过去五年，四川走过了一段极为不易、极不平凡的发展历程。五年来，胸怀“国之大者”“省之要事”，十二届省政协委员、参加政协的各党派和人民团体、政协各专门委员会坚持为国履职、为民尽责，积极运用提案方式建言资政、凝聚共识。

据省政协提案委员会统计，十二届省政协期间，省政协共收到提案6428件，经审查立案5465件，目前立案提案已全部办理答复。立案提案所提意见建议得到采纳和部分采纳的有4772件，占立案总数的87.3%。

委员提案所提意见建议的高采纳率从何而来？

提案重点围绕五方面提出意见建议

十二届省政协期间，政协委员、参加政协的各党派和人民团体、政协各专门委员会建真言、献良策、出实招、增合力、聚共识，围绕推进高质量发展、建设经济强省提出提案2955件；围绕全面建成小康社会、增进民生福祉提出提案1900件；围绕文化自信自强、建设文化强省提出提案522件；围绕促进人与自然和谐共生、建设美丽四川提出提案555件；围绕提升社会治理现代化水平、建设平安四川提出提案496件。

深化川渝电子信息产业发展、共建成渝汽车产业集群、推进政务服务“川渝通办”、促进毗邻地区相向共生发展等提案，聚焦成渝地区双城经济圈建设，助推国家战略势能转化为发展实效，一些建议上升为相关政策举措。

遏制耕地“非农化”严控“非粮化”、激活农村集体经济组织、培育新型农业经营主体、构建现代农业营销体系等提案，聚焦现代农业发展，助力擦亮农业大省金字招牌。

防范企业融资风险、强化非法集资重点领域风险排查处置、打通减税降费“最后一公里”、落实“六稳”“六保”政策、支持中小微企业健康发展等提案，聚焦防范化解重大风险，为保持经济平稳健康发展提供了重要参考。

促进高校毕业生就业、培育住房租赁市场、出台支持“三孩”生育配套政策、保障新业态就业群体权益等提案，紧扣人民群众“急难愁盼”问题，协力增强人民群众获得感幸福感安全感。

加速大熊猫文化艺术国际化进程、加快建设巴蜀文旅走廊、提升天府旅游名县影响力、打造西部文创产业高地、挖掘川菜川酒品牌文化等提案，着力推动文化产业加快发展，促进巴蜀文化创造性转化、创新性发展。

发展绿色低碳优势产业、提升成渝地区碳减排基础能力、加快建成全国优质清洁能源基地等提案，聚焦碳达峰碳中和战略目标，助推绿色低碳转型发展。

加快公共资源交易领域立法、解决法院“执行难”问题、打击金融机构参与“套路贷”行为、遏制电信网络诈骗犯罪多发态势等提案，着眼社会公平正义，助力法治四川加快建设。

加强制度建设，省政协提案质量持续提高

自2015年开始，省委办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅每年联合印发四川省年度协商计划。如今，在这份计划中，围绕年度重点提案开展办理协商已经成为一项重要议题。

五年来，省委主要领导亲自出题目、交任务，多次对提案工作作出重要批示。省政府常务会议专题研究部署提案办理工作，每年向省政协常委会议通报提案办理工作情况。

有省委省政府支持，省政协更加努力。省政协切实加强组织领导，持续压紧压实提案工作责任：党组把方向、管大局、保落实，主席会议定期听取提案工作情况汇报，专题研究提案工作，审定提案工作制度，确定年度重点提案；主席和各位副主席每年牵头督办重点提案，直接参与督办调研、协商讨论和跟踪反馈。

为充分激发委员主体作用和政协各专门委员会的基础性作用，省政协着力加强对提案工作的制度化安排：常态化组织开展委员学习培训；明确要求每名委员每年至少提交1件提案、每个专门委员会每年至少提交2件高质量提案，并纳入年度履职考核内容；落实民主党派以本党派名义提交提案的机制性安排，加强与各民主党派省委、省工商联和有关人民团体的沟通协作，提高集体提案占比，发挥示范引领作用。

五年间，省政协常委会还及时把有效做法固化为制度机制，修订完善提案工作条例、重点提案遴选与督办办法，制定重点提案跟踪督办办法，探索建立提案质量考核评价机制，出台提案办理工作评价办法等，有效调动了省政协委员、参与各方撰写高质量提案的积极性、主动性，推动提案质量不断提升。

各方协同，提案办理实效不断提升

省政协十二届四次会议期间，魏彦玉、王晓茹等12位省政协委员联名提出了《加强基础研究，完善科技创新体制，进一步推动我省创新驱动高质量发展建设》的提案。这件提案，直接推动了四川省自然科学基金设立。该提案的办理过程，也被省政协提案委员会主任杜兰举称为“政协协商与政府协商衔接融合的典范”。

五年来，类似案例还有很多：提案《加强创新驱动引领我省经济高质量发展的建议》积极推动具有全国影响力的科技创新中心建设，将成渝综合性科学中心、西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城建设纳入《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》；

《关于提升嘉陵江航运通行能力 助推交通强市建设的提案》，推动四川、重庆联合印发《共建长江上游航运中心实施方案》，纵深打造长江上游航运中心，积极服务长江经济带发展和成渝地区双城经济圈建设；

提案《关于深化管理体制机制改革推动现代职业教育高质量发展的建议》，推动发展现代职业教育、本科层次职业学校建设两项内容被分别纳入《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》及“十四五”教育发展规划；

提案《关于加快完善医保信息化系统建设提升医保服务能力的建议》，帮助省政府及时补齐“业务需求缺失、系统开发漏项”短板，确保了5.5万家定点医药机构和省、市、县、乡、村五级医保经办体系的服务管理需要……

为增强提案工作合力，推动提案办理见成效、有实效，五年来，省政协常委会强化系统观念，注重协同联动，与省直部门（单位）在立案、交办、督办等环节通力协作，共同推动提案办理工作，并发挥提案监督作用，就教育、卫生健康、污染防治等方面的提案办理答复承诺事项，组织政协委员开展跟踪回访。

与此同时，省政协还密切与重庆、甘肃、青海等兄弟省（自治区、直辖市）政协互动，就共同关注的成渝地区双城经济圈建设、黄河上游水源涵养区生态保护等，邀请住当地全国政协委员提交联名提案，协力推动跨省重大问题有效解决。

通过各方共同努力，政协提案工作的独特优势日益得到彰显，在党委政府听取民声民意、科学民主决策、推动改进工作中发挥着重要作用。（记者 陈婷）