邻州大地打响脱贫致富攻坚战
今年，秦烈镇一家在精准扶贫中纳入贫困帮扶。教技术、协调贷款、建猪舍、买猪崽，在政府“量体裁衣式”的帮扶下，秦烈镇一家走上了脱贫致富奔小康的道路。
秦烈镇只是邻水2015年16301名脱贫人口之一。
邻水地处川东门户，属秦巴山区和革命老区，既是全省移民大县，也是全省扶贫攻坚四大片区之一。贫困面宽、量大、程度深，增收难、行路难、饮水难等问题突出。
“再硬的骨头也必须啃下，贫困必须消除，到2020年邻水要与全国全省全市同步全面建成小康社会。”这既是决定，也是一句庄严的承诺。
坚持以精准扶贫、精准脱贫为根本，治标与治本结合、输血与造血并举，开发扶贫与保障扶贫双轮驱动、区域发展与精准扶贫统筹推进。
入户识别、因户施策；修建基础设施、发展富民产业……从城市到乡村，一场轰轰烈烈的脱贫攻坚战正在邻水1919平方公里的土地上打响。
全域覆盖 五大扶贫工程使贫困村焕发新活力
邻水县城南镇芭蕉村，通村路像一条黑玉带在铜锣山蜿蜒盘旋，昔日贫瘠的土地，经过调型后已经栽种了花草果树，放眼望去，整个芭蕉村在冬日的暖阳映照下，如一幅山水画。
而今，邻水的152个贫困村，像芭蕉村一样正悄然发生着变化。
这一可喜变化源于邻水五大扶贫工程的实施。
——贫困户住房改善工程。依托幸福美丽新村建设，坚持“新建、改建、保护性修缮”并举，在新村建设中同步解决贫困户住房问题，确保贫困户住有所居、住得安全、住得舒适。
——基础扶贫工程。完善交通路网建设，构建内外便捷、畅通的交通路网，建成川东渝北重要交通节点，实现所有乡镇通油路，建制村、新村聚居点、重点产业发展区域通硬化路或油路，从根本上改变群众出行难、行路难、运输难状况。推进供水保障工程，确保群众喝上安全水。夯实水利基础设施，确保农业生产所需。推进电力信息网络全覆盖工程。大力实施农网改造升级工程，加快推进电信网、广播电视网、互联网互联互通和业务融合，提高信息网络资源利用效率，基本实现村村有宽带、户户通电视。
——产业扶贫工程。发挥贫困地区比较优势，因地制宜发展果蔬、畜牧、林业等特色种养业，支持和帮扶贫困村发展农业产业，延伸产业发展链条，提高产业发展效益。依托贫困地区的自然生态、历史文化等资源，推动文旅、农旅、体旅深度融合，大力发展生态观光、休闲体验、养生度假等多种旅游业态，以“旅游+”带动幸福美丽新村建设和农村经济社会发展，把旅游产业培育成为增收脱贫的富民产业。加快推进“互联网+”行动，实现农村商业网点“线上线下”全覆盖，畅通农副产品网上销售渠道，增加农民收入。
——公共服务工程。全面提升教育科技服务水平，教育助学向贫困户倾斜，减、免、助、补费范围全部覆盖贫困户学生家庭，确保每名学生不因家庭困难而失学。缩小城乡教育差距，促进教育均衡发展。加强医疗卫生机构建设。以人才、技术、重点专科等为核心，改善基层卫生机构设施条件，显著提升贫困村医疗卫生保障水平。积极实施文化惠民工程，加大文化产业培育和文化事业投入，加快县级文化场所和幸福美丽新村文化院坝建设，推进“视听乡村”、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，扩大公共文化覆盖面。
——生态扶贫工程。治理突出生态问题，筑牢持续发展的生态本底。建立和完善生态补偿机制，提高公益林补偿标准。深入推进“洁净水”行动，加强农村面源污染治理，重点开展贫困村生活污水处理、畜禽养殖污染防治、水产养殖污染防治、农业农村污染防治、农村生活垃圾治理、饮用水安全保障等工作，确保农村人居环境明显改善。
齐心协力 五大扶贫行动构建大扶贫新格局
12月9日，邻水县石滓镇中城寨村第一书记杜刚来到该村公路施工现场，察看施工进度。
“目前，这条2公里长的水泥路已进入扫尾阶段，建成通车后，中城寨村将与重庆垫江县澄溪镇的牡丹园景区贯通。为我村发展旅游业奠定坚实的基础。”杜刚告诉我们，中城寨村始建于明初洪武年间，于清咸丰八年（公元1857年）重建，风景秀丽，遗迹众多，现有明代寺塔、达泉古迹、龙角石等八处景观。把乡村旅游发展起来，让乡亲们吃“旅游饭”，早日脱贫，是杜刚最大的心愿。
在邻水，152个贫困村，村村都有“杜刚式”第一书记的身影，他们在脱贫致富攻坚战中默默地贡献着自己的力量。
下派第一书记，帮助贫困村脱贫致富，只是邻水县实施五大扶贫行动的缩影。今年以来，该县强力推进五大扶贫行动，构建起大扶贫新格局。
——结亲结对帮扶行动。按照全域、全程、全面的要求，实行“一对一”、“一对多”帮扶，做到每个贫困村有1名县级联系领导、1个驻村工作队、1个帮扶联系单位，每个贫困户有1名帮扶责任人。针对致贫原因，对贫困村、贫困户实行精准帮扶，确保提前脱贫致富，做到不脱贫、不脱钩，扶贫对象不达标不撤队、不走人。
——党建示范行动。以党建工作引领带动，强化贫困村党员干部队伍建设，增强村党组织向心力、凝聚力、战斗力。选优配强贫困村带头人，全覆盖选派贫困村“第一书记”，把村党组织建设成为坚强的战斗堡垒。
——深化农村改革行动。深层次推进农村改革，充分挖掘农村发展潜力，最大限度激发农村发展活力。有效盘活农村“沉睡”资本，使产权变为资产，解决贫困群众发展资金投入问题，增强自我造血功能和发展能力。
——社会力量扶贫行动。建立社会力量参与扶贫开发平台，畅通扶贫助困渠道。引导社会组织开展扶贫募捐、公益服务，动员在外乡友反哺家乡、定点扶贫，完善并落实社会参与扶贫开发优惠政策，构建政府、市场、社会互为支撑，引领全社会积极参与扶贫开发，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。
——新风塑造行动。综合整治农村环境，完善乡村基础设施，美化绿化田园村落，改善人居环境。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，实施“新家园、新生活、新风尚”文明新风创建等活动，引导村民完善村规民约，规范农村管理，增强农民群众践行社会主义道德规范自觉性，展现群众新精神新风貌。全面改善贫困村貌，大幅提升贫困群众幸福指数。
责任编辑：
李莎莎
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