11月25日上午，省政府新闻办在金牛宾馆举行“四川省落实新的组合式税费支持政策专题新闻发布会”。发布会上，财政厅总会计师陈诚介绍道，今年以来，为应对经济下行压力、助企纾困解难、稳定市场主体预期、稳住宏观经济大盘，党中央、国务院审时度势，作出重大决策部署，实施新的组合式税费支持政策，将“真金白银”直达企业，为各类市场主体“输血”“活血”，起到了“放水养鱼”“水多鱼多”的效果，有力保障了各类市场主体健康发展。

在省委、省政府组织领导下，全省财政、税务、人行等相关部门高度协同配合，建立健全退税减税降费工作专题联席会议制度和信息共享机制，抓紧组织实施，开展形式多样的政策解读和培训辅导，帮助企业用好用足政策，切实发挥好政策效用，确保党中央、国务院和省委、省政府决策部署落地生根。

与往年支持政策相比，新的组合式税费支持政策突出了3个特点。

力度空前。今年全国和我省退税减税降费规模均为历年之最。截至目前，主要的政策措施增值税留抵退税金额和惠及户数分别是去年全年的2.8倍、15.4倍，退税规模和力度远超以往年度，直接为市场主体提供现金流，缓解企业资金压力。

精准聚焦。一是聚焦中小微企业，扩大“六税两费”减征政策适用主体范围；对小型微利企业年应纳税所得额100万—300万元部分再减半征收等。二是聚焦企业研发创新，高新技术企业在今年四季度新购置的设备、器具允许当年一次性全额扣除并允许在税前100%加计扣除；将科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例提高至100%等。三是聚焦民生保障，对居民换购住房实施个人所得税优惠；延长生产、生活性服务业增值税加计抵减政策执行期限等。四是聚焦困难行业，对快递收派服务免征增值税；对航空和铁路运输企业分支机构暂停预缴增值税；对提供公共交通运输服务取得的收入免征增值税等。

协同组合。新的支持政策既有阶段性措施，也有制度性安排；既有税收优惠，也有非税优惠；既有普惠性政策，也有特定领域帮扶举措；既有退税、减税、降费，也有缓税、缓费等支持方式。多种政策工具协同组合形成更大合力，提升更大的政策效能，帮助各类市场主体渡过难关、恢复元气、加快发展。

陈诚表示，在不折不扣落实好中央政策的基础上，财政厅按照省委、省政府安排部署，研究推出一批地方政策措施，做好政策“加法”。一是顶格落实国家授权政策。国家对地方有授权的政策，在第一时间承接授权，并一律顶格实施，体现最快速度与最大力度。包括对增值税小规模纳税人、小微企业和个体工商户按上限减征“六税两费”；对重点群体和自主就业退役士兵从事个体经营的，在三年内按上限扣减当年实际应缴纳的部分税费；对广大企业和居民停征随电价征收的小型水库移民扶助基金等。二是行使好省级法定税权。全面梳理省级法定税权，结合助企需要主动开展政策研究，成熟一个出台一个。包括对困难中小企业继续免征房产税和城镇土地使用税，降低我省车船税部分税额等。（记者 李艳玲）