关于四川省委统战部2014年部门决算编制的说明
一、基本职能及主要工作
（一）基本职能
省委统战部是省委主管统一战线工作的职能部门，主要职能有：
（1）负责协调、监督、检查全省统一战线工作；调查研究统一战线的理论和方针、政策，组织贯彻执行中央和省委关于统一战线的方针政策；向省委反映统一战线全面情况，提出开展统战工作的意见和建议；检查统战政策执行情况，牵头协调处理统战工作中的重大问题和管理相关干部及组织统一战线的重大活动。
（2）负责联系各民主党派和无党派人士，及时通报情况，反映他们的意见和建议；研究、贯彻党领导的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针、政策；落实中央和省委关于发挥民主党派和无党派代表人士参政议政和民主监督作用的工作，为省委同民主党派进行政治协商做好组织联系工作；受省委委托，向民主党派、无党派人士通报中央、省委的精神；支持、帮助各民主党派加强自身建设，选拔、培养新一代代表人物；协助有关部门帮助民主党派改善工作条件。
（3）负责调查研究、协调检查有关民族和宗教工作重大方针、政策的贯彻执行；联系少数民族和宗教界的代表人物；协助有关部门做好少数民族干部的培养和举荐工作。承担省委藏区工作领导小组办公室的日常工作；联系国外藏胞。
（4）负责开展以祖国统一为重点的海外统战工作；联系香港、澳门和海外有关社团及代表人士；归口管理台湾在野党派、政治团体的来访工作；做好台胞、台属的有关工作。
（5）负责党外人士的政治安排；会同有关部门做好培养、考察、选拔、推荐、安排党外人士担任政府和司法机关领导职务的工作；做好党外后备干部和新的代表人物队伍的建设工作；协助民主党派省委、省工商联做好干部管理工作；协助省委组织部做好省级统战系统省管干部的推荐工作；协助有关部门管理市、州委统战部部长。
（6）受省委委托，领导省工商联党组、省社会主义学院党组，指导省工商联、省社会主义学院工作；协调指导民族宗教事务工作；管理黄埔军校同学会、四川藏学研究所、四川省中华职教社和四川藏语佛学院；指导省政府参事室和文史馆的统战工作；指导有关统战团体和人民团体（含台湾同胞联谊会）的统战工作。
（7）调查研究并反映我省非公有制经济代表人士的情况，协调关系，提出政策建议；团结、帮助、引导非公有制经济代表人士，积极开展思想政治工作。
（8）调查研究党外知识分子的情况，反映意见，协调关系，提出政策建议；联系并培养党外知识分子代表人物。
（9）负责开展海内外统一战线的宣传工作；协调政府各有关部门的统战工作；指导地方党委统战工作和统战系统的干部培训；负责统战史志工作。
（10）完成省委交办的其他任务。
（二）2014年重点工作完成情况介绍。
2014年，在省委的坚强领导和中央统战部的有力指导下，全省统一战线高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕省委十届四次、五次全会作出的重大决策部署，以服务全面深化改革和依法治省为主线，以“同心共筑中国梦”为主题，以破解统一战线重点难点问题为重点，发挥优势、开拓创新、积极作为，不断提高全省统战工作制度化、科学化水平，为谱写中国梦四川篇章作出了新的贡献。
（1）加强调查研究。紧扣全面深化统战工作改革，制发《2014年全省统一战线课题调研计划》，确定“国家治理与统一战线”、“基层协商民主”等9个重点调研课题。先后深入全省21个市（州）和部分县市区、有关乡镇和社区就统一战线面临的新情况新问题进行专题调研，完成53篇调研报告，被中央统战部《调研报告》采用4篇，位居全国前列；报送10篇参加全国理论创新成果评比，其中，获全国一等奖1篇，二等奖1篇，三等奖2篇。指导全省统一战线理论创新，收集优秀调研成果231篇，评出一等奖10篇，二等奖16篇，三等奖42篇。
（2）加强信息宣传。围绕中央和省委重大决策部署、统一战线重点工作，加大信息反馈、经验总结和实践创新工作力度，指导各地开展统战工作实践创新，形成实践创新成果95项，上报18项参加全国实践创新成果评比，2项成果获奖。加强对全省统战宣传工作的指导，制发《2014年统一战线宣传工作要点》，召开全省统战宣传干部培训班，全年在省级及以上各类媒体宣传280余篇次。协调开展2014网络媒体“两路”行活动，主动宣传藏区经济社会文化发展取得的巨大成就，为四川发展营造良好的社会舆论。
（3）加强干部队伍建设。把干部素质能力作为新时期统战“好干部”的重要评价标准，制发《关于部机关干部素质能力提升计划的实施意见》。请进来“教”，创新开办“智汇四川•同心讲堂”活动，邀请国内知名专家、大家来川授课，举办《民族宗教政策新论》、《页岩气勘探开发与四川的机遇》等6期专题讲座。走出去“学”，抽调部机关干部30人次跟班学习，7人参加省委党校、省直机关党校等各类培训。到实地“看”，组织参观考察“智慧城市展厅和无线音乐基地”、“新能源汽车产业园”等前沿科技。
（4）民主党派工作。畅通知情明政渠道，认真落实省委政治协商计划，先后承办13次党外人士协商会、座谈会和情况通报会，就中央、省委重大决策部署和全省经济运行情况、战略性新兴产业培育、新型城镇化建设等重大战略进行通报。
（5）民族宗教工作。全面把握省内外天主教形势，圆满完成成都教区主教选举工作，西昌教区选圣祝圣主教筹备工作扎实推进。建立完善四川省宗教界代表人士数据库，准确掌握240名宗教界代表人士的详细资料。加强与宗教界联系交友，坚持每季度与全省性宗教团体负责人交心谈心一次，定期组织学习，提高政治素养。
（6）港澳台联络工作。充分发挥四川各级港区政协委员联谊会的作用，扎实做好九龙深水埗区基层群众工作，阻止“占中”在地域上的蔓延。开展“功臣关爱•远征英雄”惠助四川中国远征军及滇西抗战老兵公益捐赠活动，持续为117名远征老兵提供每人每年8000元惠助金。抓住黄埔军校90周年契机，召开纪念座谈会，编撰黄埔军校成都分校党史，进一步弘扬黄埔精神。
（7）非公有制经济代表人士工作。大力开展“遵纪守法、诚信经营”教育，形成《非公有制经济领域诚信体系建设研究》。推荐5名同志为中国民（私）营经济研究会第四届理事会人选。加强工商联建设，对贯彻落实中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发〔2010〕16号）和省委、省政府《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》（川委发〔2010〕19号）文件精神情况进行专项督查；召开推进“三州”基层工商联建设片区会，举办各市（州）工商联主席、党组书记及经济科（处）长培训班，不断提高全省工商联建设水平。
（8）党外知识分子和新的社会阶层人士工作。加强对无党派人士的政治引导，召开高校国企、科研院所统战工作和新的社会阶层人士统战工作联席会议，培训高校统战干部和无党派人士、新的社会阶层人士105人。
（9）藏区工作。推进藏传佛教寺庙管理法治化规范化制度化。深入实施“百千万”工程和“千人计划”，举办各类培训班，推荐42名僧才到中国藏语系高级佛学院学习；省藏语佛学院实现首期开班。大力推进依法治寺、依法管僧，指导寺庙建立健全《经师、堪布管理制度》、《寺庙财务监督管理办法》等11项内部管理制度，完成僧尼“两证”颁发55639人，对96座寺庙依法开展财务审计。
录制、开发藏族学生国家通用语言培训专用教材，举办“同心温暖”工程国家通用语言培训班，培训青年农牧民200人。
深入实施“7+20”对口支援藏区工作，探索推行“援藏干部人才、受援方干部人才、藏区农牧民群众”三方参与的援藏新模式，其经验被中央统战部《统战工作》第80期转发。
加强对国外藏胞回国探访审批、接待管理和调研，共接待国外藏胞及随员2000余人，其中重点人物58人。
（10）加强党外代表人士教育培训。围绕2017、2018年换届工作，大力实施“151工程”，力争5年内重点掌握100名“党外旗帜性人物”、500名“党外代表人士”和1000名“党外后备人才”。探索“1+1”党外干部培养新模式，举办“复旦大学+中央社会主义学院”、“西南财经大学+省社会主义学院”党外中青年干部培训班2期，培训100人次。围绕提高“四个能力”，举办党外代表人士培训班12期，培训学员508人次。依托“优秀企业家培训计划”，举办“明日之星”企业家研究班、民营经济中高级管理人才培训班等，培训非公有制经济代表人士150人次，
（11）深度参与扶贫济困。协助各民主党派持续推进“民广合作”、“遂盟合作”、“建自合作”、“进康合作”等“定点合作”。支持芦山灾后重建，协调资金1.04亿元，重点推进7000亩红心猕猴桃种植基地等5个项目建设。做好“定点扶贫”工作，在完成马尔康县直波村“幸福美丽家园”建设的基础上，协调各类资金70万元，帮扶完善旅游发展规划等。做好“双联”工作，在黑水县设立“双联”工作教育基金，协调50万元支持建设色尔古乡幼儿园。做好“联村帮户”工作，落实茂县和平村人畜饮水建设、同心林建设和魔芋种植等经费32万元。
（12）加强机关工作科学化建设。严格按照中央八项规定、省委省政府十项规定要求，完成机关食堂改造，进一步规范公文管理、公务接待、财务管理、公务管理。建成机关阅览室，协调四川省图书馆获赠图书2200余册。建成四川统一战线同心书画院，引导统一战线为繁荣中国特色社会主义文化服务。充分利用24号院落围墙建设藏区文化长廊，打造藏区对外宣传的窗口。
（13）落实全面从严治党。认真落实党建工作责任制，坚持把党建工作与业务工作同部署、同检查、同落实，纳入领导干部述职评议考核内容；加强机关党员干部理论武装，举办学习习近平总书记系列重要讲话精神专题报告会11场，召开集中学习会21次，购发《习近平谈治国理政》等学习书籍12本，编印《支部生活学习资料》12期。推进作风建设常态化长效化，全面完成部领导班子和机关“四风”问题整改落实工作，持续开展正风肃纪7项治理和“庸懒散浮拖”等5个方面专项整治。
二、部门概况
省委统战部下属二级决算单位5个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位2个，其他事业单位2个。
三、收支决算总体情况
2014年省委统战部收入决算总额为5336.08万元，其中：当年财政拨款收入5068.09万元，其他收入48.15万元，上年结转收入219.84万元。收入决算总额较2013年增加1057.65万元，主要原因：一是增加一个事业单位：四川省中华职业教育社；二是财政追加经费（包括专项经费及购房补贴）。
2014年省委统战部支出决算总额为5253.52万元，其中：一般公共服务支出4338.95万元，社会保障和就业596.56万元，医疗卫生89.92万元，住房保障支出110.84万元，其他支出117.25万元，年末结转和结余82.56万元。支出决算总额较2013年增加1195.11万元，主要原因同上。
四、财政拨款支出决算情况
省委统战部财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全省统战事业发展相关工作。
基本支出，是用于保障统战部机关、下属参公及事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出，是用于保障统战部机关、下属参公及事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:
（一）一般公共服务支出4338.95万元，主要用于：单位保障其机构正常运转，完成日常工作任务而产生的人员、公用开支及为完成特定的工作任务或事业发展目标产生的专项开支。
（二）社会保障和就业支出596.56万元，主要用于：离退休人员的费用开支。
（三）医疗卫生支出89.92万元，主要用于：行政、参公及事业单位医疗补助及公务员医疗补助。
（四）住房保障支出110.84万元，主要用于：职工住房公积金及无房户职工购房补贴支出。
（五）其他支出117.25万元，主要用于：职工购房补贴。
五、财政拨款“三公”经费情况
（一）因公出国（境）经费
2014年因公出国（境）费15万元,较2013年决算数增长31.69%。主要原因是：2013年出国经费压缩，2014年因出国任务较重，经费开支较大。
2014年因公出国（境）团组4次，出国（境）4人。出国（境）团组主要包括：1、中央统战部组团赴法国比利时涉藏调研，实地考察境外藏胞情况，听取使馆意见和建议，了解两国政府涉藏政策变化。2、四川省人民政府外事侨务办公室组四川省侨务文化赴美国交流团，组织开展我省外宣重点工作“文化中国——锦绣四川•藏区新貌”北美文化周活动，调研海外藏族华人华侨生活现状，拓展涉藏侨务工作。3、省人大外侨委组团赴丹麦、西班牙、葡萄牙考察团，考察各国议会制度，了解议会机构设置、人员结构、工作机构等情况；举行四川省省情推介会，着重推介和宣传我省旅游产业，商议旅游合作事宜。4、致公党省委赴英国、丹麦访问团，联谊交友、洽谈经贸，增进信任。
（二）公务接待费
2014年公务接待费22.56万元,较2013年决算数下降50.47%，主要原因是：按照八项规定压缩接待开支。
2014年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。其中：外事接待费支出9.91万元，主要用于接待:巴西和统联合会、政协港澳常委、台湾四川同乡会、欧美同学会、惠属港澳青年团、香港港龙航空等。国内公务接待75批次，708人，共计支出12.65万元，具体开支内容包括：中央统战部1.58万元、兄弟省市统战部0.66万元、市州统战部0.9万元、党外代表人士3.93万元、宗教团体0.85万元、藏传佛教代表人士4.35万元、光彩事业指导中心0.38万元。
（三）公务用车购置及运行维护费
2014年公务用车购置及运行维护费215.79万元,较2013年决算数增长161.79%，主要原因是：上年结转36.02万元，本年追加购置车辆及车辆运行经费68.1万元。
2014年按规定更新购置公务用车1辆,车辆购置支出60.9万元，主要用于到三州藏区调研、督查工作。截至2014年12月底，单位共有公务用车25辆，其中：轿车20辆、越野车3辆、载客汽车2辆。
2014年车辆运行维护费支出154.89万元，用于赴藏区维稳、督导、调研；赴市州调研、检查、考察干部等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。
附表1.四川省委统战部2014年收支决算总表
附表2.四川省委统战部2014年财政拨款支出决算表
附表2-1.四川省委统战部2014年人员支出财政拨款决算明细表
附表2-2.四川省委统战部2014年日常公用支出财政拨款决算明细表
附表2-3.四川省委统战部2014年对个人和家庭的补助支出财政拨款决算明细表
附表3.2014年“三公”经费财政拨款支出决算表
附件下载：
四川省委统战部2014年部门决算
责任编辑：
刘化雨
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