脱贫攻坚简报2016年第36期
——马边彝族自治县发生道路边岩意外崩塌伤亡事件
2016年3月8日，乐山市交委党组成员、市公路局局长王川，市公路局农建办副主任苏建荣，驾驶员江兵3人从乐山出发，与马边彝族自治县交通运输局副局长李志强（省交通厅下派干部）、局长助理曾德林、工程股副股长邹杨、临聘驾驶员陈世平4人一道，赶赴马边彝族自治县实地勘察即将修建的小凉山精准扶贫交通项目峨边至马边公路。13时许，在马边沙腔乡境内省道103线K326+400m处发生道路边岩意外崩塌，崩塌岩石方量约160方，所乘2辆越野车均被崩塌岩体掩埋，7名同志全部遇难。
事件发生后，中央政治局委员、国务院副总理汪洋同志作出重要批示：“为了群众脱贫，共产党员付出了生命，干部流血牺牲，这是扶贫攻坚的艰辛，应加以宣传，可商四川先做起来。”省委、省政府高度重视，省委书记王东明，省委副书记、省长尹力，省委常委、省纪委书记王雁飞，省委常委、省委农工委主任、省脱贫攻坚办主任李昌平，省委常委、省委秘书长吴靖平，省委常委、常务副省长王宁等省领导先后作出重要批示。交通运输厅、国土资源厅等省级部门及时派员赶赴现场，指导救援和善后处置工作。乐山市委、市政府主要领导第一时间赶赴马边，组织开展应急救援工作。
当前，“脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段”，基层精准扶贫部门和干部更要以王川、李志强等7名同志为榜样，以更加务实的作风、更大的工作力度，带着责任苦干实干、带着感情拼搏奉献，努力完成中央、省委、省政府打赢脱贫攻坚战的决策部署，确保2020年我省所有贫困人口如期脱贫，用实际行动告慰九泉之下的英灵。
金口河区创新举措扎实推进精准脱贫
乐山市金口河区深入贯彻中央精准扶贫战略和省委十届六次全会精神，紧扣全面小康目标，创新工作举措，从破解难题、增加收入、压实责任等方面入手，扎实推进脱贫攻坚。
破解“三个难题”，增强脱贫实效。破解识别难题。实行“四看四算四访四评”工作法，采取看房屋算家当、看产业算后劲、看劳力算收入、看医教算支出方式初步确定脱贫对象，再通过走访现场比对财产、走访亲友核对信息、走访邻居印证核实、走访村干部掌握情况，最终经过初选公示、民主评议、审核签字、复核公示，锁定贫困户1438户3764人。破解“造血”难题。推广“公司+基地+农户”“合作社+农户”等产业化扶贫模式，带动有资源条件、劳动能力的贫困户发展特色产业致富。组织开展彝汉“双语”、种养务工“双技能”培训，举办“就业援助月”“春风送岗”等活动，帮助文化水平低、缺少适用技能的群众就业。破解资金难题。设立精准脱贫专项基金，每年财政安排资金500万元以上，用于贫困户贷款贴息、以奖代补、技能培训、教育医疗救助等。引导成立贫困村资金互助社，推广“扶贫项目+企业+农户”“扶贫互助社+合作社+农户”等金融扶贫模式，解决贫困村生产发展资金分散和短缺的问题。
探索“三种模式”，拓宽脱贫渠道。探索产权折价入股模式。将贫困群众的林地、宅基地和承包地使用权量化折价，采取委托经营、合作经营等方式，交给龙头企业、专业合作社运作，收益按产权折价入股比例进行分成，让困难群众手中的“权”变成“钱”。探索扶贫资金入股模式。按照自愿加入原则，把财政专项扶贫资金以股份形式量化给贫困群众，投入龙头企业、专业合作社，明确分红底线，贫困户每年享受入股分红，使缺乏劳动力或缺经济实力的贫困户获得长期稳定收入。探索务工计价入股模式。按“自愿入股、利益共享”的原则，引导贫困户把在龙头企业、专业合作社的务工收入折算成现金投资入股，使贫困群众在年终可获得“工资+投资收益”双份收入。2015年通过“三种模式”带动全区230户贫困户实现户均增收1.5万元以上。
创新“三项制度”，压实脱贫责任。建立述职评议制度。年底组织乡镇党委书记、相关职能部门负责人就精准脱贫工作向区委全委会述职，采取“脱稿述职+现场问答+民主测评”方式评议，评议结果作为领导班子和个人年度考核重要依据。建立“红黑名单”制度。将脱贫项目推进等工作纳入干部纪实评价内容，工作主动作为、成效显著的列入“红名单”重点考察培养，适时提拔重用；工作消极懈怠、落实不力的列入“黑名单”，取消评优选先资格，及时进行组织调整和纪律处理。建立“清单”督办制度。制定《党政领导班子成员精准脱贫考核问责办法》，建立脱贫攻坚“任务清单”，每月对照督查考核，未完成任务的“黄牌警告”并由区委书记约谈，连续两次“黄牌警告”的向区委作出检查。
责任编辑：
李莎莎
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