成都市税务局紧扣党中央、国务院持续深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求，精准聚焦纳税人、缴费人关于税费业务“会办、快办、满意办”的期盼诉求，聚力打造稳定公平可及税收营商环境，推动实现政策直达快享、服务便捷高效、执法公正柔性、治理效能提升。在税务总局开展的纳税人满意度专项调查中，成都两年提升12位，2021年跃居全国27个省会城市第3名。

一、从“服务群体”到“服务个体”：政策直达快享更省心

（一）“靶向定位”确保减税降费红利应享尽享。打造税收大数据驱动的“后台筛、精准宣、加速退”全链条模式，落实支持疫情防控和经济社会发展、研发费用加计扣除等税收优惠政策，2021年全市新增减税降费378.2亿元，新增涉税市场主体17.7万户、增长14%，市场活力更好激发。

（二）“政策找人”实现税费政策精准触达。搭建征纳互动平台，设置6大类109项多维立体标签管理体系，系统智能识别、自动匹配适用政策和办税需求，开展“一企一策”精准推送1137批次，组织在线直播117场次，减税降费政策直达市场主体。

（三）“多维监督”促进需求响应更及时。建立“税收营商环境观察员”制度，选聘人大代表、专家学者等以观察员身份监督评估优化税收营商环境改革举措，提出优化建议20余条。公开招募416名办税人员、税收志愿者等组建“纳税服务360体验师”团队，开展全流程办税体验，查找服务短板问题102条，促进服务质效提升。

二、从“人工分散”到“智能融合”：服务便捷高效更舒心

（一）“税费服务支持中心”统筹服务资源。建立市县两级税费服务支持中心，构建一体化、平台化、智能化税费服务新体系，实现255个事项“最多跑一次”、214个事项“全程网上办”、19个事项“全省通办”、38个事项“成渝通办”，窗口平均等候时间和办理时间均压缩至2分钟内，企业开办压缩至2小时以内，超九成纳税人清税注销实现“即时办结”。

（二）“数字员工”优化服务手段。推出虚拟数字员工“蓉小智”，自动完成票种核定、信息变更等11个高频事项跨系统智能审核，7×24小时全天候无间断响应，月均处理业务5.7万件，平均办结时间1分钟以内，较人工办理速度提升40%，节省后台人力资源近10%。

（三）“融合服务”拓展服务供给。税库融合实现无纸化电子退税，增值税留抵退税时间提速至2个工作日。税保融合推行社保费缴纳“一窗一网一点通办”，跨部门、多窗口缴费业务平均等候时间缩短近70%。税邮融合打造“天府·税邮驿站”，建立覆盖全市所有乡镇的税邮驿站便民点280个，2021年邮寄发票超2亿份。

三、从“程序服务”到“权益服务”：执法公正柔性更暖心

（一）“三级联动”优化涉税法律服务。打造成都市天府中央法务区税收法律服务中心，聚焦处理重大涉税争议、预防国际税收纠纷、提供“一带一路”涉税指引等事项，省、市、区三级联动建设税收法律实践先行地、税收法治人才培树营、国家战略涉税服务法务中心。2021年7月挂牌以来，已成功开展37件重大涉税争议调处、现场论证会等，助力企业解决涉税难题。

（二）“智慧枫桥”高效调处税费争议。试点设立智慧“枫桥式”税务所，探索矛盾化解在基层的更优路径。建设“云端会诊室”动态扫描税收业务数据和网络舆情信息，搭建“新枫桥社区”实现线上管理税费争议案件，组建金牌调解团队推出远程税费“社区服务”，联合司法、公安等部门对复杂争议案件提供一站式解决方案。2021年3月试点以来，线上枫桥成功调处争议64件，满意率100%。

（三）“区域协同”推进税收公平公正。全力服务成渝地区双城经济圈建设，积极协同省级税务部门细化量化7大类62项税收违法违章行为，全面落实川渝地区税务行政处罚裁量权实施办法，推进川渝跨省市税费征管一体化，促进川渝两地税收公平和营商环境再优化，实现“精确执法”的税务探索与推动国家区域战略布局双向发力、同频共振。

四、从“数据管理”到“数据治理”：提升治理效能更安心

（一）“三大指数”实现税收营商环境智能监控。打造涵盖办税便利度、发票领用便利度等8项指标的“纳税服务质效监控指数”，涵盖纳税次数、增值税留抵退税便捷性等13项指标的“税收营商环境5E监控指数”，以及涵盖申报、税款缴纳等38项指标的“纳税遵从指数”，按月发布智能分析报告和22个区（市）县局评价榜单，构建全链条智能化税收营商环境监控体系。

（二）“三大分析”提供市场主体运行参考。深挖税收大数据反映的经济规律和特征，打造“经济景气度税电指数+长江经济带数字经济指数+产业竞争力指数”税收经济分析产品，聚焦重点税源企业（集团）、重点行业、上市公司、民营经济等，定期开展政策效应和重点领域综合分析，已研究发布13期专题报告，提供宏观经济周期性、阶段性运行态势参考。

（三）“税比析”服务营商环境建设决策。深化运用“税比析”决策服务系统，依托税收时空、产业结构、市场主体、消费市场、区域协同、绿色发展等六大场景数据，直观展示地区和城市发展特点，助力地区间产业链关系、贸易依存度等比较分析，为地方持续深入推进营商环境建设综合改革，打造稳定公平可及营商环境标杆城市提供税务建议。