多措并举 决战总目标
“秘书制”为重大项目
提供“保姆式”服务
11月6日一早，致远锂业有限公司就收到了好消息：获得德阿工业园区1170万元的产业补助资金。这对于致远锂业有限公司投资8.4亿元的锂电材料项目来说，虽然不算多，但却是一针强心剂。而从申请到完成审核再到获得补助金，致远锂业只等待了一周。以前，这个时间为30个工作日。时间的缩短，离不开项目秘书李沅峰的“跑腿”。
今年初，德阳成立重大项目中心，对项目进行包装、策划，明确了“秘书制”，29个省重点项目和130个市重点项目都配有项目秘书，为企业提供保姆式的服务。
“秘书制”让部门围绕项目跑
2015年3月，致远锂业落户德阳市绵竹德阳-阿坝生态经济产业园，去年底，一期项目投产。今年初，公司又投资8.4亿元，建设二期项目，计划于2020年在园区内建成万吨级锂电正极材料生产基地。
二期项目开工时，绵竹市政府办人员李沅峰成了致远锂业有限公司的项目秘书，全程跟踪代办各种手续。他说：“我每天的工作就是围绕企业转，解决他们的疑难杂症。”
有了李沅峰这个秘书，致远锂业前期的行政审批都很快完成。李沅峰说：“跑腿只是体力活，更难的是为企业发展出智。”如何为企业节约成本？他发现，生产锂电池耗电量大，如果能够节约电费，企业就能省下一笔钱。通过研究德阿产业园政策，他发现致远锂业可申请享受留存电量政策。这样一来，企业电费就能按照阿坝州内的电费计算，电费由0.64元/度降为0.4元/度，节省了三成多的电费。
而在今年10月，他发现按照产业园政策，投资达3亿元的企业，可以申请产业补助金，于是便开始帮助公司申请。一周时间，企业就拿到了补助金。
提到项目秘书，致远锂业董事长姚开林不禁“点赞”：“企业有了‘秘书’，省力又省心。”
现在，致远锂业二期工程的主体已完工，比预计的工期提前了两个月。
“督办制”确保重点项目顺利推进
像李沅峰一样的项目秘书在德阳有300余名，他们为重点项目提供更精细的服务，将行政审批承诺时限缩短至42个-92个工作日，审批提速达70%。
项目有问题时，项目秘书必须前往现场解决问题；项目没有问题时，每月项目秘书都必须到一次现场，了解进度。秘书的工作成效，也将作为干部提拔重要依据。
除了秘书外，每个项目还对应一个市领导。李沅峰说：“领导随时会问起我们项目的进度，作为项目秘书，必须对项目了如指掌。”
为确保“保姆式”服务一抓到底，德阳还明确了“督办制”，即一月一分析会、一季一会商会、半年一小结会、年度一考评的“三会一评”。由每个项目的责任领导牵头，对项目推进进行量化评估。每周项目责任领导报告项目推进情况，每月每季分析会商项目推进情况等。项目推进中有什么难题，通过分析会、会商会想办法解决。
“秘书制”让重点项目顺利推进，为德阳经济增长注入强劲动力。1-10月，德阳29个接受独立考核的省重点项目完成投资105.8亿元，投资完成率82.6%；130个市重点项目完成投资306.4亿元，投资完成率77.1%。 （记者 雷倢）
双流区
企业投资项目承诺制给项目建设提速
“建设项目严格执行《城镇排水与污水处理条例》……如违反上述承诺，本单位自愿承担以下责任……”11月2日，随着通威太阳能(成都)有限公司工程部经理刘国才在承诺书上签字后，双流区在全省率先推行的企业投资项目承诺制正式推行。
双流区水务局成为第一个与企业签订承诺书的政府部门。
双流区通过推行企业投资项目承诺制、“编外职工”制等创新手段，推动省、市重点项目快签、快建、快投产，全力冲刺第四季度。
对项目全流程监管和服务
刘国才告诉记者，按原有程序，企业投资项目开工前办理各行政审批（许可）事项最快也需要197天，而承诺制推行后，开工前审批时间优化为约60天。除优化开工前的审批流程，企业投资项目承诺制还强化了项目开工后、竣工后及投产后的监管和服务。
开发区内欧派智能家居西部基地项目占地414亩，拟投资40亿元，全部投产后，预计可实现年产值50亿元，年纳税4亿元。“项目开工后希望区规建局安排安监站、质检站提前介入。”欧派智能家居西部基地项目工程筹建部经理何勇提出诉求。开发区管委会建设服务中心负责人当即与区规建局对接，将按照承诺制服务模式，对企业进行监管服务。
“对已开工建设的项目，由园区管委会组织相关部门按周或不定期对项目建设进行现场监管和服务，并做好项目建设所需的水、电、气、交通、通信等要素保障工作。”双流区发展改革局负责人介绍，同时建立项目业主异常信用记录和违法失信“黑名单”，并录入国家、省、市信用信息共享平台。
下一步，双流区将根据区内试点情况，进一步减少承诺的办理时间、减少需要提交的材料、加大项目监管力度，及时对项目开工、建设和竣工整体过程进行分段跟踪、服务，并针对项目建设过程中遇到的困难和问题，协调有关部门解决，真正做到“简流程，不减质量”，实现让数据多跑腿，让企业少跑路，形成可复制、可推广的企业投资项目管理服务新模式。
“编外职工”提供精准服务
距通威太阳能不远处，成都中电熊猫8.6代液晶面板项目建筑工地上，几百名工人正进行厂房内外装饰。
“主体工程我们仅用18个月，预计明年1月28日点火运行并开始调试生产设备。”该项目负责人介绍，该项目总投资280亿元，是省市重点推进龙头项目。为加速推进该项目建设进度，双流区创新“编外职工”“任务清单”等多项服务举措，确保项目建设高效推进。
为保障中电熊猫8.6代线顺利建设，省、市、区、西航港经济开发区形成“四级联动”工作机制，西航港经济开发区专门抽调4名工作人员，成立政务服务小组下沉到企业合署办公，并作为“编外职工”纳入中电熊猫决策领导小组下设部门，全方位服务项目建设。
项目建设初期，政务服务小组根据项目建设周期和企业诉求，专门建立了厂房建设、能源配套、市政配套、职工宿舍、员工生活“任务清单”，明确时间节点，工作要求，同时纳入双流区委区政府督办事项，由相关责任部门限期完成。
项目开工建设以来，政务服务小组每周收集项目建设过程中的问题，每周五定期召开碰头会协调解决；先后召开各级会议100余次，协调解决事项1000余项，其中省市区领导召开专题会议30多次，协调建设推进中重大问题310余个。 （马耘耘 记者 罗向明）
武侯区
“提前介入”提高办事效率
位于成都市武侯区聚龙路和万兴路交汇处、备受周边居民期待的武侯万达广场已经进入了开业倒计时——12月，武侯万达广场将进入试营业阶段。
这个总投资15亿元的项目，是武侯区今年锁定竣工的市级重点项目之一。随着该项目的开业倒计时，武侯区今年的重点项目工作也正在进行最后的冲刺：
今年，武侯区共有45个项目被列为成都市重点建设项目计划，总投资622.11亿元，年度计划投资156.31亿元。前三季度，武侯区已完成投资144.54亿元，完成年度计划投资的92.5%，超过进度的17.5个百分点。投资完成进度和总量，在成都五城区均排位第一，全市22个区（市）县中均排位第6。
进入冲刺阶段，武侯区如何将领先优势保持到底？
提前介入：缩短办事时间
11月8日，已经进入尾声的武侯万达广场项目现场有些安静，只有几位工人在做一些零散的清扫工作。
“对于企业来说，接下来最重要的一个环节，就是竣工验收了。”武侯区发展改革局评审中心副主任蒋湘钰介绍，为帮助企业顺利通过验收，武侯区政府相关部门提前介入，“介入中政府部门如发现问题，会及时反馈给企业方，这样企业就有了解决问题的时间，确保正式验收时一次通过，不会影响开业时间。”
这一做法，并不只针对武侯万达广场项目。今年9月，为了做好最后一季度的冲刺工作，加快重点项目的进展，武侯区下发了《加快重点建设项目推进二十条意见》（下称“二十条”），其中有一条就是“提前介入”：充分利用招商和土地入市信息，提前介入建设项目前期相关工作，指导项目业主准备报规、报建等相关资料，帮助项目业主向上级业务部门申请解决报规、报建过程中的困难问题，缩短前期手续办理时间。而在实际工作中，武侯区又根据具体需要，将“提前介入”延伸至了项目竣工验收环节。
在武侯区，重点项目在办理国土、立项、规划、建设、环评、节能等相关政府审批事项时，都能享受到“绿色通道”。但若企业通过绿色通道办理手续后，项目未能如期进行建设，今后该企业所属所有项目在享受绿色通道方面都会受到影响。
专题协商：解决企业难题
11月8日下午，一场项目专题协调会在武侯区发展改革局办公室召开。这次协调会的协调对象只有一个：转化国家医学重大科技基础设施（四川）项目的配套项目——华西科研楼项目。
项目业主方，来自四川大学的代表显得有些焦急，“项目是国家‘十二五’规划布局建设的重点项目之一，作为配套项目，如果迟迟不能开工，就会影响到主项目的进展。”
据了解，华西科研楼项目原本已通过招投标方式，确定了施工方，但施工方因价格等原因，迟迟未按期开工，也造成了项目建设耽搁至今。当天，经过充分协商沟通，四川大学代表带着与来时截然不同的心情离开，“政府建议我们走司法程序，解决与施工方的问题，政府部门也会尽量配合我们尽快重新启动开工事宜。”
“一案一策”、专题协商，是武侯区在冲刺四季度经济发展中，确定的重点项目工作推进的重要方式之一。根据区委、区政府统一部署，对进展迟缓、未开工的重点项目，武侯区都将按照“一案一策”的思路，完善针对性强的促建方案，强力推动、一抓到底，既提升今年的投资实物量，又为明年项目接续打下基础。 （记者 傅耕 蒋君芳）
责任编辑：
李莎莎
扫一扫在手机打开当前页
微信
微博
客户端
头条号
