德阳将建川内第二个综合保税区
通过综保区聚合重装产业链，培育外贸新增长点
在全省启动通关一体化改革，缩短通关时间，降低物流成本
去年，四川外贸进出口总额达591.3亿美元，是2007年的4.1倍；今年，确保外贸进出口总额增长11%——这是来自政府工作报告对开放领域列的大“账”。参加两会的代表委员们也在细算小“账”：今年要再增长11%，如何做到？
省政协委员、成都海关关长窦志民这样算“账”：去年，以电子信息为主的加工贸易为全省贡献了48.5%的外贸进出口值。今年，戴尔要投产，富士康、仁宝、纬创、联想等将进一步放量生产。成都高新综合保税区双流园区外贸进出口的目标是100亿美元，去年是20亿美元。“完成增长目标困难不大，不过——”窦志民顿了顿：做长电子信息产业链条，降低龙头企业生产成本，才能最终留住企业。
“我们准备开闸放水，今年在全省牵头启动通关一体化改革。”窦志民表示，电子信息配套企业的特定原材料需要进口。但目前，四川货物主要通过三个口岸进出关：成都双流机场、成都国际集装箱物流园区和泸州港。现有通关模式，当地海关与口岸海关是不同的作业现场，企业进口货物要向上述口岸海关申报，再申请转关。缺了手续，要来回跑，起码要多耽搁一天。
窦志民透露，省政府已为此改革注入900万元，今后将全面取消关区内转关。以成都双流机场、成都国际集装箱物流园区和泸州（宜宾）港为圆点，建立与省内各作业现场的联动管理和数据联网，企业可自由选择报关地和验放地。目前，成都高新综合保税区与双流空港之间进行了上述通关模式的测试。参与测试的戴尔，接单-生产-产品送至国外用户手中，时间从原来的72小时缩短到56小时。
省人大代表、德阳市市长陈新有也细算了小“账”：“德阳外贸连续6年保持全省第二，但与成都的差距越拉越大。”他同时带来好消息：德阳将与海关联手建综合保税区。
窦志民委员也透露，海关已介入。由此，继成都高新综保区之后，四川将产生第二个综合保税区。“通过综保区聚合重装产业链发展，将是四川外贸新增长点。”陈新有进而算了笔细账：重装出口额占德阳半壁江山，近8成是通过加工贸易方式出口的。综保区内企业进口自用设备、生产用原材料、零部件可享受免税政策。如此一来，德阳重装企业无需再交17%进口环节增值税；另外，按加工贸易监管模式，企业对加工贸易进口物料必须单独核算，最终产品只能用于出口；而综保区企业可享受保税政策，即进口物料不仅免税，产品还可用于内销，只需按规定补交物料进口环节增值税。“这有利于企业灵活安排生产，充分利用国内外两个市场、两种资源。”
再有，IT企业对流通效率要求很高，投资首选综保区。成都高新综保区只有8.68平方公里，承载能力有限，“德阳成立综保区后，可更好接受成都电子信息产业的辐射，加速配套企业聚集，这也是德阳次级突破的重点。” （记者 曾小清）
责任编辑：
李莎莎
扫一扫在手机打开当前页
微信
微博
客户端
头条号
