高频词汇“试点”的背后
报告提出，要发扬川人敢为天下先的精神，以改革创新的“一子落”带动发展棋局的“全盘活”。放在系统推进全面创新改革试验的时代背景下，不难理解这句话的深意所在。也为系统解读政府工作报告，提供了一个独特视角。
改革是破冰之旅，需要摸着石头过河，甚至在深水区已无石头可摸。通常做法是先在局部做试点,后在全局做推广，以局部投石问路探索出的经验，带动全局全面实践的深度突破，以基层先行先试的探索，促进顶层设计的变革。
记者发现，“试点”一词恰是政府工作报告的“高频词汇”：回顾2016年工作，“试点”出现了3次，分别是成功获批国家级引领型知识产权强省建设试点省、扎实推进国家部署的9项农村改革试点、在14个县（市）开展“多规合一”试点，部署2017年重点工作时，“试点”更是亮相了13次之多。记者梳理发现，目前有10多个政协委员的提案标题出现了“试点”一词。
如果说，抓好全面创新改革9张清单的实施，重点推进国家授权的30项先行先试举措，是国家圈定的“规定动作”，四川还有一系列为全国探路的“加分之举”。
比如，在先进制造业领域，将推进智能制造、绿色制造、工业物联网、工业大数据创新应用等试点示范。省人大代表、成都市人大财经委主任委员施跃华说，成都已获批创建“中国制造2025”试点示范城市，建议完善省内各地市州互动合作机制，统筹省内相关政策资源加大支持力度。
2017年，四川将再次发力，推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，村社集体经济示范试点，“多权同确”和资产股份合作制改革试点，从而更好地促进农业发展、农村繁荣和农民增收。
此外，四川还将推进资源循环高效利用，开展低碳试点示范；做好领导干部自然资源资产离任审计试点；做好省级机关及部分地区公务员职务职级并行试点；以及深化商事制度改革，开展“多证合一、一照一码”试点等。
值得注意的是，过去的一些试点工作因为成效明显、在验收中获得充分肯定，升级到了“示范”阶段。从“试点”到“示范”，一字之变，带来和显现出了改革创新为区域发展增强的动力和注入的活力。
加大改革创新力度，省政府工作报告表明了四川的决心和信心：“确保干一件成一件、走一步进一步。”试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法，这种特殊作用激发着代表、委员们提出更多的“试点”设想。（记者 张守帅）
责任编辑：
雷晓琦
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