我省实施基本药物制度有三大特点
准备充分
确立“一主六配套”的政策框架
去年，在国家基本药物制度相关政策基础上，我省出台了《四川省国家基本药物制度实施意见》、《国家基本药物四川省补充目录管理办法》等配套文件。
今年初，为切实推进我省基层医药卫生体制综合改革，进一步推进基本药物制度实施，在充分调研的基础上，我省确立了“一主六配套”的政策框架。即推进基层医药卫生体制综合改革的意见，实施国家基本药物制度经费补偿方案、基层医疗卫生机构绩效考核办法、乡镇卫生院机构编制管理暂行办法、基层医药卫生体制综合改革人事管理工作的指导意见、基本药物采购配送管理办法和医疗卫生机构配备使用基本药物管理办法。
各地积极参与
全省21个市（州）已出台配套文件
全省21个市（州）和绝大多数县（市、区）已经出台了相关配套文件。
同时，明确对基层医疗卫生机构建立“推进综合改革、核定收支、绩效考核、多头补偿”的经费补偿机制，并对本级财政的新增投入作出明确规定，为顺利推进此项工作提供了政策保障。
有的县为使实施方案操作性更强，主动到外省学习考察。青神县从安徽等地学习考察后，对该县的实施方案进行了完善，确保了基层医疗卫生机构的正常运转。
还有一些县（区）结合当地实际情况，主动扩大基本药物制度实施面。遂宁市船山区，除规定的社区卫生服务机构实施基本药物制度外，还将辖区内包括乡镇卫生院在内的所有基层医疗卫生机构全部纳入了实施范围。
不断创新
建立基本药物生产企业淘汰禁入机制
创新对基本药物生产、经营企业的监管模式。我省建立了基本药物生产企业淘汰和禁入机制，以及配送企业阳光积分考核制度。凡考核不合格的药品企业，3年内不得再参与四川省基本药物集中采购工作。
实现全省采购基本药物网络全覆盖。我省各级医疗卫生机构使用基本药物全部实行网上集中采购，网上实时监控，确保基本药物的集中采购、零差率销售落在实处。实现全省基本药物采购过程的监管全覆盖。全省各级政府办医疗卫生机构必须从取得基本药物配送资格的药品经营企业中采购基本药物，通过对这些配送企业的监管，确保了我省基本药物的质量。
目前，全省共有5000多家政府办医疗卫生机构在网上采购基本药物，接受各级相关部门的监管。
政策解读
基本药物的含义
2009年新医改方案对基本药物的含义进一步作了明确和界定。基本药物是指适应基本医疗卫生需求、剂型适宜、价格合理、能够保障供应、公众可公平获得的药品。药品的特征是安全、必需、有效、价廉。政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其它各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。
关于基本药物制度
国家基本药物制度是为维护人民群众健康、保障公众基本用药权益而确立的一项重大国家医药卫生政策，是国家药品政策的核心和药品供应保障体系的基础，涉及基本药物遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等多个环节。
群众能得到什么实惠
一是节省费用。基本药物实行统一招标采购、统一配送、统一价格，在政府办的基层医疗机构零差率销售，价格比较低廉，而且报销比例高于非基本药物。
二是用药合理。国家要求基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他类型医疗卫生机构必须按规定配备和使用基本药物并确定合理比例，避免过度用药。
三是安全有效。基本药物是经过长期临床实践检验证明安全有效的首选药物。
四是方便可及。群众在基层卫生服务机构就能获得。
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责任编辑：
成欢
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