2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。1月28日，省发展改革委向省十二届人大三次会议提交的《关于四川省2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年计划草案的报告》(以下简称《报告》)，亮出今年四川经济社会发展各项重要预期目标、重点工作。

　　关键词：稳增长

　　□预期目标

　　GDP增长7.5%左右全社会固定资产投资增长10%左右社会消费品零售总额增长11.5%左右进出口总额增长6%左右。

　　□行动点击

　　推动省政府确定的130个重点前期工作项目和64个已纳入国家7类重大工程的项目尽早开工建设；

　　着力推进500个省重点项目和50个省重点推进项目建设；

　　组织开展“川货全国行”、“惠民购物全川行动”、“万企出国门”活动。

　　如何看待7.5%的经济增长预期指标？“这一目标是积极的。”省人大代表、省发展改革委主任唐利民认为，我省经济已经过十多年高速发展，去年经济总量达2.85万亿元，今年增长7.5%需要新增2000多亿元的增加值。纵向看，增速7.5%可确保今年我省经济规模突破3万亿元，完成“十二五”规划经济总量目标，为“十三五”开局奠定良好基础。

　　唐利民称，这一目标也综合考虑了增量和存量的新增因素，需挖掘各方增长潜能、艰苦努力才能实现。同时也是适应经济发展新常态的目标，为调结构、转方式预留空间。

　　稳增长的关键是稳投资。对全社会固定资产投资增长10%左右的预期目标，唐利民称，“这既考虑投资稳增长的关键作用，也考虑了今年项目准备情况和投资基数较高的实际情况。”

　　从项目准备看，目前我省投资500万元以上续建和新开工项目共计1.8万个，今年预计完成投资2.13万亿元，加上部分竞争性项目和农户投资，全年全社会固定资产投资有望完成预期目标。

　　此外，我省还将着力扩大消费需求，积极拓展对外贸易。　　　　

　　关键词：调结构

　　□着力方向

　　积极发展现代农业推动工业经济转型发展深化服务业改革发展。

　　□行动点击

　　推进现代农业重点县、一村一品示范村镇建设，新建改造提升200个万亩亿元示范区；

　　加快56个重大产业项目建设，培育100个战略性新兴产品，组织实施500个重点技改项目；

　　加快50个重大服务业项目建设，新增培育发展20个省级现代服务业集聚区。

　　对规模以上工业增加值增长8%左右的预期目标，不少代表和委员认为，极具含金量。唐利民解读：当前市场需求持续低迷、工业投资乏力，加之工业结构性矛盾突出，适度调低工业增长预期，是为进一步促进工业经济转型升级，增强经济长远发展后劲。

　　省政协委员、江油市副市长贺勋认为，新常态下，经济增长要从高速增长向中高速增长过渡，也要求产业结构向中高端调整。

　　推进工业经济转型升级，我省将组织实施五大高端成长型产业发展规划和推进方案，还将编制实施增强制造业核心竞争力三年实施规划。将优先发展五大新兴先导型服务业，加快发展旅游产业等。

　　报告提出，要推动重点区域创新驱动发展，完善市场主导的创新机制，加快科技成果转化。省人大代表、达州市天一航旗实业有限公司董事长魏士斌认为，新常态下，企业转型升级必须加速，尤其是要依靠创新驱动来加快产品升级、调整产品结构，增强竞争力。

　　区域协调发展方面，将着力推进天府新区加快建设、五大经济区竞相发展，抓好“四大片区扶贫攻坚行动”和“五大扶贫工程”，减少农村贫困人口109万人以上。

　　关键词：促改革

　　□着力方向

　　深化行政管理体制、投融资体制、农业农村体制、财政金融体制改革加快推进国企改革积极推进价格改革。

　　□行动点击

　　全面取消非行政许可审批事项；

　　完成75%以上农村土地承包经营权确权登记颁证；

　　出台省属国企发展混合所有制经济意见。

　　省人大代表、成都花雨实业有限公司董事长高兴华发现，改革被放在抓好今年八方面工作的首位。“去年我提出让社会资金能够进入更多领域，今年计划报告不仅有回应，还有进一步说法。”

　　今年我省将精简投资项目审批事项和前置条件，尤其是将探索建立政府和社会资本合作机制，再推出一批鼓励和引导社会资本的示范项目，激发市场活力。

　　省人大代表、省国资委主任刘国强也报出国企改革重点：推进省属国有企业发展混合所有制经济试点和省属国有企业部分项目的非国有资本参股试点等。

　　省人大代表、绵阳市涪城区新皂镇刘家坪村村委会主任助理龙昊则在报告上的“深化农业农村体制改革”这行字下划了又划。“我们村已经完成了确权登记，下一步就该颁证了。”

　　关键词：惠民生

　　□预期目标

　　城镇居民人均可支配收入增长9%左右农民人均纯收入增长10%左右。

　　□行动点击

　　抓好十项民生工程，突出办好20件民生实事；

　　新建、改扩建400所公办幼儿园。

　　唐利民介绍，保障和改善民生预期目标安排上，强调城乡居民收入增速要高于经济增速，同时保持农民人均纯收入增速略高于城镇居民人均可支配收入增速，以缩小城乡居民收入差距。

　　对办好20件民生实事，确保一般公共预算民生支出比重稳定在65%左右，省人大代表、达川区人大常委会农业工作委员会主任岳方明感叹：“政府在为老百姓干实事啊！”

　　唐利民介绍，今年我省将继续落实完善促进就业创业政策，完善最低工资、低保标准增长机制，完善社会保障制度和社会救助制度，深入实施扶贫工程，促进居民增收目标的实现。

　　此外，今年我省将继续实施“百万安居工程建设行动”，城镇化危旧房棚户区改造和保障性住房建设开工35万套、续建70万套，实施农村危旧房改造15万户。  （记者 董世梅）