宜宾市出台标准化建设方案 推动营商环境再优化
为深入贯彻习近平总书记来川来宜视察重要指示精神,落实《国家标准化发展纲要》《优化营商环境条例》,宜宾市于近日出台《营商环境标准化建设方案》,以“标准化”为抓手,以改革创新为动力,为宜宾加快建成川南省域经济副中心和现代化区域中心城市作出贡献。
一、立足于“实”,明确工作目标。一是建立标准体系。搭建一套符合宜宾实际、结构科学的标准体系,覆盖市场环境、政务服务、监管执法等内容。并将营商环境标准化建设过程中形成的先进理念、方法和措施上升为标准规范,体现“宜宾特色”。二是健全工作机制。坚持全面推进与重点突破相结合,在重点领域和关键环节实现突破,推动全市服务和监管体制机制变革。建立科学合理、指向明确的营商环境优化长效工作机制。推动以企业为中心的全生命周期服务机制更加完善。三是突出发展质效。增强营商环境优化对优势产业提质升级作用,强化目标任务测评督导,“以评促建,以评促改”,推动优势产业向价值链中高端迈进,提升宜宾市优势产业高质量发展。
二、立足于“细”,构建标准体系。一是细化标准体系。梳理形成通用基础标准、企业全生命周期服务标准、运行保障标准、监管执法标准、评价改进标准等5大标准子体系。二是聚焦五个标准。围绕“企业开办”“工程建设项目许可”“获得‘水、电、气’”“不动产登记”“企业注销登记”等五大具体指标实现标准化,着力提升服务企业质效。三是突出六大重点。以加强知识产权发展、强化政府采购监管、完善市场监管机制、规范行政执法行为、推动企业信用管理、回应调解企业诉求纠纷等六项内容为重点,营造规范有序、公平包容的市场环境。四是完善两大基础。优化政务环境。通过落实首问负责制、编制营商环境服务事项目录清单、完善容缺事项目录清单等措施,倒逼政务服务质量水平提升。优化基本公共服务。实施基本公共服务供给标准化,保障区域内基本公共服务与公共环境品质质量统一。五是开展实施评价。围绕项目工作重点任务,实施营商环境标准评价改进,以市场主体和办事群众满意度为导向,构建营商环境满意度评价指标体系,组织开展营商环境满意度评价,打造营商环境新高地。
三、立足于“效”,强化要素保障。一是加强组织管理。在现有基础上构建市级优化营商环境标准化建设工作机构,统筹推进全市优化营商环境标准化建设工作,明确各相关部门和单位的职责,由分管领导牵头推进,定期开展协调调度,形成“统一管理、分工负责”的标准化工作良好格局。二是强化宣传引导。通过全市统一权威的政策发布平台及各种宣传渠道,加大对优化营商环境标准化建设宣传力度,提高全社会认知度和认可度,努力营造良好的社会氛围,拓宽企业意见反映渠道,主动回应社会关切。三是强化督促考核。加强对优化营商环境标准化建设工作进展、质量和成效督促检查,建立工作督办机制,及时研究解决检查中发现的问题。市本级要建立健全效能评估和监督考核制度,组织对全市营商环境标准化工作进行绩效评估。