四川省人民政府印发关于进一步加强土地出让管理规定的通知

　　在城镇化加快发展的背景下，土地出让无疑是全社会关注的“金饽饽”，背后也有着巨大的利益空间。

　　为杜绝“一言堂”的现实漏洞，打掉利益寻租空间，《关于进一步加强土地出让管理的规定》第四条首次提出，土地出让方案审批必须采取集体会审方式，以会议方式集体决策，主要领导末位表态，以无记名投票方式确定。

　　同时，《规定》第五条还首次明确了土地出让底价集体决策的时间，并要求将底价确定的过程及结果纳入集体决策的记录文件，存档备查，避免了底价随意变动的“猫腻”和操作空间。

　　以工业用地获批，转身却变成了商业用地，身价立马倍增，巨大的利益空间成为很多地方官商勾结的热点。如何杜绝？《规定》明确，土地出让后，原则上不允许调整既定规划条件，确需调整土地用途、容积率指标的，必须符合法律法规政策规定并经政府常务会议审议决定。调整前和调整后的内容必须在批准调整后5日内向社会公示，公示时间不得少于20日。

　　对工业用地改变用途的，必须明确约定由政府收回土地使用权，重新按规定程序出让。