川渝高竹新区厂房。游青摄（资料图片）

共唱“双城记”

●“统一谋划”“共同实施”等成为高频词，平均不到3天就有一个合作协议签署

打出“组合拳”

●聚焦重点区域、重点项目、重点领域，“规划图”变成“施工图”

跑出“加速度”

●变化实实在在，成渝地区双城经济圈建设加快成势见效

按下“快进键” 跑出“加速度”

成渝地区双城经济圈建设全面提速

5月19日下午，首列成渝地区双城经济圈货运班列（重庆江津—成都青白江货运专线）平稳驶入成都青白江区城厢站。班列的开通，填补了成渝两地直达货运班列的空白，也可望创造国内新开通城际货运专线开行频率的新纪录。

如同刚刚开通就满负荷运转的货运班列，两年多来，坚决落实党中央战略部署，重庆向西，四川向东，川渝两地要素加快流动，产业加快交融。

根据今年初发布的统计数据，2021年，成渝地区双城经济圈实现地区生产总值73919.2亿元，比上年增长8.5%，增速较上年提高了4.5个百分点；占全国和西部地区的比重分别达到了6.5%和30.8%。

以推动成渝地区双城经济圈建设引领高水平区域协调发展——刚刚结束的四川省第十二次党代会进一步提出，坚决扛起党中央赋予的战略使命，以更高站位和更实举措，强力推动成渝地区双城经济圈建设这一国家战略全面提速、整体成势，确保年年有新变化、五年见大成效。

共唱“双城记”

“统一谋划”“共同实施”等成为高频词，平均不到3天川渝就有一个合作协议签署

“下面，请合川区通报一周降雨预报情况。”6月6日上午，嘉陵江流域每周例行防汛调度会上，出现了来自重庆的干部。

期待多年的嘉陵江防汛一体化梦想成真！此前，川渝陆续签订一系列防灾减灾战略协议，跨区域水利工程调度共同防汛是内容之一。

两年多来，川渝两地以等不起的紧迫感，坐不住的责任感，迅速行动。“统一谋划”“一体部署”“相互协作”“共同实施”成为两地间的高频词。

协调有机制。2020年上半年起，川渝形成多层级合作机制，两地定期召开党政联席会议、常务副省市长协调会议，研究部署重大事项，协调解决重大问题，推动出台重大文件。两地201名党政干部互派挂职。迄今，党政联席会议已举办4次，每次会议，都致力于解决深化合作的重大问题、研究谋划重大项目和重大事项。

2022年5月31日，省第十二次党代会闭幕次日，省委书记王晓晖旋即带领刚刚当选的省委常委班子，专题调研成渝地区双城经济圈建设，并主持召开省委专题会议研究进一步推动落实的工作举措。

一个认识更加清晰：把推动成渝地区双城经济圈建设，作为全面建设社会主义现代化四川的总牵引！

一项项规划，加速落地——去年，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》及联合实施方案相继印发。作为“施工图”，川渝两省市党委、政府联合印发《重庆四川两省市贯彻落实〈成渝地区双城经济圈建设规划纲要〉联合实施方案》，聚焦《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确的重点任务，细化提出10个方面47项具体任务，并逐一明确了两省市责任单位。

据不完全统计，两年多来，川渝两省市共同起草、向上申报或出台的规划达30余个。

在基层，两年多来，川渝两地各部门、各市州区县、各领域共签署合作协议300多个，数量之多、密度之高、范围之广，均前所未有。

合作带来高效率！一个例子具有代表性：连接成渝两地的高铁线路成达万高铁，从2020年11月14日国家发展改革委正式批复可研报告到破土动工，只用了40天。

打出“组合拳”

聚焦重点区域、重点项目、重点领域，“规划图”变成“施工图”

“前5个月，公司产销量位居全国第三！”6月6日，端午节假期后第一天，自贡中兴耐磨新材料有限公司厂区传来喜讯。该公司成功跻身国内前三的密码，是在川渝共建产业链和供应链的背景下，与重庆綦江区企业成功牵手，在缩短零部件采购半径的基础上实现了成本大幅下降。

机遇当前，唯有实干巧干，才能不负使命、乘势而上。两年多来，川渝两省市聚焦重点区域、重点项目、重点领域，加强体制机制集成创新，不断把更多的“规划图”变成“施工图”乃至“实景图”。

交通“先行官”加速快跑。今年前5个月，160个共建成渝地区双城经济圈重大项目已累计开工151个，完成投资4149.2亿元。其中，现代基础设施项目开工38个，共完成投资1826亿元以上。迄今，建成及在建的川渝省级高速公路已达20条，渝昆、成渝中线、成达万等高铁将进一步支撑起“轨道上的双城经济圈”。

产业“新势力”异军突起。两年来，两省市明确共建汽车、电子信息、装备制造业三大万亿级产业集群。去年，川渝电子信息产业实现营业收入突破2万亿元大关、汽车产值约7000亿元、装备制造业保持高增长。

发展“新动能”不断注入。聚焦川渝毗邻地区融合发展，8个毗邻地区合作平台已批复设立。2020年，川渝实现“市场准入异地同标”的便利化准入。随后，成渝综合性科学中心建设集中开工，天府实验室启动建设。去年，全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点正式获批……

生态“组合拳”密集打出。2020年至今，川渝共同签订10个方面环境治理和生态保护战略合作协议，实现全国首个跨省市联合河长制办公室正式挂牌运行，完成嘉陵江流域保护省级立法。2021年12月14日，川渝两地联合印发《成渝地区双城经济圈碳达峰碳中和联合行动方案》，这是全国首个区域碳达峰碳中和联合行动方案。

跑出“加速度”

变化实实在在，成渝地区双城经济圈建设加快成势见效

6月6日，拿到办结清单，四川燕赵置业有限责任公司会计李虹霓不敢相信自己的眼睛：从进入川渝高竹新区税费征管服务中心到办税完成，前后不到10分钟。

快捷的原因是，作为毗邻地区融合发展的“排头兵”，川渝高竹新区率先实现了725项税收等政策标准统一。

个人体验变化，是宏大叙事的具体折射。成渝地区双城经济圈建设启动两年多来，每一个身处其间的川渝人，都感受到了实实在在的变化。

双城生活更便捷。2020年，成都与重庆中心城区公共交通实现“一卡通”，提质改造后的成渝客专实现成渝之间1小时通达。目前，每天平均有30.5对“复兴号”动车组穿梭于成都和重庆之间，年累计发送旅客超1000万人次。

民生事项更暖心。两年多来，川渝两地住房公积金实现“互认互贷”、养老保险转移接续“无缝衔接”、异地就医实现“即时办”。迄今，川渝联合实施两批次43项便捷生活行动举措，先后推出3批311项“川渝通办”事项，累计办理事项超900万件。

市场活力更澎湃。伴随着一扇扇“玻璃门”“旋转门”被拆除，市场主体活力持续激发。从2020年初至今，已有1.28万个市场主体在川渝两地异地兴办企业。（记者 王成栋）

前5月，151个重大项目开工

平均每天超5.5亿元投入川渝重大项目

平均每天投资超5.5亿元！6月6日，记者从省发展改革委获悉，截至5月底，今年川渝共建的160个成渝地区双城经济圈重大项目中，已有151个重大项目相继开工建设，累计完成投资4149.2亿元，其中今年完成投资836.9亿元，年度投资完成率45.6%。

一个个重大项目加紧推进，成渝地区双城经济圈建设热火朝天。

2022年是成渝地区双城经济圈建设从夯基垒台迈向整体成势的关键一年。为充分发挥重大项目对落地实施国家规划的支撑作用，今年初，推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室印发《共建成渝地区双城经济圈2022年重大项目名单》，共纳入标志性重大项目160个，总投资超2万亿元，紧扣合力建设现代基础设施网络、协同建设现代产业体系、共建科技创新中心、共建巴蜀文化旅游走廊、生态共建共保、公共服务共建共享等六大领域。

从数量看，协同建设现代产业体系项目数量最多，达72个，估算总投资5402亿元。截至目前，已开工68个、累计完成投资1661.2亿元，其中今年完成投资399.8亿元，完成投资占比超47.8%。成都新都区航空零部件制造基地等34个产业项目年度投资完成率超50%；宜宾锂电产业项目四川时代三期、五期、六期电芯厂房已完工；成都市通威太阳能光伏产业基地项目一期已竣工投产，二期正抓紧基础施工。

从投资看，合力建设现代基础设施网络项目投资最大，40个项目估算总投资13461亿元。目前已开工38个、累计完成投资1826.7亿元。5月31日，渝昆高铁四川段实现跨市架梁，标志着渝昆高铁川渝段距离建成通车更进一步，宜宾-泸州组团建设川南省域经济副中心更添砝码。成达万高铁等交通基础设施项目建设有序推进，国家千亿立方米级天然气（页岩气）产能基地等能源基础设施项目建设提速。此外，48个科技创新、文化旅游、生态环保及公共服务项目，已开工45个、累计完成投资661.3亿元，其中今年完成投资107.6亿元，年度投资完成率48%，较上月提高11.9个百分点。

下一步，川渝两省市将推动已开工项目形成更多实物工作量，督促未开工项目尽早开工建设，充分发挥项目投资拉动作用，有力助推“稳增长”。（王勇 记者 李欣忆）

探路经济区与行政区适度分离改革一年多来

川渝毗邻地区合作平台加速搭建

2021年1月，重庆市人民政府、四川省人民政府发布关于同意设立川渝高竹新区的批复，这是川渝两省市共同批准设立的第一个毗邻地区合作平台。

此后的一年多时间，川渝两省市协力推进毗邻地区合作平台建设，以重大合作平台为载体，探索经济区与行政区适度分离改革。截至目前，已批复设立8个毗邻地区合作平台，万达开、川南渝西平台方案已报国务院争取国家批复。

走进川渝高竹新区税费征管服务中心，大厅里LED幕墙上，各类税收数据一目了然，15台智能终端设备实现自助办理。作为全国首个跨省域税费征管服务中心，该中心具有改革创新的突破意义。

重庆鑫沃特物流配送有限公司的注册地位于渝北区茨竹镇，以前公司财务人员李杰菊每月要到渝北城区办理三四次涉税业务，驾车单程50分钟。和他一样，高竹新区有1700余户纳税人，过去都需要在注册地办理涉税业务。2021年10月，川渝高竹新区税费征管服务中心正式运营后，“实现了办事不出新区，又省车费油费还省时。”李杰菊说。

全国首个跨省域税费征管服务中心，全国首次跨省域两地组成统一新区管理架构，川渝首家跨省办电机构……一年多来，川渝高竹新区大胆闯、大胆试，不断拓展“政策就高不就低、成本就低不就高”的川渝联合机构，积极探索经济区与行政区适度分离改革，形成跨省域一体化发展的可复制、可推广经验。

不只川渝高竹新区，川渝两省市联合部署毗邻地区合作共建“9+1”个区域发展功能平台——

围绕川东北渝东北地区一体化发展，规划建设万达开川渝统筹发展示范区、明月山绿色发展示范带、城宣万革命老区振兴发展示范区；

围绕成渝中部地区协同发展，规划建设川渝高竹新区、合广长协同发展示范区、遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区、资大文旅融合发展示范区；

围绕川南渝西地区融合发展，规划建设川南渝西融合发展试验区、内江荣昌现代农业高新技术产业示范区、泸永江融合发展示范区。

目前，除万达开、川南渝西平台方案报国务院争取国家批复外，其余8个平台都已批复设立，并印发实施方案。

在遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区，越来越多的专项合作协议落地生根，遂潼天然气综合利用产业园储气调峰基地等产业项目、遂潼快捷通道等基础设施项目加快推进，跨省公交率先开通，公积金互认互贷，社保无障碍转移，景区同城化……一系列改变正悄然发生。

在泸永江融合发展示范区，川渝营业执照跨区域互办互发业务启动，“泸州-江津”民营经济协同发展示范区加速建设，民营经济发展正在探索新模式。

作为“9+1”个区域发展功能平台中唯一一个以“文旅融合”为主题的平台，资（阳）大（足）文旅融合发展示范区及巴蜀文化旅游走廊建设提速。从古时同一条商路，到如今同一条走廊，大足、资阳两地正以巴蜀文化、石窟艺术等文化资源为纽带，担当起川渝两省市打破行政区划限制、共同发展壮大第三产业的“先行者”重任。（记者 李欣忆）

“川渝通办”惠及民生

在成都也可办重庆户口

●2020年7月以来川渝联合发布了三批共311项“川渝通办”事项

●去年以来，总办件量达900多万让两地企业和群众享受更多便利

“王先生，您为娃娃办理的重庆户口已经登记成功。”近日，重庆市民王先生接到成都市公安局高新区分局民警的电话，很是欣喜。今年2月，川渝两省市政府办公厅联合发布了第三批“川渝通办”事项清单共计101项，新生儿入户就是其一。

王先生与妻子在成都工作多年，今年小孩出生后需要尽快购买新生儿社保。“疫情因素加上工作繁忙，实在不方便回重庆荣昌老家办理。”王先生说，通过新生儿入户“川渝通办”，自己就近快速办理户口登记。

今年四川省公安厅在全省试点开展新生儿入户“省内通办”“跨省通办”业务。通过优化户政管理服务机制、升级省级人口管理系统，目前四川、重庆、贵州户籍居民离开户籍地，在四川省内有合法稳定就业、就学、居住的，均可向现居住地公安机关申请办理新生儿入户业务。

为推动成渝地区双城经济圈建设，让两地企业和群众享受更多便利，2020年7月以来，川渝两省市相继联合发布了三批共311项“川渝通办”事项，涵盖营业执照互办互发、户口迁移“一站式”办理、住房公积金互认互贷、养老保险转移接续等群众关心的政务服务事项。两地明确，通过构建线上线下协同联动的标准政务服务体系，将业务办理模式确定为“线上全程网办”“线下异地代办”“线上线下联动”三种，并逐类明确标准规范，确保办理各环节权责清晰、流程规范。

如今，川渝两地流动人才档案办理实现了“零跑动”；社保卡实现了“就近办”；营业执照互办互发实现了“1日办结”、当场领证；居民身份证申领、养老保险待遇领取资格认证等高频事项实现了互认互办……去年以来，川渝两地各级“川渝通办”事项总办件量已达900多万。

目前，四川省和重庆市还在积极扩大跨省通办“朋友圈”。两省市已与贵州、云南、西藏三省区衔接，复制推广“川渝通办”经验做法，并拓展对接长江经济带、泛珠三角等区域。（记者 伍力）