耕地红线，持续管好林草资源，坚决确保河湖安澜，全力筑牢长江黄河上游生态屏障。

州人大常委会主任李为国，州委副书记蔡清礼、杜海洋出席会议。

会议学习习近平总书记近期关于耕地保护工作、林业草原工作的重要论述和《深入学习贯彻习近平关于治水的重要论述》以及党中央、省委有关文件精神；听取全州田长制、林长制、河湖长制工作推进情况和有关重点工作推进情况汇报，就做好下一步工作作出部署。

会议指出，党的十八大以来，习近平总书记高度重视生态环境保护和耕地保护工作，多次发表重要讲话、作出重要指示批示，为我们统筹做好生态环境保护和耕地保护工作提供了根本遵循。四川在维护国家生态安全和粮食安全方面地位突出、作用重要。习近平总书记对此非常关心、寄予厚望，反复叮嘱“要把生态文明建设这篇大文章做好，筑牢维护国家生态安全的战略屏障，更好扛起粮食、生猪、油料等重要农产品稳产保供责任”。省委坚定贯彻习近平总书记重要指示精神，先后多次召开会议，就做好耕地保护、林草和河湖工作进行一系列谋划部署，为我们做好生态环境保护和耕地保护工作提供了最直接最有力的指导。全州上下要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，全面落实田长制、林长制、河湖长制，坚决把有限的耕地资源、水资源、林草资源保护好、管理好、利用好，努力让阿坝的天更蓝、地更绿、水更清。

会议指出，田长制、林长制、河湖长制建立以来，全州上下牢固树立绿水青山就是金山银山理念，一手抓高质量发展、一手抓高水平保护，粮食安全更加稳固、河流质量持续改善、林草管护成效明显。但我们要清醒认识到，全州还面临四级田长、林长、河湖长责任落实还需持续加力、公益性岗位责任还需压紧压实、工作协调配合还需形成合力等短板和弱项。在下一步工作中，各级各部门既要客观看到成绩，又要理性面对问题，始终保持战略定力，坚持问题导向，全面推行田长制，深化落实林长制，优化提升河湖长制，真正实现“田长治”“林长治”“河长治”。

会议要求，要坚持田长、林长、河湖长联抓共治，统筹推进各项重点工作，坚决守好“一方良田”、护好“一片青山”、管好“一江清水”。要聚焦田有人护，严守耕地红线。严把耕地用途关，科学划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，严厉打击违法违规占地、破坏耕地、浪费耕地等行为，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止耕地“非粮化”；严把耕地质量关，大力开展高标准农田建设，加大中低产田改造力度，扎实推进农田水利工程建设，依法依规做好耕地“占补平衡”，不断提高耕地综合生产能力；严把耕地利用关，完善落实“增存挂钩”机制，因地制宜推进撂荒地专项整治，积极推广应用新品种、新技术，全力盘活存量用地、减少新增占地。要聚焦林有人看，筑牢绿色屏障。多措并举下好“护绿”功夫，加强林地用途管制和基本草原保护，完善生态环境分区管控体系，建立完善预留重大基础设施建设廊道及用地制度，高质量建设大熊猫国家公园，加快创建若尔盖国家公园，建立完善林草安全生产责任体系，坚决防止发生重特大森林草原火灾；千方百计做好“增绿”文章，持续开展国土绿化行动，不断巩固黄河干支流域生态防护带建设成果，切实推动人草畜三配套综合平衡；科学系统提高“用绿”水平，因地制宜盘活林草资源，深化集体林权制度改革，做大做强林草特色产业，加快培育旅游新业态，积极推进川西北生态示范区生态产品价值实现机制试点，有序开发森林、草原、湿地等造林碳汇和经营碳汇项目。要聚焦河有人管，扛牢治水重任。管好用好水资源，坚持“四水四定”原则，落实最严格水资源管理制度，抢抓国家加强水利等基础设施建设的窗口期和机遇期，科学编制全州水网规划及其专项规划；全面改善水环境，统筹推进上下游、干支流、左右岸协同治理，抓好中央生态环境保护督察反馈问题、长江黄河流域生态环境突出问题整改，切实解决城乡污水、生活垃圾、农业面源污染、饮用水水源保护等重点问题，确保水环境质量持续向好；持续修复水生态，常态化开展河湖“清四乱”，积极推进生态清洁型小流域建设，严格执行长江黄河流域重点水域禁捕制度，不断提升河湖生态质量；全力保障水安全，持续打好碧水保卫战，严格入河排污口监管整治，强化“治伤”“治乱”、河岸侵蚀治理，抓实抓细防汛减灾和地灾防治工作，全面提升水灾害防治能力。

会议强调，各级各部门要坚决落实“党政同责”“一岗双责”，推动田长制、林长制、河湖长制从“有名”向“有责、有为、有效”转变，推动田长制、林长制、河湖长制走深走实、终端见效。要压实属地责任，州级田长、林长、河湖长要常态化开展巡田巡林、巡河巡湖，协调督促联系县（市）落实相关工作任务，解决重点难点问题；县级田长、林长、河湖长要认真履行“巡、治、管、护”职责，及时推动解决突出问题；乡（镇）级田长、林长、河湖长要加大巡察管护力度，推动田长制、林长制、河湖长制工作落实到基层最末端；村级田长、林长、河湖长要加大宣传引导力度，有效激发干部群众保护耕地、林草、河湖的主动性和责任感，齐心协力推动工作落实。要压实属事责任，树牢系统思维，一体推进田长制、林长制、河湖长制工作，做到“三箭齐发、三长共抓、一巡三查”，着力构建“三长”领治、部门联治、社会共治的工作体系。要压实督导责任，建立健全田长制、林长制、河湖长制考核指标体系、绩效评价和责任追究制度，全面推行“正向激励、反向约束”考评机制，对造成耕地、林草、河湖生态环境质量恶化、生态严重破坏的，对责任落实不到位、推诿扯皮、没有完成工作任务的，依纪依法依规严肃问责追责。

州委、州人大常委会、州政府、州政协有关领导同志；州检察院检察长，阿坝职业学院党委书记；州级有关部门主要负责同志参加会议。