关于四川省人力资源和社会保障厅2014年部门决算编制的说明
一、基本职能及主要工作
人力资源社会保障厅是根据《中共四川省委四川省人民政府关于印发〈四川省人民政府机构改革方案〉和〈关于四川省人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（川委发〔2009〕24号）设立的，为省政府组成部门。
（一）基本职能
贯彻执行国家人力资源和社会保障工作的相关法律、法规、规章和政策，起草人力资源和社会保障事业地方性法规、规章草案，拟订全省人力资源和社会保障事业发展规划、政策并组织实施和监督检查；拟定并组织实施人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立全省统一规范的人力资源市场；负责促进就业工作；统筹建立覆盖城乡的社会保障体系；会同有关部门拟订机关、事业单位人员工资收入分配政策和企业职工工资收入分配调控政策，拟定机关企事业单位人员福利和有关离退休政策；会同有关部门指导事业单位人事制度改革，履行政府人才工作综合管理职责，牵头推进深化职称制度改革工作；会同有关部门拟定军队转业干部安置政策和安置计划；会同有关部门拟订劳务开发及农民工工作综合性政策和规划并推动相关政策的落实；统筹拟订劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制；负责国（境）外人才、智力引进以及社会保障领域的国际交流与合作；承担省政府公布的有关行政审批事项；承办省政府交办的其他事项等。
（二）2014年重点工作
2014年，人力资源社会保障厅认真落实省委、省政府的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，服务基层、服务群众，沉着应对复杂形势，勇于担当推进改革，全面超额完成各项工作目标任务。一是就业局势保持稳定，全省城镇新增就业96.2万人，城镇失业人员再就业25.3万人，就业困难人员就业8.2万人，城镇登记失业率为4.15%，控制在4.5%的年度目标以内；全省转移输出农村劳动力2472.2万人。二是城乡社会保障体系进一步完善，社会保障制度建设加快推进，参保人数持续增加，待遇水平稳步提高，基金运行总体平稳。全省参加城乡基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险人数分别为4851.9万人、2581.2万人、628.8万人、709.7万人、730.4万人；全省社会保险基金征缴总收入1873.5亿元，同比增加222.4亿元。三是人才队伍建设进一步加强，高层次和高技能人才队伍不断壮大，引进国外人才和智力工作深入推进。全省新增专业技术人才12.1万人、高技能人才10.8万人、留学回国人员3321人。四是人事制度改革继续深化，公务员制度建设和队伍建设不断加强，事业单位人事管理条例平稳实施，军转干部安置任务顺利完成，人事考试安全有序，全年共成功组织人事考试92项，参考人数达234.1万人次。五是工资收入分配制度改革扎实推进，机关事业单位工资制度不断完善，企业工资分配宏观指导调控工作取得积极进展，适时调整全省最低工资标准，平均上调幅度达14.5%。六是劳动关系保持总体和谐稳定，集体合同制度攻坚计划稳步实施，规范劳务派遣行为取得初步成效，劳动争议调解仲裁和劳动保障监察进一步加强。全省各级劳动人事争议调解仲裁机构处理案件3.4万件，仲裁结案率97.8%；劳动保障监察“两网化”建设覆盖90%的地级城市，全省劳动保障监察机构查处各类劳动保障违法案件1.9万件，为劳动者追发工资等待遇19.8亿元，补缴社会保险费1.2亿元。
二、部门概况
人力资源社会保障厅下属二级决算单位16个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位2个，其他事业单位13个。
三、收支决算总体情况
2014年人力资源社会保障厅收入决算总额为98388.38万元，其中：当年财政拨款收入83421.42万元，上级补助收入1100.42万元，经营收入2055.09万元，其他收入368.8万元，用事业基金弥补收支差额31.88万元，上年结转收入11410.77万元。收入决算总额较2013年增加7870.44万元，主要原因上年结转收入和事业单位经营收入增加。
2014年省人力资源和社会保障厅支出决算总额为98388.38万元，其中：一般公共服务支出73033.86万元，教育支出287.61万元，科学技术支出300.07万元，社会保障和就业支出9337.24万元，医疗卫生与计划生育支出2162.49万元，住房保障支出343.75万元，其他支出560.10万元，结余分配127.03万元，年末结转和结余12236.23万元。支出决算总额较2013年增加7870.44万元，主要原因是人员经费调标、新增异地就医即时结算省级平台建设支出。
四、财政拨款支出决算情况
人力资源社会保障厅财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全省人力资源和社会保障事业发展相关工作。
基本支出，是用于保障人力资源社会保障厅机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出，是用于保障人力资源社会保障厅机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:
（一）一般公共服务支出12040.02万元，主要用于：厅机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出。主要包括：博士后流动站自主招收博士后的补助经费、博士后特别资助、推荐选拔新世纪百千万人才工程国家级人选、组织专家服务团赴市（州）智力援助；组织全省公务员和事业单位公招及职称考试的试卷印制、运送，考场租赁，命题、监考、阅卷人员的住宿、差旅、劳务费，以及人事考试管理信息系统软硬件升级；学术技术带头人津贴、非教育系统留学回国人员补助、跨世纪人才培养资助；人才服务信息管理系统建设维护；灾后恢复重建就业和社会保障省级灾备中心和市级数据中心建设等。
（二）教育支出287.61万元，主要用于：厅机关及下属事业单位组织实施的培训费支出。
（三）科学技术支出71.35万元，主要用于：厅机关基础研究支出及省人才交流中心人员工资、日常运转以及为完成特定事业发展目标而安排的年度项目支出。主要为人才市场建设费。
（四）社会保障和就业支出8898.66万元，主要用于：厅机关及下属事业单位人员工资、日常运转、离退休人员支出以及为完成特定事业发展目标而安排的年度项目支出。主要包括：专业技术人才队伍建设、实施“三支一扶”计划；开展劳动争议案件的调查、处理，劳动人事争议调解员证书的印制；机关事业单位职工退休证的印制;对少数民族地区、特别是藏区专业技术人员继续教育支出；组织开展各类专业技术人员资格（水平）考试，组织开展各类职称评审工作、印制专业职称证书等费用；组织开展省级劳务品牌培训，农民工维权手册、省级劳务培训基地概要大全的印制；组织开展高校毕业生创业工作，高校毕业生就业创业宣传手册的印制，为高校毕业生就业见习购买人身意外保险；组织实施金保工程建设、劳动监察应用系统建设、基金监管应用系统建设等。
（五）医疗卫生与计划生育支出2136.88万元，主要用于：厅机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费和公务员医疗补助等支出，以及异地就医即时结算省级平台建设经费支出。
（六）住房保障支出324.37万元，主要用于：厅机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的住房公积金等支出。
（七）其他支出560.10万元，主要用于：厅机关及下属事业单位按照规定发放的无房职工住房补贴(含补发以前年度)。
五、财政拨款“三公”经费情况
（一）因公出国（境）经费
2014年因公出国（境）费32.54万元,较2013年决算数增长27.66%，主要原因是2013年度拟计划组织中国法国社会保障合作项目培训---赴法国培训未成行，延期至2014年实施。2014年因公出国（境）团组6次，出国（境）10人。出国（境）团组主要包括：赴美国“人事考试培训团”,了解国际人事考试最新考试动态和考试前沿技术，丰富和创新我国人事考试管理的内涵。赴美国“公务员分类管理及考核体系培训团”,了解美国公务员管理制度、职位分类、激励约束机制。赴美国“四川省外事干部对美地方交流政策研修班”，了解美国的发展历程、政府结构功能及运行机制、美国外交政策、中美关系和中美新型大国关系构建对世界的意义以及美国地方政府职责、建立友好城市的程序模式，推动对美地方的交流合作。赴香港“中国高级公务员经济研讨班”，了解香港经济社会发展值得内地借鉴的成功经验。赴法国“中国法国社会保障合作项目”，了解法国社会保障体系及制度建设、社会保险经办等，促进我省统筹城乡社会保险体系建设，完善社会保险经办管理服务体系，提升社会保险经办管理服务标准化、信息化、专业化水平。赴台湾“医疗保险研修交流团”，促进两岸医保发展、加强实务管理与学术交流，提升医保管理人员的相关业务素质。
（二）公务接待费
2014年公务接待费28.59万元,较2013年决算数下降76.52%，主要原因是认真落实中央、省委省政府关于转变作风、厉行节约的有关要求，严格控制接待经费支出。
2014年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。其中：外事接待费支出0.39万元，主要用于接待澳大利亚专家组织团、新西兰国际中心、香港金融学院、美国玉山科技、德国卡尔杜伊斯堡专家团、德国SES专家组织等外国政府机构来访以及涉外人力资源和社会保障合作方面的外事接待工作。国内公务接待160批次，1159人，共计支出28.2万元，具体开支内容包括：接待上级部门来川考察调研、督查督办和省际之间交流合作。
（三）公务用车购置及运行维护费
2014年公务用车购置及运行维护费271.18万元,较2013年决算数下降16.96%，主要原因是2013年更新购置2辆公务用车，2014年未购置公务用车。
2014年未更新购置公务用车。截至2014年12月底，共有公务用车61辆，其中：轿车48辆、越野车7辆、载客汽车6辆。
2014年车辆运行维护费支出271.18万元，用于人社系统政策调研、就业促进、社会保险、劳动监察、调解仲裁、收入分配、劳动关系、基金监督、外国专家智力引进、专业技术人才队伍建设、技能人才队伍建设、事业单位人事制度改革、企业工资收入分配制度、劳务开发和农民工工作、规划统计工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。
附表1.四川省人力资源和社会保障厅2014年收支决算总表
附表2.四川省人力资源和社会保障厅2014年财政拨款支出决算表
附表2-1.四川省人力资源和社会保障厅2014年人员支出财政拨款决算明细表
附表2-2.四川省人力资源和社会保障厅2014年日常公用支出财政拨款决算明细表
附表2-3.四川省人力资源和社会保障厅2014年对个人和家庭的补助支出财政拨款决算明细表
附表3.四川省人力资源和社会保障厅2014年“三公”经费财政拨款支出决算表
责任编辑：
李莎莎
扫一扫在手机打开当前页
微信
微博
客户端
头条号
