从五个方面牢牢抓住重大机遇
牢牢抓住全球供应链重组的机遇。世界经济的深度调整，必然伴随着全球供应链的持续深入调整。迫于债务压力和经济重振需要，大多数主要经济体可能将在较长时期保持低利率并实行鼓励跨国投资政策，跨国资本流动和并购重组可能趋于活跃。这一方面有利于四川依托综合优势，继续吸引跨国企业投资，既促进跨国企业优化全球战略布局，进军或者深耕中国西部市场，又能促进四川产业向中高端迈进。同时更重要的是，这也有利于有实力的四川本土企业走出去、引进来，从全球范围改进和整合自身创新链、价值链、供应链。特别是抓住矿产资源价值回归、大量科技型企业经营处于低谷等有利时机，参与境外收购并购。各级政府和经济部门、行业协会应当在这些方面发挥好引导、服务作用。
牢牢抓住全球基础设施建设热潮的机遇。为了改变全球需求不足的局面，主要经济体已经达成共识，可能兴起一轮基础设施投资建设的新热潮。全球范围内的铁路公路港口建设、能源设施建设、信息基础设施建设，以及发达国家的市政设施改造等，都将给四川的相关优势产业外向发展带来机遇。我省尤其要不失时机地提升发展电子信息、电力设备、工程机械、轨道交通设备等先进制造业，加快发展工程咨询设计、节能环保等产业，拓展对外工程承包。同时，支持有实力的钢铁、水泥、化工等企业将过剩产能向外转移。
牢牢抓住全球科技革命与产业变革的机遇。尽管四川目前还不具备足够强大的自主创新能力，但不能排除在极少数产业技术领域走在世界前沿并在产业化应用方面取得成功的可能，通过技术跟随战略也可能依托后发优势而实现某些先进、高端产业崛起。全球经济未来增长将更多依靠科技创新和劳动者素质提高，有利于我省依托在中国西部的科技和人才优势参与全球化发展，向产业中高端迈进。这也需要认真谋划，特别是在新的起点上抓好科教强省、人才强省战略的实施，夯实赢得未来的科技实力和人才资源基础。
牢牢抓住全球新兴区域发展的机遇。全球经贸大格局的调整重塑，将带来区域发展增长点转换。中亚、东盟、印度、东欧及非洲可能成为世界经济未来发展新的热点区域。四川作为中国“一带一路”战略和长江经济带建设的战略交汇区域，如果运筹得当，特别是抓好航空、高铁大发展，可望成为亚欧交通、经济大走廊极其重要的节点，成都甚至可能成为亚欧地区的重要交通枢纽城市。当前和“十三五”时期，特别要全面融入国家新的重点发展战略，突出抓好成都新机场建设，抓好几个关键方向的高速铁路建设，抓好内河水运港口体系建设。同时，四川要积极谋划“走出去”发展，加快推动四川企业和传统优势产业到新兴热点区域发展，开拓新的国际市场空间和发展空间。
牢牢抓住在应对多重挑战中突显的机遇。机遇从来就是与挑战并存的，挑战也是机遇。展望未来几年，四川至少面对三个方面的重大挑战：一是部分受国际需求和价格下跌影响较大的行业生存发展面临挑战。由于世界原材料和大宗物资价格缓慢持续回落的概率较大，这虽然对下游深加工和交通运输等行业降低成本、对促进能源消费有利，但对四川经济中比重较大的原材料工业和相关低端产业影响很大。四川页岩气开发的热度可能下降，与油价紧密相关的天然气、水电等优势资源也可能重新估值，地方从上述资源开发中获益也可能趋于下降。二是产业转型升级面临挑战。在互联网经济时代，借助发达的电商平台和物流网络，优势企业、产品、品牌“赢家通吃”的市场格局更容易固化。在产能过剩严重、市场争夺空前激烈的背景下，我省如果在产业结构调整和转型升级上没有大的突破，就存在拉大与发达地区发展差距的危险。三是从国际化视野看，巩固提升四川在中国西部和长江流域的发展地位也面临挑战。上述挑战的存在，将使我省发展面临着错综复杂的局面。四川一定要更加注重洞察全球经济发展的脉动，增强地方经济决策的科学性、前瞻性和有效性，趋利避害，以更大的决心和韧劲推动经济转型升级发展，从多方面争取提升四川在全国大局中的战略地位。 （敬茂明 作者系省政府研究室副主任）
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李莎莎
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