巴中市设立首席数据官助力数字政府建设
今年以来,巴中市深入推进数据治理首席数据官改革试点,围绕“智慧巴中”建设着力构建四大体系,探索数据治理与运营新模式,助力全市数字政府、数字社会建设和数字产业发展。
一、科学设岗定责,构建首席数据官组织体系。分级分类设立首席数据官和首席数据执行官,明确改革工作“谁来干”。一是设立政府首席数据官。在市县设立由政府分管领导担任的政府首席数据官和大数据管理机构主要负责人担任的首席数据执行官,分级统筹改革工作。二是配齐部门首席数据官。选拔有大数据专业背景的领导干部44名,担任部门(单位)首席数据官,为其明确项目审查、数据治理等7方面职责。三是组建试点改革工作专班。组建首席数据官制度试点改革工作专班,吸纳大数据相关人才200余名,平均年龄30岁,大学本科及以上学历占比98%,通过举办数字沙龙、研讨会、数字创新大赛等活动引导其参与全市数字化建设工作。
二、突出顶层设计,构建数据治理制度体系。让首席数据官充分参与数据治理制度设计,明确数据治理“干什么”。一是突出规划引领,细化治理路径。组织各部门首席数据官分别牵头制定未来五年全市本地本行业信息化建设计划,为90项重点项目设定路线图和时间表。二是突出项目审查,健全治理机制。赋予首席数据官对信息化项目的“一票否决权”,组织其全程参与信息化项目评审、验收工作。今年以来,已对17个项目实行了前置审查,对25个在建设项目实施了过程监督,审减非必要需求9个,提出系统整合、专网对接、数据共享等要求20余个。三是突出标准先行,明确治理规范。制定出台《巴中市政务数据资源管理办法(暂行)》,全面规范政务数据资源采集、共享、开放、应用活动。
三、夯实基础支撑,构建数据共享开放体系。细化数据治理具体任务,明确数据治理“怎么干”。一是搭建数据汇聚中枢。由首席数据官牵头推动本部门本行业专网对接工作,建成承载135个业务系统的“智慧巴中”云服务体系,实现市内各自建业务系统全部与政务数据共享平台互联互通。二是加强数据归集共享。组织各部门首席数据官对数据目录编制、数据质量提升中难点堵点问题集中攻坚,推动全市共享政务数据库表8603个、接口1655个,数据共享评价指标全省排名稳居前列。三是扩大数据开放水平。升级完善巴中市政务数据共享开放平台功能,全力打造“数据超市”。平台现注册用户近千人,开放政务数据集7136个、接口1608个,开放数据容量超30亿,目录访问量达2.4万次、库表下载量4.2万次。
四、挖掘数据价值,构建数字创新应用体系。各级首席数据官立足部门、行业实际,深挖数据价值,以创新应用场景成果检验首席数据官“干成什么”。一是创新数字化治理模式。创新智慧城市管理,建成5类城市管理专项业务数据库,实现城市管理源头管控、过程监测、联动处置。创新智慧综合治理,整合10余个平台,聚合3.5万路视频,运用人脸识别、车辆识别等技术开展综合治理,让全市一般性案件发生率下降10.1%。二是提升数字化服务水平。开发“巴事办”便民服务平台,打造“互联网+政务+金融+多场景便民应用”综合服务平台。深化“巴中跑团”品牌,聚焦300项高频服务事项,组织8700余名“跑手”免费为企业和群众提供代办服务10万余次。主动与浙江等巴中劳务输出地建立联系,对接相关业务系统,推动9个部门105项政务服务和公共服务事项跨省通办。三是培育数字化发展生态。引入京东科技投资5亿元,围绕芦笋、魔芋、牛肉等特色项目,打造巴中数字农业产业园。通过国开行融资3亿元,启动占地30.31亩的巴中数字经济产业园区建设。全市累计建成IT产业园4个,电商产业园1个,培育两化深度融合企业29家,建设数字化车间97个,企业上云超500余户,电子商务年交易额达46.11亿元,信息服务业产值超78亿元。