汉源县九襄镇三强村已基本完工的新村聚居点

宝兴县大烟乡烟溪口新村聚居点以轻钢房为主体结构的房屋

　　民生重如泰山。

　　一年里，党中央、国务院运筹帷幄，省委、省政府靠前指挥，雅安灾区干部群众在市委、市政府的坚强领导下，自强不息、艰苦奋斗，兄弟市州倾情援建，民生成为了灾后恢复重建工作的出发点和落脚点，人民满意与否成为检验工作成效的第一标准。

　　一年里，我市按照民生优先的原则，把城乡住房重建放在首位，积极推进灾后民生工程重建。

　　今天的芦山地震灾区，城乡整体布局得到全面优化，已经修好的居民住房条件大大改善，公共服务设施全面开工……雅安，正在书写灾后恢复重建的民生答卷!

　　优先启动加快推进

　　翻开芦山地震灾区恢复重建的时间表，每一页都浸透着党和政府对人民群众的真挚情感，体现了“以人为本、民生优先”的科学运筹——

　　去年7月，“4·20”芦山强烈地震总规、专规陆续出台，灾后恢复重建战役正式打响。

　　无论是总规，还是专规，都强调了优先恢复重建民生工程的重要性。

　　总规指出——

　　用心把握保障改善民生的基本立足点，把灾区群众的期待和安危冷暖体现在每一项工作中，将城乡居民住房恢复重建摆在突出和优先位置，加快恢复完善公共服务体系，提升群众生产生活水平。

　　省《芦山地震灾后恢复重建公共服务设施建设专项规划》，清晰勾画出公共服务设施重建蓝图——

　　用三年时间全面完成公共服务设施恢复重建的目标任务，公共服务设施达到并超过震前水平，政府主导、覆盖城乡、持续发展的基本公共服务体系基本完善，公共服务能力全面提升，为2020年与全省同步实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。

　　这是庄严的承诺，更是艰巨的任务。

　　在灾后恢复重建中，我市把城乡居民住房、学校、医院等民生项目作为恢复重建的重中之重，优先启动，加快推进。

　　在宝兴县大溪乡烟溪口新村聚居点，47户重建户全部采用轻钢结构建新房。“我们原来也很怀疑，村干部来解释了很多，又搭样板房给我们看，后来大家才慢慢尝试，现在都觉得轻钢结构好。”32岁的陈宗强说。如今，陈宗强建筑面积204平方米的新房已基本装修完毕，只待做些收尾工作就开始搬家具，“计划在4月20日前搬进新家，做烟溪口新村第一个搬新家的人。”

　　“逢山开洞，遇水架桥，建设一条贯穿雅安北部的畅通道路。”去年11月29日，国道351线乐英至宝兴县城段正式破土动工，这是“4·20”芦山强烈地震后第一个开工建设的交通灾后恢复重建项目，更是全市基础设施重建中第一个开工建设的工程。

　　国道351线的开工，拉开了交通基础设施建设的大幕。紧随其后，国道318线雅安至二郎山隧道段、国道108线雅安至荥经界段灾后恢复重建工程开始施工……

　　不仅是一排排崭新的房屋、平整通畅的灾区道路，还有那些与灾区人民生活息息相关的公共服务设施也正在加快建设。

　　“过去，医院设备落后。听说新医院修好后设备一流，村民看病更方便了。”荥经县天凤乡的卫生院正在加快建设中，70岁的村民朱子有常到工地上看一看。

　　民生巨变精彩可期

　　一年过去了，我们欣喜地看到，在所有的恢复重建项目中，城乡居民住房、教育、卫生等公共服务项目被确定为优先位置，学校、医院、老百姓住房等与群众息息相关的民生工程成为整个灾后重建中开工最早、进展最快、建成最多的项目。

　　春光里，芦山县飞仙关镇飞仙村年过花甲的孤寡老人高世林正在门口享受阳光。老人的身后，白墙青瓦的房子是他的新家。

　　望着一场春雨后山清水秀的新村和眼前的新家，老人不禁感慨万千：“做梦也没想到，我们这些住了大半辈子破房子的孤寡老人，灾后还能搬进这样好的新房子。”

　　高世林是全市625户特困群众的一个代表，在2014年春节前，他与其他特困户都搬进了由政府“兜底”建设的新家。

　　芦山县隆兴中心校于去年12月维修加固完成。走进学校，一块镌刻“感恩”二字的石碑映入眼帘，校园整洁干净。正值午休时间，离家远的孩子们饭后三五成群地在修缮一新的校园里做着游戏。地震的伤痛已经渐渐淡出了他们的记忆。

　　“搬进了崭新的教室，我们都开心极了。”5年级2班高君同学红扑扑的脸上满是笑容。

　　雨城区合江镇塘坝村位于国家级农业园区茶叶核心示范区内。截至4月9日，塘坝新村聚居点68户已经基本完工，25户已经完成装修入住。村民杨任琼去年12月就搬进了新家，家里有6亩茶园，预计今年可收入3万元，比去年增加几千元。

　　在社会保障上，强大的服务系统支撑城镇参保人员在全市6县2区看病就诊可以与医保资金实现即时结算，住院看病不再垫支，极大地方便了参保群众。今年，我市还将按照省政府、省人社厅的要求，加快推进全省医保异地就医结算工作，协同实现参保人员全省范围内实现异地医疗费用的即时结算。

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　　数据反映成果。

　　截至4月5日，农房维修加固全部完成，重建开工96.9%、完工55.7%;城房维修加固完工90.1%，重建开工55.3%。全市成功实现“不遗漏一户、不遗漏一人，没有一个人受冻挨饿”的安全温暖过冬目标。

　　截至4月5日，全市1066个公共服务设施重建项目已开工664个、已完成202个，累计完成投资4.03亿元，其中212所学校维修加固全面完成，376所学校新建项目已开工297所，占79.3%，已完工22所;103个重建医疗卫生类项目已开工79个，占76.7%，已完工32个；99个基础设施重建项目已开工71个，完工27个，累计完成投资9.2亿元。

　　截至4月5日，全市纳入总规实施的76个地质灾害防治项目已全面开工，已完工15个，完成投资6.7万。在今年主汛期来临前，所有地质灾害治理项目将全面完成。

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　　这仅仅是开始，通过三年的灾后恢复重建，一幢幢崭新的新村聚居点将建成入住，一处处地灾隐患将被排查治理，一条条新的“生命通道”将建成通车……雅安定将书写出一份又一份让人民满意的民生答卷！（记者 熊蕊）