四川省人民政府关于马湖风景名胜区总体规划（2021—2035年）的批复

雷波县马湖风景名胜区管理局关于《马湖风景名胜区总体规划修编（2021—2035年）》的公示

2022年5月16日，四川省人民政府正式批复《马湖风景名胜区总体规划（2021-2035年）》（以下简称《总体规划》），为马湖风景名胜区的资源保护、开发利用和管理提供了重要依据。

一、《总体规划》的出台背景

马湖风景名胜区于1993年被省人民政府批准为省级风景名胜区。为加强保护，有效指导风景名胜区的建设和利用，促进其可持续发展，根据《风景名胜区条例》及相关法律、法规、标准等规定，结合实际情况，编制《马湖风景名胜区总体规划（2021-2035年）》。

二、规划期限

规划期限为2021—2035年，其中，规划近期2021年—2025年。

三、风景名胜区范围及面积

北起下河坝沿老君山、对门山山脊，西至钻天坡转向南至五子坡、罗汉坪，向东至三交界梁子，向北至九角湾沿五马峙山脊至下河坝闭合。地理坐标东经103°41′58〞～103°49′11〞，北纬28°19′05〞～28°28′39〞，总面积133.3平方千米。

四、规划目标

建立风景名胜区内生态保护、风景旅游和居民生活相互协调，共同发展的良性发展模式，促进当地文旅深度融合，推动经济社会高质量发展，，带动当地少数民族群众就业创业，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。依托外围交通，实现风景名胜区与主、次客源地之间的直达进入交通，进一步改造提升风景名胜区内部的旅游公路网络；在保护核心景观资源的基础上建立完整的游览展示系统；提高配套设施满足游人需求的现代旅游服务设施系统；形成以绿色生态为背景，天然湖泊景观、气候天象景观、动植物生景景观为特色，辅以彝族人文风情和三国遗迹人文景观，供观光游览、度假休闲、民族文化交流和科研科普为主要功能的省级风景名胜区。

五、风景名胜区性质

马湖风景名胜区属于亚热带湖泊型，以婀娜多姿的天然湖泊景观为核心资源，兼有峡谷溪流、气候天象、动植物生景等多种类型自然景观，独具魅力的彝族人文风情和历史悠久的三国遗迹人文景观，是供观光游览、度假休闲、民族文化交流、科研科普和健身运动为主要功能的省级风景名胜区。

六、分区保护

划分为一级、二级、三保护区三个层次，实施分级控制保护，并对一、二级保护区实施重点保护控制。

一级保护区包括马湖湿地公园（试点）湿地保育区重叠区域、大熊猫栖息地、饮用水水源地一级水源保护区、马湖地质公园特级保护点和一级保护区、中共雷波县委雷波县人民政府关于《第二轮中央生态环境保护督察反馈群众信访举报马湖景区问题整改方案》中确定的“非建设区”范围内。

二级保护区包括中共雷波县委雷波县人民政府关于《第二轮中央生态环境保护督察反馈群众信访举报马湖景区问题整改方案》中确定的“限制建设区”范围、马湖湿地公园恢复重建区、西部沟、东部沟等主要游览区域、大熊猫潜在栖息地重叠区域，生态保护红线集中分布区域、饮用水源二级保护区、上下海子和黄琅湿地分布区域。

三级保护区为风景区范围内一级保护区、二级保护区以外的区域。

七、景区划分及游赏主题

根据风景名胜区景观资源特征，划分为5个风景游赏景区，分别是龙湖雄关景区、黄琅景区、马湖景区、西部沟景区和东部沟景区。

龙湖雄关景区以“雄关古道、湿地梯田”为主题，着重开展野外游憩、审美欣赏、科技教育和文化体验等类型的游览活动。

黄琅景区以“三海映月”、“彝汉古镇”为主题，着重开展野外游憩、审美欣赏和文化体验等类型的游览活动。

马湖景区以“山水马湖”、“孟获故里”为主题，着重开展野外游憩、审美欣赏、科技教育、健身运动和文化体验等类型的游览活动。

西部沟景区以“森林秘境”、“翡翠牧场”为主题，着重开展野外游憩、审美欣赏、科技教育和健身运动等类型的游览活动。

东部沟景区以“森林氧吧”、“丹霞赤壁”为主题，着重开展野外游憩、审美欣赏、科技教育和娱乐体育等类型的游览活动。

八、游览设施规划

游览接待设施以旅游镇、旅游村和旅游点为中心，辐射周边景区。共设置1个旅游镇、3个旅游村、4个旅游点和17个服务部。

在风景区外的雷波县城、箐口镇和西宁镇设3处旅游镇，在风景区内黄琅镇镇设1处旅游镇。规划在菖蒲村、马湖村和唐家山村等3处设置小型旅游村。规划在荆竹村、中田村、大海村和大杉坪村设置4处小型旅游点。在各主要景点周边设服务部，规划共设置17处。

九、建设控制管理

风景名胜区内因为生产、生活及旅游要求，需要进行一些必要的设施建设，根据风景名胜区的情况，可分为道路交通、餐饮、住宿、宣讲咨询、购物、娱乐、管理、游览、保健、基础设施及其他设施等11种类型。

十、下一步工作考虑

根据《总体规划》，下一步主要做好景区详细规划工作，为景区优化利用做好准备，同时做好风景名胜区核心景区勘界定标，设置各类指示、警示牌工作，建立健全各种保护制度与措施。积极关注风景名胜区类保护和建设的政策信息，提前做好项目可研报告编制工作，纳入项目库，积极争取各类项目资金用于保护和建设马湖。