恩阳区下八庙镇安居村新居。

恩阳大道。

　　6月2日，巴中市恩阳区万寿养生谷景区内，游人如织，景区内的“张家院子”“顾氏农家”等一批民宿生意火爆。短短几年，万寿村这个贫困村就变成了国家4A级旅游景区。

　　今年4月，“巴山民宿”品牌在该景区正式发布，“张家院子”被评选为巴中首家“巴山民宿”。以民宿为农旅融合的突破口，推动乡村旅游发展，只是恩阳区实施乡村振兴战略的一个缩影。

　　2013年6月3日，恩阳区挂牌成立。自此，恩阳一张白纸绘图，后发高点起步，大力发展产业新城、旅游新城、空港新城，同时以加快建成“全国脱贫攻坚新示范、川东北综合交通新枢纽、西部商贸旅游新亮点、生态历史文化名城新名片”的“四新恩阳”为发展目标，努力走出新城新业新路子，争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵。

　　建区五年来，63万恩阳人在1156平方公里的沃土上挥镐兴业，书写着奋斗故事。连年来，全区各项经济指标增速居全省前列，连续两年被省委、省政府评为“县域经济发展先进县（区）”，同时获评全省“脱贫攻坚先进县（区）”。

　　精准脱贫

　　创建全国脱贫攻坚新示范

　　5月31日，恩阳区上八庙镇来凤村贫困户谢长义细数着如今的好日子。“把土地流转给业主种芦笋，自己在园区务工，去年‘租金+薪金’两份收入有一万余元。”

　　如今在恩阳区，像谢长义这样通过村级产业发展走上致富路的群众不在少数。

　　建区五年来，恩阳区始终把脱贫攻坚作为头等大事，按照“走在前、立标杆、作示范”的要求，坚决打好精准脱贫攻坚战，创建全国脱贫攻坚新示范。

　　要实现脱贫摘帽并不容易。恩阳区底子“薄”、起步“晚”、水平“低”。从贫困面上看，全区有119个贫困村、22514户80585贫困人口，贫困发生率15.4%；从发展基础看，2012年全区地区生产总值36.95亿元，城镇居民人均可支配收入16150元，农民人均纯收入5620元。

　　“聚全区之智，举全区之力，全面推进新一轮大扶贫、大攻坚，带动8万贫困群众自力更生脱贫致富。”恩阳区委主要领导说。

　　按照中央提出的“两不愁”“三保障”，结合巴中市委、市政府脱贫攻坚首战首胜、再战再胜、连战连胜的要求，全区上下进行了精心谋划：

　　精心编制扶贫方案。深入实施产业、安居、能力、基础、民生“五大扶贫计划”，扎实构建从上而下的责任体系、规范透明的识别体系等“六大体系”，形成了“1+24+N”脱贫攻坚方案，扶贫路上不落下一户一人。

　　精准实施帮扶政策。将全区划为三个区域，县委主要领导挂帅，三分之二时间和精力用在脱贫攻坚一线；选派119名优秀干部到贫困村担任“第一书记”，271名优秀干部到有贫困户20户以上的非贫困村担任“第一书记”；全区、乡镇、村三级层层签订脱贫攻坚责任书，帮扶干部到扶贫一线，真正“沉下去、贴着帮”。

　　严格落实扶贫督查。恩阳区落实书记、区长、副书记带队全覆盖督导；组建14个暗访督查组，巡查督导常态化。实行正负激励、悬帽攻坚，让干部在脱贫攻坚主战场彰显作为，先后提拔任用“第一书记”23名，脱贫攻坚一线干部105人，交流重用109人。

　　通过全区干部群众苦干实干，全区面貌发生了翻天覆地的变化。

　　柳林镇罐子沟村从烂罐子变成了金罐罐，还成为了省级乡村旅游示范村；观音井镇万寿村从“三无”型贫困村变成了国家4A级景区；下八庙镇钱库村的新居航拍图亮相北京展览馆“砥砺奋进的五年”大型成就展……

　　五年来，全区贫困人口由2014年的80585人减少至2017年底的8408人，贫困发生率由15.4%下降到1.6%，顺利通过省脱贫摘帽考核评估验收，被省委、省政府表彰为全省“脱贫攻坚先进县（区）”。

　　绿色发展

　　擦亮“山水恩阳”绿色招牌

　　孟夏时节，恩阳区下八庙统筹城乡示范片1500亩猕猴桃长势正旺，上八庙镇、万安乡、渔溪镇万亩芦笋也绿意盎然，关公乡西南村漫山遍野的葡萄一望无际……

　　走进恩阳区，一个个现代化的产业园区连点成片，绘就了一幅“绿色生态打底色、巴山人家瓜果香、恩义文化润山水、早潮晚涌恩阳河”的巴山田园人家新画卷。

　　近年来，恩阳区坚持走以基地种植激活土地资源、以精深加工提升农产品附加值、以乡村旅游带动农村次第升级的三产相融新路子，全力推进乡村振兴。

　　依托传统农业大区的资源优势，恩阳区加快发展现代特色农业，全区建成八大特色农业产业园，完成38万亩无公害农产品产地整体认定，申报“恩阳芦笋”等地理标志品牌2个，无公害、绿色、有机农产品品牌57个。

　　绿色发展不只聚焦农业。为做强新型工业，恩阳区依托独具特色的资源禀赋和产业基础，按照“集约集聚、协作配套、循环低碳”的思路，建设了柳林食品工业园和明阳小微企业创业园，主打绿色牌。

　　在柳林食品工业园，每天上午，好彩头食品厂里就停满了运输车辆，一件件“小样”乳酸菌从这里出发，开始走进超市和千家万户。四川好彩头是恩阳区在2016年首届川商返乡创业大会上的招商签约企业，短短一年多时间，便实现了竣工投产。

　　坚持创新驱动，走绿色发展之路。围绕芦笋、川明参、莲藕等绿色农产品，重点招引食品饮料和生物医药两大主导产业，目前，好彩头、安碧捷、万莲宝等企业先后落户恩阳。五年来，全区共实施重大工业项目50个，累计完成工业投资90.89亿元。

　　良好的生态资源成为了恩阳做强旅游产业、打造西部商贸旅游新亮点的优势。流水、老树、古建筑；青石、皮影、家乡话；老鹰茶、十大碗、提糖麻饼……恩阳在保持原始风貌的基础上，对国家4A级景区——恩阳古镇核心区进行修缮改造。随着第七届四川国际自驾游交易博览会、第四届巴人文化艺术节的承办，恩阳古镇已成为恩阳旅游的亮丽名片。目前，全区建成省级乡村旅游示范镇2个、省级乡村旅游扶贫示范村12个，星级农家乐17家。五年来，全区接待游客累计已突破900万人次，实现旅游综合收入约70亿元。2017年，旅游综合收入就占全区GDP的30％。

　　坚持绿色发展，恩阳也用生态底色重塑城乡关系，走出城乡融合发展之路，加快建设生态历史文化名城新名片。以柳林桅杆垭村、群乐新河村、观音井万寿村、上八庙来凤村为代表的特色乡镇和美丽新村，犹如一颗颗璀璨明珠，点缀着恩阳绿水青山。

　　交通先行

　　提升居民幸福指数

　　恩阳新城的市民广场，紧邻恩阳河和之子河，广场周边，生态步道曲线延伸。绿树、草地、步道，再加上徜徉其间的行人，让人们感受到了不一样的城市风景。

　　对于刚成立的新区来说，城市建设的规划和定位影响着市民的宜居幸福指数。

　　恩阳区成立伊始，便全面启动城市规划设计。坚持全域全面全程规划，实现后发高点起步。秉持以人为本的理念，以建设怡居新城为目标，着力从基础设施建设入手，加快新城崛起。

　　城市建设上，恩阳区在遵循“显山、露水、亮房”的总体原则下，通过“五指连山、轴带延展、核心引领”的空间策略，打造“一轴三心、指状放射、盈彩两带”的整体空间框架，建设新型怡居新城。

　　新城建设，交通先行。围绕全市综合交通体系，全面实施交通大会战，构建城乡一体的基础网络，把恩阳建成川东北综合交通新枢纽。

　　目前，巴恩快速通道、恩阳外环线、恩阳大道已建成通车，巴中恩阳机场预计今年底通航，成巴、巴广等高速公路纵横交汇，新（改）建成县乡联网路224公里、通村通畅公路1204公里，全面构建“五纵五横三环一航”交通大网络。

　　一批城市基础设施如雨后春笋般涌现。建区以来，恩阳区人民医院与四川大学华西第二医院合作办医、恩阳区中医医院牵手广东省中医院，推动“健康恩阳”建设迈上新的台阶；

　　川师大附属第四实验学校、恩阳中学新校区建成投入使用，完成区四小、区二小迁建，教育环境不断改善；

　　白玉、麻石等7大保障性住房陆续交付，置信产城一体示范园、锦江酒店已投入使用，先后出售商品房19000余套，新城吸附力不断增强；

　　黄石盘水库加快建设，闸坝、防洪堤、河道景观等水利工程相继建成，城市水景愈加美丽；

　　污水处理厂、自来水厂竣工投入使用，电网逐步升级，城乡4G基站陆续建设……城市配套不断完善。

　　路宽了，街道干净整洁了，高楼大厦多了，好山好水好风光也融入了这座城市。

　　国家森林城市、国家卫生城市，一道道光环让恩阳实至名归；国家环保模范城市、国家生态城市和全国文明城市创建工作正在加快推进，一座新型怡居新城在川东北地区正加快崛起。 （林欣/文 李剑川/图）