特殊党费写大爱 求真务实感党恩——德阳市旌阳区全面推进“特殊党费”援建项目建设纪实
据了解，上级下拨旌阳区“5·12”地震灾后恢复重建“特殊党费”项目建设资金20440.1万元，其中，用于德阳中学重建项目7364万元，村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育接收站点重建项目1133.8万元，房屋倒损农户住房补助项目10214.9万元（按照低保户10000元/户、一般户3000元/户的补助标准用于农房重建援助）及城镇因灾住房损毁困难群众补助项目1727.4万元。
目前，德阳中学重建项目扎实推进、村级组织活动场所建设接近尾声、农房重建资金发放完毕、城镇因灾住房损毁困难群众补助项目进展顺利……两年时间，“特殊党费”援建项目在旌阳大地上谱写了如海大爱。
成果盘点
德阳中学重建项目扎实推进--“特殊党费”援建德阳中学灾后重建资金7364万元，主要用于两个校区重建、校舍抗震加固、教学仪器设备重置等项目。本着“恢复性为主、发展性为辅”的原则，适当扩大了办学规模，初中部重建后可达69个教学班，高中部扩建后将达60个教学班。目前工程进展顺利，其中总计建筑面积23460平方米的初中部教学楼、教学综合楼、学生公寓、行政楼的一期工程已于2010年秋季入学前竣工并投入使用，工程荣获“省结构优良工程”和“天府杯金奖”；初中部二期工程运动场、地下车库正进行收尾工程；区域景观附属工程项目已开工，道路基本完工；中期调整新增项目高中校区教改实作楼项目已得到可研批复，地勘已完成，方案设计审查及土地手续正在同步办理中；总维修加固面积33330平方米的高中部维修加固工程已于2009年8月底顺利竣工并投入使用；图书、教学设备等采购项目也已完成招标并陆续进场。
村级组织活动场所建设接近尾声--目前，全区村级组织活动场所建设已进入扫尾阶段，109个村已全部竣工并陆续投入使用；112个远程教育站点现已做好设备安装前的基座浇筑准备工作和远程教育设备统一采购，并已启动站点重建工作，春节前将全面完成站点重建任务。建成的村级组织活动场所功能完善，真正成为党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐“五大中心”。
农房重建资金发放完毕--全区实际受援农户27221户，其中低保户2538户、一般农户24683户，共发放“特殊党费”补助资金9942.9万元，结余资金已全部退还区财政专户。
城镇因灾住房损毁困难群众补助项目进展顺利--全区共有2879户享受城镇因灾住房损毁困难群众补助，各乡镇、街道前期已组织申报，现已有1583户城镇因灾住房损毁困难群众领取到补助资金949.8万元。
举措解读
“特殊党费”援建项目是中央、省委和全国广大共产党员对地震灾区的特别关怀，承接这份凝聚众望、来之不易的资金和项目，旌阳区委、区政府高度重视，秉承“用好每一分钱，不出半点差错”的宗旨，强化领导，精心组织，扎实做好“特殊党费”使用管理监督工作，出台“四大举措”全面推进“特殊党费”援建项目的顺利实施。
强化领导，落实责任。旌阳区及时成立了“特殊党费”使用管理监督领导小组，实施“一把手”工程，先后20余次召开领导小组会议，传达省市“特殊党费”使用管理监督工作会议精神，研究解决建设中的困难和问题；区、乡镇（街道）、村（社区）、学校和区级相关部门建立层层领导机构，按照“分级负责、属地管理”的原则，形成“党政主导、民政牵头、组织监管、乡镇（街道）实施、村（社区）组配合”的齐抓共管工作格局，分别与区级职能部门和乡镇（街道）负责人签订责任书，将“特殊党费”援建项目的规划设计、工程发包、施工建设、监督管理、资金拨付等各项任务分解落实到各相关职能部门，以明确的工作目标，构建起了网格化的责任体系，有效确保了“特殊党费”资金使用安全和项目建设程序规范。
精心组织，加强管理。在每一项建设项目中坚持做到提速不越轨，督促区级职能部门按照“程序不减，周期缩短”的要求，先后制定财政评审工作规程、项目审批流程图，畅通重点项目并联审批“绿色通道”。采取随机抽查和对重要阶段监督检查相结合的办法，对工程质量、安全文明施工实施监督，督促施工、监理单位严格对工程实行施工过程控制和监管，确保工程全面达标。
规范运作，加大监督。严格实行专户储存，保证“特殊党费”只存在一个财政专户上，动用每一笔“特殊党费”都严格实行部门会签，审核通过后，直接将“特殊党费”下拨到项目资金使用单位。区纪检监察、财政、审计等部门严格按照“特殊党费”项目资金管理的规定，对资金的分配、投向和使用进行认真审查，提前介入并开展阶段性审计工作；在农房补助款发放工作中，严格执行领款签名手续，保证援助资金直接发放到农户手中，同时对审批资料和灾损台账整理归档，确保每一笔资金的发放都有据可查；主动接受群众和社会监督，确保资金安全、干部安全，全区聘请各层面的“特殊党费”使用管理社会监督员215名，全程参与各项工作，并记录工作日志。
广泛宣传，重视引导。利用多种宣传方式营造良好的社会舆论氛围，区电教中心制作了“特殊党费”援建项目专题宣传片，在旌阳电视台《党建视窗》栏目播出；编印下发了“特殊党费”宣传单；在竣工的村级组织活动场所制作安装“特殊党费”援建标识牌，进一步扩大了“特殊党费”援建项目的知晓度；以“特殊党费”援建项目为契机，全区大力开展感恩教育活动。德阳中学在“铭记党恩·奋发图强”教育活动中，通过开展主题班会、征文比赛、唱红歌等活动，增强了师生的感恩之心；在发放农房补助资金过程中，各级干部与群众面对面交谈，深入宣传“特殊党费”的重大意义，有效激发了基层党组织和党员铭记党恩谋发展的动力。
责任编辑：
曽蓁
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