面对灾后重建和脱贫摘帽两大挑战——震后九寨沟 增收不打折
让群众早日住上安全舒适的房子，是震后九寨沟所面临的第一要务
让困难群众最大限度参与灾后重建，既是快速推动灾后重建的有力保障，也能解决他们的就业和增收问题
10月24日13时，九寨沟县漳扎镇漳扎村贫困户超果家的新房重建正式动工。“旅游逐步恢复后，就会有老板回来租我家房子搞旅游，到时我们的收入就又有了保障。”
超果一家所面临的情况，正是震后九寨沟发展中的现实写照：在全面建成小康社会征程中，与全省各地不同的是，九寨沟县面临着两个特殊的挑战——既要抓脱贫攻坚，又要抓灾后重建。
“灾后恢复重建没搞好，就可能导致新的贫困发生。”阿坝州委常委、九寨沟县委书记罗智波说，二者虽然侧重点不同，但并不冲突，根本目的都是让群众有房住、有就业，能持续稳定增收，过上幸福美好生活。对此，九寨沟迎难而上，下“绣花”功夫，统筹部署解决两大“硬骨头”问题，同步推进，同向发力，实现同频共振。
居住无忧 超9成受灾群众搬回“新”家
安乐乡甲勿村同样是九寨沟地震中受灾比较严重的村。10月24日，记者在现场看到，村民正在互帮互助热火朝天修新房。预计年底，全村48户村民可全部搬进新家。“现在只等把房屋内部装修下，就可以搬进去了。”贫困户龙奂梅因患病而致贫，一家四口刚修好新房。
震后受损的农房修复，特别是贫困户的农房修复加固，让群众早日住上安全舒适的房子，是震后九寨沟所面临的第一要务。为此，九寨沟县政府“两条腿”走路：一方面，政府对全县1711名农村建筑工匠进行业务培训，组织38名专业技术人员驻守施工现场进行技术指导；一方面，充分发挥群众主体作用，引导大家不等不靠、互帮互助高效推进农房重建。
为减轻受灾群众的经济负担，地震后，根据房屋受损情况，九寨沟县及时出台《“8·8”九寨沟地震受损房屋修复加固补助政策》，按轻微损坏、中等破坏、严重破坏三个档次分别给予3000元、5000元、8000元房屋修复加固补助。对需要重建的受灾户，按照收入、人口等家庭情况给予最低3.5万元、最高6万元的重建补助。
有了这项政策，超果不光从政府手中领到了5万元的房屋重建补助，半年时间里，超果一家每人每天还能领到23元的生活补助，“我们计划盖一幢三层小洋楼，年前就可以修一层楼起来。”
“目前，受灾农房维修加固基本完成，9成以上受灾群众已搬进‘新’家。”九寨沟县城乡规划建设和住房保障局相关负责人透露，根据灾后重建规划，农房需重建的193户受灾群众，明年6月底有望完成。
增收有法 7000余名群众实现再就业
10月25日，在安乐乡上安乐村，完成自家房屋维修加固后，45岁的牛玉奎和几个村民正在参与村里的一处滑坡点治理。“每天能挣到200元钱左右，日子肯定会一天天好起来的。”
地震之前，牛玉奎是一名旅游从业者。突如其来的地震致使九寨沟景区暂时关闭，占九寨沟县经济总量60%的旅游等服务业停摆，和牛玉奎一样的暂时失业群众超过1.3万人。如何解决这部分人的就业和增收问题？九寨沟决策层认为，让困难群众最大限度参与灾后重建，既是快速推动灾后重建的有力保障，也能解决他们的就业和增收问题。震后不到一个月，九寨沟县就通过技能培训、鼓励参与灾后“五小”工程项目建设等方式，帮助不少失业人员实现了再就业。
走出去就业是另一条途径。通过人社、就业、旅游等部门，九寨沟县主动联系成都周边涉旅企业举行专场招聘会，提供县外就业岗位1.7万多个，转移输送受灾群众到县外就业，其中建档立卡贫困户56人。
在公益岗位设置上，九寨沟县积极探索“生态扶贫”新模式，增加野生动物保护员、护林员以及地灾监测员岗位，共争取公益性岗位1264个，帮助涉旅失业人员就业。审核享受失业保险待遇224人，发放失业金79.61万元。希尔顿、喜来登等大型国际连锁酒店企业，也通过外地战略合作伙伴提供就业岗位的方式，解决部分涉旅失业人员就业。
“目前，全县实现了7000余名群众再就业，稳定了失业群众家庭经济收入。”九寨沟县人力资源和社会保障局相关负责人说。
拓景扩容 景点叠加形成新的“引爆点”
51岁的漳扎村村民高高，是震后首个主动拿钱来加固和装修门面的铺面老板。他对九寨沟的信心，源自震后九寨沟县委、县政府围绕“拓景扩容、多点多极、全域发展，建设世界休闲度假旅游目的地”的目标不动摇。
“全域旅游产业发展不平衡不充分，是九寨沟县亟待解决的问题之一。”罗智波说，九寨沟正在重点打造中查沟民俗文化体验区、九寨云顶运动休闲区、白河金丝猴科普展示区、神仙池森林康养区，甲勿池大熊猫乐园等景区景点和激光秀旅游新业态，研究布局自驾游营地、提升演艺集群，旨在通过景点、产业的叠加，形成众多新的“引爆点”，让九寨沟从过去单一的观光游转为休闲度假游。
为破解交通瓶颈，九寨沟还将加快推进九绵高速、若九公路建设和川九公路的改造提升，引进省交投集团探索进行川主寺至九寨沟旅游观光小火车建设，以便旅游观光小火车今后与成兰铁路无缝换乘。
为加快构建全域旅游大格局，九寨沟县按照产业兴旺、生态宜居、民风文明、治理有效的发展思路，因地制宜发展小、精、美的效益农业和观光农业，推进农旅联动发展。这几天，正是九寨沟刀党收获季。九珍党参产业有限公司总经理李志凌正领着两名香港商人考察刀党产业。“今年初，九寨沟有了第一笔出口生意——500公斤刀党销往东南亚。”李志凌说，地震之后，仍接到了几笔刀党订单，价格很不错。 （记者 徐中成 张明海）
责任编辑：
李莎莎
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