关于四川省信访局2015年部门预算编制的说明
一、基本职能及主要工作
（一）基本职能
四川省信访局为省政府直属机构，挂中共四川省委四川省人民政府信访办公室牌子（简称省信访办）。职能职责按照四川省人民政府办公厅《关于印发四川省信访局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（川办发〔2014〕45号）执行。主要是：
1.贯彻执行党和国家关于信访工作的方针、政策、法律、法规以及省委、省政府的决策部署；起草有关信访工作的地方性法规、规章草案和政策规定；制定信访问题排查化解、风险评估等制度并组织实施，提出改进和加强信访工作的意见和建议；负责本系统、本部门依法行政工作。
2.负责向省委、省政府反映来信来电来访中提出的重要建议、意见和问题，综合研判信访信息，开展调查研究，提出制定修改完善有关法规政策的建议。
3.综合协调指导全省信访工作，督促检查省直各部门（单位）和各市（州）信访工作，总结推广各地、各部门信访工作经验，协调信访工作宣传和信息发布。
4.负责处理省内外群众、境外人士、法人及其他组织通过信访渠道给省委、省政府及领导同志的来信来电，接待来访。
5.负责落实党中央、国务院和省领导批示交办信访事项，向省直各部门（单位）、各市（州）转办、交办信访事项，督促检查重要信访事项的处理和落实。
6.建立和完善信访信息汇集分析机制，指导信访信息系统建设和应用。
7.承担省处理信访突出问题及群体性事件联席会议、省政府信访事项复查复核委员会日常工作，督促落实有关事项。
8.承办省委、省政府交办的其他事项。
（二）2015年主要工作
2015年将认真学习贯彻党的十八届四中全会和省委十届五次全会精神，以深入推进信访工作制度改革为主线，以“信访法治建设年活动”为抓手，以贯彻落实省委《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的实施意见》为重点，大力推进信访法治建设、基层基础建设、自身能力建设、机关文化建设和党的建设，进一步提升信访工作制度化、规范化、法治化水平。
1.继续深化信访工作制度改革。推行“阳光信访”，进一步推进信访信息系统完善和应用，将信访业务全部纳入系统，实现网上流转。严格规范网上信访业务的受理办理，提高投诉事项的办理质量和效率，努力把网上信访打造成群众信访的主渠道。加快推进省、市（州）、县（市、区）、乡镇（街道）视频接访网络建设，开展视频接访。认真落实依法逐级走访办法，引导其依法逐级反映诉求。加强初信初访办理，促进第一时间、第一地点依法妥善处理信访事项。抓好重点督查和专项督查，促进信访事项有效化解。
2.强力推动信访法治建设。认真落实“走基层”化解信访积案长效机制，依法推动信访积案化解，推进信访事项终结，进一步完善信访事项终结退出机制。依法有效规范信访秩序，继续推进诉访分离，完善“谁执法、谁普法”工作长效机制，加强信访法制宣传教育，引导信访人依法理性表达诉求，完善工作机制，认真做好到省进京上访处置工作，依法维护信访秩序。
3.大力加强基层基础建设。大力推进省级信访接访中心建设，完善市（州）、县（市、区）联合接访中心标准化建设，在市、县全部实现“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”联合接访。加强基础业务规范化建设，进一步调整办信、接访、网上投诉、督查督办等业务规则。紧紧围绕信访工作制度改革、法治化建设深入开展调查研究。加强舆论引导和信访宣传工作，健全新闻发布等制度，做好重大信息发布、先进典型宣传等工作。用好门户网、政务微信、政务微博等新媒体，完善舆情危机应对机制。开展无进京越级上访、无进京非访、无到省集体上访“三无创建”活动，进一步落实依法行政，从源头上预防和减少信访问题。
4.全面提升自身能力建设。做好选派中青年干部到信访工作岗位挂职锻炼和信访干部到基层学习锻炼工作，提升各级干部做好群众工作的能力。深入开展干部教育培训，提升信访工作业务能力。开展岗位练兵和实践锻炼活动，不断提升干部的业务能力和综合素质。
二、部门概况
四川省信访局下属二级预算单位1个，其中行政单位1个。
三、收支预算总体情况
2015年四川省信访局收入预算总额为1231.37万元，其中：当年财政拨款收入1231.37万元。相应安排支出预算1231.37万元，其中：人员支出398.66万元，日常公用支出185.83万元，对个人和家庭的补助支出51.68万元，专项支出595.20万元。
四、财政拨款支出预算安排情况
四川省信访局部门预算安排财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全省信访事业发展相关工作。其中：
基本支出，是用于保障信访局正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
项目支出，是用于保障信访局为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。
2015年四川省信访局部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面:
（一）一般公共服务支出1132.09万元，主要用于保障正常运转的相关支出，包括人员经费、日常公用经费以及专项经费。
（二）医疗卫生支出47.60万元，主要用于机关全体职工的基本医疗保险缴费。
（三）住房保障支出51.68万元，主要用于单位按规定比例为职工缴纳的住房公积金。
五、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2015年“三公”经费财政拨款预算数25万元，其中：公务接待费5万元，公务用车购置及运行维护费20万元。
（一）2015年安排公务接待费5万元，计划用于围绕开展信访工作、信访接办而产生的学习、考察和交流相关经费。
（二）单位现有公务用车6辆，其中：轿车5辆,越野车1辆。
2015年安排公务用车运行维护费20万元。用于6辆公务用车燃油、维修、保险等方面支出。主要保障我局日常工作以及劝返接回、外派工作组交流、督办信访案件等工作开展。
六、机关运行经费安排情况
四川省信访局2015年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费，合计1132.09万元。
附件：表1.收支预算总表
表2.财政拨款支出预算表
表2-1.人员支出财政拨款预算表
表2-2.日常公用支出财政拨款预算表
表2-3.对个人和家庭的补助支出财政拨款预算表
表2-4.专项支出财政拨款预算表
表3.“三公”经费财政拨款预算表
附件下载：
四川省信访局2015年部门预算
责任编辑：
刘化雨
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