2020-07-14

审计厅副厅长廖代永接受省政府网站专访文字实录

  • 2016年04月29日 17时10分
  • 来源: 四川省人民政府网站
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  •   [主持人]:各位网友,大家上午好。欢迎参与四川省人民政府网站的在线访谈栏目。社会保障资金是一项专项资金,有着特定的用途,它涉及范围广,资金数额大,政策性强。这部分资金如何使用,是关系到社会稳定的大问题。加强审计监督,保证社会保障资金专款专用,使党和国家方针政策得到很好的落实,保持社会安定,这对促进社会保障事业和经济建设健康有序地发展,是十分必要的。(2016-04-29 10:07:05)

      [主持人]:为了让网友们进一步了解我省社会保障资金的审计情况,今天我们邀请到了审计厅副厅长廖代永同志就“加强社会保障资金审计 让惠民政策落到实处”主题与广大网友进行在线交流。(2016-04-29 10:07:28)

      [主持人]:今天来到直播间的还有社会保障审计处处长龚毅同志;社会保障审计处副处长曾令科同志。欢迎各位。廖厅长,首先请您给我们的网友们打个招呼吧。(2016-04-29 10:07:42)

      [审计厅副厅长廖代永]:各位网友,大家好!我是四川省审计厅副厅长廖代永。今天我和我厅社会保障审计处的两位同志在这里围绕“加强社会保障资金审计,让惠民政策落到实处”这一主题,与网友们进行交流互动,我们感到十分高兴,借此平台,也宣传审计工作,从而希望获得大家的进一步的理解、支持。谢谢!(2016-04-29 10:08:50)

      [主持人]:廖厅长,首先请简单介绍一下社会保障资金审计工作的背景。(2016-04-29 10:09:36)

      [审计厅副厅长廖代永]:社会保障制度是依法而设立的,是社会保险、救助、补助等一系列制度的总称,这一制度是现代国家的重要经济社会制度之一。要讲社会保障资金审计工作的背景,简而言之是两大背景,一是法制建设的背景,二是社会保障事业发展的背景。从法制建设的背景来讲,《审计法》的制定和颁布为我们开展社会保障资金审计工作提供了法律依据和法律职责。从社会保障事业发展角度来看,新中国成立以来,我国政府逐步建立了比较完善的以社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、社会互助为主要内容的社会保障制度。近年来,随着政府财力的逐渐增强,我省社会保障资金投入的总量和比重也逐年增加,参保人群也在逐步扩大,社会保障资金的管理使用情况客观上需要一个独立的机构来监督,由此,审计机关的社会保障资金审计是随着社会保障事业的发展应运而生,是法律赋予我们的法定职责。我们的职责就是认真履行法律赋予的职责,扎实有效的搞好社会保障资金的审计监督工作,这就是我们的大的背景。这个话题就基本介绍到这里。(2016-04-29 10:12:30)

      [主持人]:廖厅长,下面请您给我们介绍我省社会保障资金审计的范围包括哪些内容。(2016-04-29 10:14:12)

      [审计厅副厅长廖代永]:各位网友,我刚才第一个话题已经做了介绍,我们的社会保障资金审计的开展是法律赋予的法定职责,审计范围法律也作了明晰的界定。审计法规定,审计机关对政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的社保基金、社会捐赠资金以及其他有关的资金、基金的财务收支进行审计监督。这就是法律层面界定的范围。那么具体的审计范围,它是由社会保障资金的种类决定的,有多少种类的社会保障资金,那么我们的范围就有多宽。就当前而言,从资金的种类来看,主要分为四大类,一类是社会保险基金,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险这五大类社会保险基金;第二类是社会救助基金,包含最低生活保障、医疗救助、自然灾害生活救助、农村五保供养等社会救助救济资金;第三类是社会福利资金,包括儿童福利、老年人福利和残疾人福利等社会福利资金;第四类是兜底性的其他类别社会保障资金。这四大类具体的细项种类都是我们的审计范围。另外,2012年以来,审计署部署的保障性安居工程跟踪审计涉及到的资金也是作为社会保障资金审计重要组成内容之一。关于社会保障资金审计范围,就做这些简单的介绍。谢谢。(2016-04-29 10:15:55)

      [主持人]:廖厅长,请介绍下我省社会保障资金审计的目标和原则是什么?(2016-04-29 10:16:10)

      [审计厅副厅长廖代永]:社会保障资金审计涉及资金种类繁多,数额巨大,受保人数众多,涉及部门也较多,对各类资金的审计监督必须确立明确且符合资金属性的审计目标。我省社会保障资金审计的总体目标主要是:在揭露问题的基础上,促进强化管理、深化改革、完善制度,保障社会保障资金管理安全、使用有效,维护人民群众利益,实现广大民众"老有所养"、"病有所医"、"住有所居"、"困有所扶"、"危有所救",促进社会和谐稳定。具体来说:一是促进各项社会保障政策的落实和制度的完善,推进多层次的社会保障体系不断健全,建立健全与社会主义市场经济体制、与经济社会发展水平、与民主法治建设程度相适应的社会保障体系;二是保证社会保障资金的安全与完整,充分发挥社会保障资金使用的经济效益与社会效益;三是保障人民群众基本生活权益,促进社会福利、社会救助等各项惠民政策落实到位;四是促进社会救助体系建设和社会福利事业、慈善事业的发展。这四个目标的确定,是基于社会保障制度建立的目的和促进社会保障资金管理、使用的现状而确定的。这是关于我们审计的目标。关于社会保障资金审计的原则,社会保障资金审计作为国家审计一个组成部分,遵循国家审计五项基本原则,即:依法审计原则、独立审计原则,审计机关既不是直接管理的部门,也不是受益的单位,是独立于行业监督管理部门的一个经济监督部门,只有独立进行审计,才能得到社会的公认。第三个原则是客观公正原则,不偏不倚,实事求是,客观公正。第四个原则是职业谨慎原则,我们不能随意轻率地对审计事项进行评价,应该依据相关法律法规,依据事项所涉及的背景、原因,谨慎地对待。第五个原则是廉洁奉公原则,这是国家审计机关开展审计工作的一条最基本原则,有了廉洁政府、廉洁审计的行为,就会使我们的审计工作得到社会认可和人民群众的理解和支持。除此之外,还要注重服务于宏观政策改革完善,在揭示和处理社会保障制度运行、政策执行、资金筹集管理使用和业务管理中存在的突出问题的基础上,深入分析问题形成的原因,提出深化改革、加强管理、保障资金安全和完善社会保障制度的意见和建议,为国家社会保障方针政策和制度的改革完善提供可靠的参考依据。以上就是关于社会保障资金审计的目标和原则。(2016-04-29 10:24:04)

      [主持人]:廖厅长,请介绍下近年来全省审计机关在社会保障资金审计方面做了哪些主要工作(2016-04-29 10:24:37)

      [审计厅副厅长廖代永]:国家审计机关开展的社会保障资金审计,已经进行了三十多年时间,从"十二五"期间来看,全省审计机关按照审计署的统一部署,在社会保障资金审计方面主要做了以下几个方面的工作。一是2012年对社会保障资金进行了全面审计。按照审计署统一部署,审计厅和20个市(州)审计局(省本级和其余市县由审计署驻成都特派员办事处进行审计)派出审计组,采取"上审下"方式,自2012年2月至4月,对全省20个市、州本级和175个县、市、区的社会保险基金、社会救助资金和社会福利资金等18项社会保障资金的筹集、管理和使用情况进行了审计,审计重点是基本养老保险基金、基本医疗保险基金和最低生活保障资金。在这项审计中,我们延伸调查了1439家企业、348个村(居)委会和229家医院。审计时间段为2005年至2011年,此次审计是审计规模最大、覆盖全国同时开展、审计年度跨度最长的一次审计工作。通过审计,摸清了全省社会保障资金的规模和结构,客观的评价了社会保障资金管理使用的社会效益、经济效益,揭示了资金管理使用中的各类违纪违规问题。审计结果引起了各级政府及相关部门的高度重视,审计发现的问题整改得到了全面落实。(2016-04-29 10:27:50)

      [审计厅副厅长廖代永]:二是"4•20"芦山强烈地震抗震救灾款物跟踪审计。芦山地震发生后,根据审计署和省委、省政府的部署和要求,我省各级审计机关和审计署驻成都特派员办事处派出565名审计人员,对25个省级部门(单位)、1117个市级和县级部门抗震救灾资金和物资的筹集、分配、使用和管理情况开展了跟踪审计;延伸审计了雅安、成都、乐山等市的406个乡镇、680个村,并对3503户受灾群众进行了调查。审计机关在审计过程中按照"边审计、边整改、边规范"的要求,提出审计建议382条,各级政府及有关部门、单位采纳审计建议365条,推动各地、各部门出台救灾款物使用管理办法等工作制度近100项。审计监督工作发挥了服务和促进抗震救灾工作的积极作用。(2016-04-29 10:30:00)

      [审计厅副厅长廖代永]:三是全省保障性安居工程跟踪审计。自2012年起,至今已经连续审计了四年时间。这项审计是从安居工程的计划、投资、建设、分配、运营等方面全方位全过程跟踪审计。2015年的跟踪审计工作刚结束,全省审计情况已上报审计署。这次审计涉及全省21个市(州)本级和所有的县(市、区)的政府及所属住房城乡建设、发展改革、财政、国土资源、规划、民政、农业、林业等部门,涉及的资金包括政府安排的补助资金和金融单位的贷款融资资金以及住房公积金和企业发行的企业债券,金额数百亿元。从审计结果来看,各级政府所属的相关部门单位积极贯彻落实党中央、国务院有关决策部署以及省委省政府的具体要求,加快推进棚户区改造等安居工程建设,取得了显著的经济社会效益。审计揭示反映了保障性安居工程目标任务管理、政策落实、资金筹集管理和使用、住房保障分配管理、安居工程运营和质量管理等方面存在的问题,各级政府和各部门目前正积极采取措施进行整改。审计厅将持续关注此项工作,不断促成相关问题得到整改。(2016-04-29 10:33:23)

      [审计厅副厅长廖代永]:四是医保资金审计。2014年,为贯彻李克强总理加大民生资金等公共资金审计监督的指示精神,审计厅及六个市(州)审计局组织实施了21个医保资金审计项目,涉及医保资金经办机构12个和医疗机构116个,取得了较好的审计成效。此次审计,各级审计机关充分利用计算机信息管理系统开展联网审计,利用数据分析模式和数据挖掘模式,对医保资金相关数据进行挖掘和分析,同时还聘请医保方面专家提供专业建议,从而最大限度地分析数据,发现疑点问题线索,极大地提高了审计效率和质量。以上是我介绍的近年来社会保障资金审计开展的主要工作情况。谢谢。(2016-04-29 10:34:43)

      [主持人]:廖厅长,从审计情况看,“十二五”以来,我省社会保障工作取得了哪些显著成效,请介绍下这方面的情况。(2016-04-29 10:34:50)

      [审计厅副厅长廖代永]:审计结果表明,“十二五”期间,在省委省政府的领导下,我省社会保障制度建设和改革不断深化,覆盖城乡的社会保障体系不断完善;社会保障规模和水平不断提高,人民群众生活得到了明显改善;社会保障资金规模不断扩大,为经济社会健康发展提供了重要支持。具体讲:

      一是在社会保障制度建设和改革方面。我省先后出台了机关事业单位工作人员养老保险制度改革、社会救助、加强最低生活保障工作、加快推进危旧房棚户区改造工作、就业困难人员申请认定、社会保险基金监督举报奖励等多项管理办法和实施意见,制度建设取得新成效。建立了统一的城乡居民基本养老保险制度,全面推进机关事业单位养老保险制度改革,实现了机关事业单位和企业的养老保险制度并轨。城乡居民大病保险全面实施,失业、工伤、生育保险降低费率工作先后启动实施,这体现了社会保障制度改革不断深化。通过制度建设的不断完善和改革的不断深化,我省覆盖城镇从业人员和非从业居民的城镇社会保险体系日趋完善,以"新农合"和"新农保"为主体的农村社会保险制度顺利运行,社会救助和社会福利制度完成了对社会弱势群体的扶助和救治,保障性安居工程的实施将中低收入阶层住房问题纳入了保障范围。(2016-04-29 10:38:15)

      [审计厅副厅长廖代永]:二是在社会保障资金规模方面。各级财政投入逐年增加,社会保障基金规模不断扩大,基金结余不断增加。从全省财政投入的社会保障资金来看,2015年全省投入1700多亿元,较2010年增长134%,为社会基本保障和民生工程建设提供了坚实的支持; 2015年中央和我省各级财政投入保障性安居工程资金达260多亿元,加上银行贷款和社会融资数百亿元,为安居工程建设提供了有力的资金保障;2015年全省实现社会保险基金收入2500多亿元,发生支出2300多亿元,全省滚存结余3000多亿元,社会保险基金抗风险能力进一步提升,社会保障体系作为社会发展的"稳定器"、"安全网"功能进一步显现。(2016-04-29 10:40:01)

      [审计厅副厅长廖代永]:三是在社会保障规模和水平方面。我省社会保障覆盖面逐年扩大,保障水平大幅提升。从保障对象看,2015年末,我省参加城镇职工基本养老保险、城乡居民养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险(不含失地农民)、工伤保险、生育保险人数分别为1939万人、3020.4万人、2655.7万人、652.2万人、752.1万人、670.3万人;全年纳入城乡低保人员562.4万人、五保供养对象49.5万人,保障范围得到了进一步扩大;从保障水平看,养老保险待遇连续五年增长10%左右,住院费用报销率维持较高比例,社会救助和社会福利随着经济的发展和投入的逐年增加,社会弱势群体最大程度地享受到了经济和社会发展的成果;从保障性安居工程建设情况看,保障性住房"十二五"期间累计保障城镇住房困难家庭78万多户,2015年底享受住房保障的家庭51万多户,比2014年底提高16.34%。我省社会保障工作的成效可以从这三个方面体现出来。谢谢大家。(2016-04-29 10:43:07)

      [主持人]:廖厅长,请介绍下我省在社会保障资金信息化审计都取得了哪些突破?(2016-04-29 10:43:15)

      [审计厅副厅长廖代永]:社会保障资金是信息化最早、信息化程度最高的领域之一,也是我们进行信息化审计最成熟的领域之一。在我省信息化审计起步阶段,也就是2005年左右,我省部分市(州)便率先在社会保障资金审计中运用业务数据与财务数据的对比,改变了传统审计中只能对极少量数据进行抽查审计、抽查样本代表性不强等问题。 2014年,我厅部署完成了社保联网审计系统并完成了相关数据库的备份、转换、导入等工作,建立了审计分析模型,实施了查询及大数据分析工作,标志着我省社会保障资金信息化审计上了一个新台阶,进入了联网审计阶段。该系统包含五种社会保险基金审计方法近300多个,涵盖了社保基金征收、管理、发放各个环节,提高了审计效率、提升了审计成果。另外,由于近年来审计人员计算机运用素质提高和社保资金数据信息化的提高,在低保资金审计、安居工程审计中也广泛运用了信息化审计。(2016-04-29 10:45:19)

      [审计厅副厅长廖代永]:在技术更新的同时,我厅也注意对相关制度的配套建设。于2014年3月出台了《审计厅联网审计管理办法》,对项目组织领导、职责分工、计划、项目审计程序、联网审计的内容和方法、联网电子数据安全管理进行了明确规定;于2016年1月成立省厅数据分析组,充实了数据分析力量,增添了数据分析设施。通过运用社会保障资金信息化审计手段,审计成果明显提升。仅2014年审计厅对医保基金进行审计就发现了部分医院药品违规加价、多记诊疗服务、扩大医保报销范围等疑点问题100余个,经审计人员直接核查及责成被审计单位核查,最终查实了部分单位违反医保器械、药品价格政策加价收费、通过虚假治疗和住院涉嫌骗取医保基金、通过假发票骗取医保基金等问题。泸州市审计局和广元市审计局在医保基金计算机审计方面也取得了较好成效。(2016-04-29 10:47:11)

      [主持人]:廖厅长,从审计角度看,如何看待我省社会保障工作中存在的问题。(2016-04-29 10:51:27)

      [审计厅副厅长廖代永]:我们认为存在的问题主要是这几个方面,一是部分社会保障政策未得到有效落实。如部分市县出台的政策与国家政策规定不符,上级下达的城镇安居工程建设等社会保障目标任务未按时按量完成,少数单位对职工社保没有做到应保尽保,一些建设项目和被征地农民社会保障待遇政策没有得到全面落实等。二是社会保障资金统筹使用力度不够、效益不高。如部分市县未及时落实地方配套资金或未按规定提取和安排资金用于社会保障工作,少计基金利息,因工作推进缓慢导致社会保障资金在各级财政或相关单位形成大额闲置等。三是部分部门单位和个人在社会保障资金筹集分配管理使用方面还存在违法违规行为。如医保资金审计发现部分医院通过违反医疗器械或药品价格政策加价收费、参保人使用虚假发票涉嫌骗取医保基金,安居工程跟踪审计发现部分人员隐瞒真实情况骗取住房保障待遇等。四是社会保障监管部门在履职方面还不够到位。这些问题需要审计机关在审计过程中认真查处,促进问题整改,对重大违法违规问题,要按相关规定向有关部门移送处理。仅2015年保障性安居工程跟踪审计,就已经移交司法机关或相关部门核查处理问题线索40余件。上述问题,总体而言是社会保障需求日益增加与社会保障能力提高不相适应的矛盾带来的,主要是由于社会保障相关制度尚处于推进和完善过程中,加上配套措施不完善,基础工作不到位,相关人员的知识和经验不足,管理不到位等原因造成的。还有一些问题与个别人员道德缺失、法纪观念淡漠也有很大关系。我们相信随着相关部门人力物力投入的增加、制度的完善、公民法律意识的增强,上述问题会得到较好地解决。(2016-04-29 10:52:03)

      [主持人]:针对发现的问题,审计提出了哪些建议?(2016-04-29 10:52:43)

      [审计厅副厅长廖代永]:审计机关通过审计,为了促进深化社会保障体制改革和社会保障事业的发展,我们从当前与长远两个层面提出建议。从当前工作而言,重点提了四个方面的建议:一是相关部门要严格管理、严肃查处各类问题,特别是违法违规问题,针对审计发现的各类问题要严肃查处,严肃问责。通过严肃查处,达到“惩一儆百”、教育一片的作用。二是严防社会保障资金运行风险隐患。针对部分市(州)社会保险基(资)金统筹层次不高、互济能力不强、个人账户空账运行等问题,建议通过严格执行基金预决算制度、加大基金收入统筹力度、控制基金支出、建立基金运转预警机制等方式,确保社会保障基金长期平稳运行。三是不断优化社会保障政策落实环境。建议明确各层级政府社会保障责任,在工作规程、适用标准等方面要做到上下衔接、提高效率。四是不断完善部门间协调运行机制。建议财政、民政、社保、公安等相关部门共同发力、紧密协作,建立健全社会保障信息共享机制、开发建立全省统一的社保信息管理平台,建立重大事项部门间磋商协调制度,逐步消除各单位在信息沟通与使用方面的障碍。从长远工作而言,我们建议,一是构建更加健全的社会保障体系,以消除参保对象户籍界限、城乡界限、单位性质界限为重点,建立与经济社会发展水平相适应的城乡一体、覆盖全民、便于转移接续、科学完善的社会保障体系;统筹区域和城乡协调发展,缩小不同群体的保障水平差距,推动社会保障实现社会人群全覆盖,使广大人民群众共享发展成果。二是推动社会保障机制体制改革,处理好"政府与市场、中央与地方、公平与效率、权利与义务、安全与保值、近期与长远"的关系,强化顶层设计,促使社会保障制度不断完善,社会保障体制与财税体制、收入分配、户籍管理、医疗体制更加匹配。(2016-04-29 10:56:13)

      [主持人]:谢谢廖厅长。今天的访谈非常受网友的关注,下面我们就回答网友的提问。(2016-04-29 10:56:46)

      [刘旭]:社保资金审计是一项涉及老百姓切身利益的重要工作,你们是如何保证质量的呢?(2016-04-29 10:56:53)

      [审计厅副厅长廖代永]:保障这项审计工作质量,我们从以下这几个方面来确保。一是我们的工作计划安排要科学合理,本着量力而行的原则,根据需要和可能来确定社会保障资金的年度审计工作计划安排。二是选准我们审计的范围和对象。对于存在问题较多,制度不健全、群众反映较多的地区、单位和资金种类作为重点,进行审计监督检查。三是在审计过程当中注意采取科学的审计方法,进一步提高工作效率和效果,比如计算机数据分析法、抽查法、走访调查法等。四是严格依照法律法规的规定来认定和处理。五是对侵害损害被保障对象利益的行为,特别是违法犯罪的行为要根据相关规定及时移送有关部门,追究责任人的责任,追究相关单位的责任。六是采取多种办法进一步提高审计人员的业务素质。这样多管齐下,确保我们的社会保障资金审计工作质量。(2016-04-29 10:58:40)

      [余光]:社保资金审计的结果是否是属于保密的,是否可以向公众公开?(2016-04-29 10:59:22)

      [审计厅副厅长廖代永]:根据审计结果“公开为原则,不公开为例外”的基本原则,社会保障资金审计结果一般要向社会公开。比如,我省开展的“5.12”汶川特大地震和“4.20”芦山地震抗震救灾款物跟踪审计结果均向社会公开了。近几年审计署组织的全国保障性安居工程跟踪审计,审计署每年都向社会公布了跟踪审计结果,大家在网上能够查询到。就具体事项的审计结果而言,审计机关还要根据相关规定具体确定公开的范围、层次、内容等。谢谢!(2016-04-29 11:00:19)

      [羊羊羊]:我省的社保资金审计工作是每年都开展,还是在某一个时段集中对全省的社保资金进行审计呢?(2016-04-29 11:00:40)

      [审计厅副厅长廖代永]:这个问题请审计厅社会保障审计处龚处长与网友做交流。

      [社会保障审计处处长龚毅] :社会保障资金审计工作每年都要开展,无论是审计署组织的全国范围内的工作,还是我们自身结合财政预算执行审计、领导干部经济责任审计以及对某一社会保障资金的专项审计,都要涉及到这个审计内容;同时,也有集中一段时间开展的工作,主要是审计署组织的全国性的项目,如2012年至2017年都要开展的保障性安居工程跟踪审计,以及2012年开展的全国社会保障资金审计,以及今年即将开展的医疗保险基金和医疗救助资金审计,都是集中一段时间对社会保障资金进行的审计。(2016-04-29 11:02:08)

      [主持人]:廖厅长,审计后,地方政府采取了哪些整改措施,整改情况如何呢?(2016-04-29 11:02:36)

      [审计厅副厅长廖代永]:从政府这个层面采取的整改措施主要是:有的政府领导及时作出批示,责令相关单位整改;有的政府领导直接组织相关单位一起研究,针对存在的问题制定措施,建立完善相关政策制度;有的责成当地政府或主管部门开展专项督察,比如我们2014年保障性安居工程,审计发现的问题,省政府领导就批示,住房城乡建设厅、审计厅要对揭示的问题在全省范围内开展专项整改与监督检查,实践证明所达到整改效果非常明显。2015年,省政府将部分审计整改纳入了对市(州)政府年度绩效考核范围,进一步引起了市(州)政府对审计整改工作的高度关注,使审计整改工作及时到位。(2016-04-29 11:04:25)

      [主持人]:廖厅长,之后请介绍下下一步我省社会保障资金审计工作的计划和安排。(2016-04-29 11:05:05)

      [审计厅副厅长廖代永]:对这个问题,我想从中长期规划和近期工作安排两个层面进行说明。从中长期规划来看,社会保障资金是一项重要的民生资金,社会保障工作具有经常性、长期性,功在当代、惠及子孙。因此,社会保障资金审计是审计机关一项长期的职责任务,我们将按照党中央国务院关于审计监督全覆盖的决策部署和省委省政府社会保障工作重点,本着有重点、有步骤、有深度、有成效的原则,将全省社会保障资金审计纳入我省审计工作“十三五”规划的重要内容,并认真实施。从近期安排来看,根据审计署工作部署和审计厅2016年的工作计划,年内将开展以下几项社会保障资金审计工作。一是按照审计署统一部署,拟于8月份启动全省医疗保险基金和医疗救助资金审计。该项审计旨在摸清医保基金和医疗救助资金收支运行基本情况,评价其在社会保障中的工作成效,深刻揭示医保基金和医保救助制度运行、政策执行、资金筹集管理使用中存在的突出问题,严肃查处弄虚作假骗取保障资金等严重违法违规问题,深入分析问题存在原因,提出深化改革、加强管理、保障资金安全的对策建议。二是拟于年底实施2016年保障性安居工程跟踪审计。前面已经介绍,该项目于2012年开始,目前已形成每年跟踪审计一次的常态化工作,通过跟踪审计,继续揭示存在的问题,促进我省保障性安居工程相关工作进一步的完善、改进与提高。三是有计划有步骤地组织开展对其他社会保障资金的审计。结合财政预算执行情况和领导干部经济责任审计,有针对性地安排部分市(州)对失业保险、最低生活保障资金、残疾人保障基金等其他社会保障资金进行动态化、常态化的审计监督。这个话题我就简单介绍这些。谢谢各位网友!(2016-04-29 11:06:43)

      [主持人]:谢谢您,廖厅长。由于时间关系,我们今天的访谈就要结束了,再一次感谢廖厅长的耐心解答,感谢网友们的积极参与。感谢您对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注,下次节目再见!(2016-04-29 11:06:55)
    责任编辑: 刘洋
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    审计厅副厅长廖代永接受省政府网站专访文字实录

  • 2016年04月29日 17时10分
  • 来源: 四川省人民政府网站
  •   [主持人]:各位网友,大家上午好。欢迎参与四川省人民政府网站的在线访谈栏目。社会保障资金是一项专项资金,有着特定的用途,它涉及范围广,资金数额大,政策性强。这部分资金如何使用,是关系到社会稳定的大问题。加强审计监督,保证社会保障资金专款专用,使党和国家方针政策得到很好的落实,保持社会安定,这对促进社会保障事业和经济建设健康有序地发展,是十分必要的。(2016-04-29 10:07:05)

      [主持人]:为了让网友们进一步了解我省社会保障资金的审计情况,今天我们邀请到了审计厅副厅长廖代永同志就“加强社会保障资金审计 让惠民政策落到实处”主题与广大网友进行在线交流。(2016-04-29 10:07:28)

      [主持人]:今天来到直播间的还有社会保障审计处处长龚毅同志;社会保障审计处副处长曾令科同志。欢迎各位。廖厅长,首先请您给我们的网友们打个招呼吧。(2016-04-29 10:07:42)

      [审计厅副厅长廖代永]:各位网友,大家好!我是四川省审计厅副厅长廖代永。今天我和我厅社会保障审计处的两位同志在这里围绕“加强社会保障资金审计,让惠民政策落到实处”这一主题,与网友们进行交流互动,我们感到十分高兴,借此平台,也宣传审计工作,从而希望获得大家的进一步的理解、支持。谢谢!(2016-04-29 10:08:50)

      [主持人]:廖厅长,首先请简单介绍一下社会保障资金审计工作的背景。(2016-04-29 10:09:36)

      [审计厅副厅长廖代永]:社会保障制度是依法而设立的,是社会保险、救助、补助等一系列制度的总称,这一制度是现代国家的重要经济社会制度之一。要讲社会保障资金审计工作的背景,简而言之是两大背景,一是法制建设的背景,二是社会保障事业发展的背景。从法制建设的背景来讲,《审计法》的制定和颁布为我们开展社会保障资金审计工作提供了法律依据和法律职责。从社会保障事业发展角度来看,新中国成立以来,我国政府逐步建立了比较完善的以社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、社会互助为主要内容的社会保障制度。近年来,随着政府财力的逐渐增强,我省社会保障资金投入的总量和比重也逐年增加,参保人群也在逐步扩大,社会保障资金的管理使用情况客观上需要一个独立的机构来监督,由此,审计机关的社会保障资金审计是随着社会保障事业的发展应运而生,是法律赋予我们的法定职责。我们的职责就是认真履行法律赋予的职责,扎实有效的搞好社会保障资金的审计监督工作,这就是我们的大的背景。这个话题就基本介绍到这里。(2016-04-29 10:12:30)

      [主持人]:廖厅长,下面请您给我们介绍我省社会保障资金审计的范围包括哪些内容。(2016-04-29 10:14:12)

      [审计厅副厅长廖代永]:各位网友,我刚才第一个话题已经做了介绍,我们的社会保障资金审计的开展是法律赋予的法定职责,审计范围法律也作了明晰的界定。审计法规定,审计机关对政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的社保基金、社会捐赠资金以及其他有关的资金、基金的财务收支进行审计监督。这就是法律层面界定的范围。那么具体的审计范围,它是由社会保障资金的种类决定的,有多少种类的社会保障资金,那么我们的范围就有多宽。就当前而言,从资金的种类来看,主要分为四大类,一类是社会保险基金,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险这五大类社会保险基金;第二类是社会救助基金,包含最低生活保障、医疗救助、自然灾害生活救助、农村五保供养等社会救助救济资金;第三类是社会福利资金,包括儿童福利、老年人福利和残疾人福利等社会福利资金;第四类是兜底性的其他类别社会保障资金。这四大类具体的细项种类都是我们的审计范围。另外,2012年以来,审计署部署的保障性安居工程跟踪审计涉及到的资金也是作为社会保障资金审计重要组成内容之一。关于社会保障资金审计范围,就做这些简单的介绍。谢谢。(2016-04-29 10:15:55)

      [主持人]:廖厅长,请介绍下我省社会保障资金审计的目标和原则是什么?(2016-04-29 10:16:10)

      [审计厅副厅长廖代永]:社会保障资金审计涉及资金种类繁多,数额巨大,受保人数众多,涉及部门也较多,对各类资金的审计监督必须确立明确且符合资金属性的审计目标。我省社会保障资金审计的总体目标主要是:在揭露问题的基础上,促进强化管理、深化改革、完善制度,保障社会保障资金管理安全、使用有效,维护人民群众利益,实现广大民众"老有所养"、"病有所医"、"住有所居"、"困有所扶"、"危有所救",促进社会和谐稳定。具体来说:一是促进各项社会保障政策的落实和制度的完善,推进多层次的社会保障体系不断健全,建立健全与社会主义市场经济体制、与经济社会发展水平、与民主法治建设程度相适应的社会保障体系;二是保证社会保障资金的安全与完整,充分发挥社会保障资金使用的经济效益与社会效益;三是保障人民群众基本生活权益,促进社会福利、社会救助等各项惠民政策落实到位;四是促进社会救助体系建设和社会福利事业、慈善事业的发展。这四个目标的确定,是基于社会保障制度建立的目的和促进社会保障资金管理、使用的现状而确定的。这是关于我们审计的目标。关于社会保障资金审计的原则,社会保障资金审计作为国家审计一个组成部分,遵循国家审计五项基本原则,即:依法审计原则、独立审计原则,审计机关既不是直接管理的部门,也不是受益的单位,是独立于行业监督管理部门的一个经济监督部门,只有独立进行审计,才能得到社会的公认。第三个原则是客观公正原则,不偏不倚,实事求是,客观公正。第四个原则是职业谨慎原则,我们不能随意轻率地对审计事项进行评价,应该依据相关法律法规,依据事项所涉及的背景、原因,谨慎地对待。第五个原则是廉洁奉公原则,这是国家审计机关开展审计工作的一条最基本原则,有了廉洁政府、廉洁审计的行为,就会使我们的审计工作得到社会认可和人民群众的理解和支持。除此之外,还要注重服务于宏观政策改革完善,在揭示和处理社会保障制度运行、政策执行、资金筹集管理使用和业务管理中存在的突出问题的基础上,深入分析问题形成的原因,提出深化改革、加强管理、保障资金安全和完善社会保障制度的意见和建议,为国家社会保障方针政策和制度的改革完善提供可靠的参考依据。以上就是关于社会保障资金审计的目标和原则。(2016-04-29 10:24:04)

      [主持人]:廖厅长,请介绍下近年来全省审计机关在社会保障资金审计方面做了哪些主要工作(2016-04-29 10:24:37)

      [审计厅副厅长廖代永]:国家审计机关开展的社会保障资金审计,已经进行了三十多年时间,从"十二五"期间来看,全省审计机关按照审计署的统一部署,在社会保障资金审计方面主要做了以下几个方面的工作。一是2012年对社会保障资金进行了全面审计。按照审计署统一部署,审计厅和20个市(州)审计局(省本级和其余市县由审计署驻成都特派员办事处进行审计)派出审计组,采取"上审下"方式,自2012年2月至4月,对全省20个市、州本级和175个县、市、区的社会保险基金、社会救助资金和社会福利资金等18项社会保障资金的筹集、管理和使用情况进行了审计,审计重点是基本养老保险基金、基本医疗保险基金和最低生活保障资金。在这项审计中,我们延伸调查了1439家企业、348个村(居)委会和229家医院。审计时间段为2005年至2011年,此次审计是审计规模最大、覆盖全国同时开展、审计年度跨度最长的一次审计工作。通过审计,摸清了全省社会保障资金的规模和结构,客观的评价了社会保障资金管理使用的社会效益、经济效益,揭示了资金管理使用中的各类违纪违规问题。审计结果引起了各级政府及相关部门的高度重视,审计发现的问题整改得到了全面落实。(2016-04-29 10:27:50)

      [审计厅副厅长廖代永]:二是"4•20"芦山强烈地震抗震救灾款物跟踪审计。芦山地震发生后,根据审计署和省委、省政府的部署和要求,我省各级审计机关和审计署驻成都特派员办事处派出565名审计人员,对25个省级部门(单位)、1117个市级和县级部门抗震救灾资金和物资的筹集、分配、使用和管理情况开展了跟踪审计;延伸审计了雅安、成都、乐山等市的406个乡镇、680个村,并对3503户受灾群众进行了调查。审计机关在审计过程中按照"边审计、边整改、边规范"的要求,提出审计建议382条,各级政府及有关部门、单位采纳审计建议365条,推动各地、各部门出台救灾款物使用管理办法等工作制度近100项。审计监督工作发挥了服务和促进抗震救灾工作的积极作用。(2016-04-29 10:30:00)

      [审计厅副厅长廖代永]:三是全省保障性安居工程跟踪审计。自2012年起,至今已经连续审计了四年时间。这项审计是从安居工程的计划、投资、建设、分配、运营等方面全方位全过程跟踪审计。2015年的跟踪审计工作刚结束,全省审计情况已上报审计署。这次审计涉及全省21个市(州)本级和所有的县(市、区)的政府及所属住房城乡建设、发展改革、财政、国土资源、规划、民政、农业、林业等部门,涉及的资金包括政府安排的补助资金和金融单位的贷款融资资金以及住房公积金和企业发行的企业债券,金额数百亿元。从审计结果来看,各级政府所属的相关部门单位积极贯彻落实党中央、国务院有关决策部署以及省委省政府的具体要求,加快推进棚户区改造等安居工程建设,取得了显著的经济社会效益。审计揭示反映了保障性安居工程目标任务管理、政策落实、资金筹集管理和使用、住房保障分配管理、安居工程运营和质量管理等方面存在的问题,各级政府和各部门目前正积极采取措施进行整改。审计厅将持续关注此项工作,不断促成相关问题得到整改。(2016-04-29 10:33:23)

      [审计厅副厅长廖代永]:四是医保资金审计。2014年,为贯彻李克强总理加大民生资金等公共资金审计监督的指示精神,审计厅及六个市(州)审计局组织实施了21个医保资金审计项目,涉及医保资金经办机构12个和医疗机构116个,取得了较好的审计成效。此次审计,各级审计机关充分利用计算机信息管理系统开展联网审计,利用数据分析模式和数据挖掘模式,对医保资金相关数据进行挖掘和分析,同时还聘请医保方面专家提供专业建议,从而最大限度地分析数据,发现疑点问题线索,极大地提高了审计效率和质量。以上是我介绍的近年来社会保障资金审计开展的主要工作情况。谢谢。(2016-04-29 10:34:43)

      [主持人]:廖厅长,从审计情况看,“十二五”以来,我省社会保障工作取得了哪些显著成效,请介绍下这方面的情况。(2016-04-29 10:34:50)

      [审计厅副厅长廖代永]:审计结果表明,“十二五”期间,在省委省政府的领导下,我省社会保障制度建设和改革不断深化,覆盖城乡的社会保障体系不断完善;社会保障规模和水平不断提高,人民群众生活得到了明显改善;社会保障资金规模不断扩大,为经济社会健康发展提供了重要支持。具体讲:

      一是在社会保障制度建设和改革方面。我省先后出台了机关事业单位工作人员养老保险制度改革、社会救助、加强最低生活保障工作、加快推进危旧房棚户区改造工作、就业困难人员申请认定、社会保险基金监督举报奖励等多项管理办法和实施意见,制度建设取得新成效。建立了统一的城乡居民基本养老保险制度,全面推进机关事业单位养老保险制度改革,实现了机关事业单位和企业的养老保险制度并轨。城乡居民大病保险全面实施,失业、工伤、生育保险降低费率工作先后启动实施,这体现了社会保障制度改革不断深化。通过制度建设的不断完善和改革的不断深化,我省覆盖城镇从业人员和非从业居民的城镇社会保险体系日趋完善,以"新农合"和"新农保"为主体的农村社会保险制度顺利运行,社会救助和社会福利制度完成了对社会弱势群体的扶助和救治,保障性安居工程的实施将中低收入阶层住房问题纳入了保障范围。(2016-04-29 10:38:15)

      [审计厅副厅长廖代永]:二是在社会保障资金规模方面。各级财政投入逐年增加,社会保障基金规模不断扩大,基金结余不断增加。从全省财政投入的社会保障资金来看,2015年全省投入1700多亿元,较2010年增长134%,为社会基本保障和民生工程建设提供了坚实的支持; 2015年中央和我省各级财政投入保障性安居工程资金达260多亿元,加上银行贷款和社会融资数百亿元,为安居工程建设提供了有力的资金保障;2015年全省实现社会保险基金收入2500多亿元,发生支出2300多亿元,全省滚存结余3000多亿元,社会保险基金抗风险能力进一步提升,社会保障体系作为社会发展的"稳定器"、"安全网"功能进一步显现。(2016-04-29 10:40:01)

      [审计厅副厅长廖代永]:三是在社会保障规模和水平方面。我省社会保障覆盖面逐年扩大,保障水平大幅提升。从保障对象看,2015年末,我省参加城镇职工基本养老保险、城乡居民养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险(不含失地农民)、工伤保险、生育保险人数分别为1939万人、3020.4万人、2655.7万人、652.2万人、752.1万人、670.3万人;全年纳入城乡低保人员562.4万人、五保供养对象49.5万人,保障范围得到了进一步扩大;从保障水平看,养老保险待遇连续五年增长10%左右,住院费用报销率维持较高比例,社会救助和社会福利随着经济的发展和投入的逐年增加,社会弱势群体最大程度地享受到了经济和社会发展的成果;从保障性安居工程建设情况看,保障性住房"十二五"期间累计保障城镇住房困难家庭78万多户,2015年底享受住房保障的家庭51万多户,比2014年底提高16.34%。我省社会保障工作的成效可以从这三个方面体现出来。谢谢大家。(2016-04-29 10:43:07)

      [主持人]:廖厅长,请介绍下我省在社会保障资金信息化审计都取得了哪些突破?(2016-04-29 10:43:15)

      [审计厅副厅长廖代永]:社会保障资金是信息化最早、信息化程度最高的领域之一,也是我们进行信息化审计最成熟的领域之一。在我省信息化审计起步阶段,也就是2005年左右,我省部分市(州)便率先在社会保障资金审计中运用业务数据与财务数据的对比,改变了传统审计中只能对极少量数据进行抽查审计、抽查样本代表性不强等问题。 2014年,我厅部署完成了社保联网审计系统并完成了相关数据库的备份、转换、导入等工作,建立了审计分析模型,实施了查询及大数据分析工作,标志着我省社会保障资金信息化审计上了一个新台阶,进入了联网审计阶段。该系统包含五种社会保险基金审计方法近300多个,涵盖了社保基金征收、管理、发放各个环节,提高了审计效率、提升了审计成果。另外,由于近年来审计人员计算机运用素质提高和社保资金数据信息化的提高,在低保资金审计、安居工程审计中也广泛运用了信息化审计。(2016-04-29 10:45:19)

      [审计厅副厅长廖代永]:在技术更新的同时,我厅也注意对相关制度的配套建设。于2014年3月出台了《审计厅联网审计管理办法》,对项目组织领导、职责分工、计划、项目审计程序、联网审计的内容和方法、联网电子数据安全管理进行了明确规定;于2016年1月成立省厅数据分析组,充实了数据分析力量,增添了数据分析设施。通过运用社会保障资金信息化审计手段,审计成果明显提升。仅2014年审计厅对医保基金进行审计就发现了部分医院药品违规加价、多记诊疗服务、扩大医保报销范围等疑点问题100余个,经审计人员直接核查及责成被审计单位核查,最终查实了部分单位违反医保器械、药品价格政策加价收费、通过虚假治疗和住院涉嫌骗取医保基金、通过假发票骗取医保基金等问题。泸州市审计局和广元市审计局在医保基金计算机审计方面也取得了较好成效。(2016-04-29 10:47:11)

      [主持人]:廖厅长,从审计角度看,如何看待我省社会保障工作中存在的问题。(2016-04-29 10:51:27)

      [审计厅副厅长廖代永]:我们认为存在的问题主要是这几个方面,一是部分社会保障政策未得到有效落实。如部分市县出台的政策与国家政策规定不符,上级下达的城镇安居工程建设等社会保障目标任务未按时按量完成,少数单位对职工社保没有做到应保尽保,一些建设项目和被征地农民社会保障待遇政策没有得到全面落实等。二是社会保障资金统筹使用力度不够、效益不高。如部分市县未及时落实地方配套资金或未按规定提取和安排资金用于社会保障工作,少计基金利息,因工作推进缓慢导致社会保障资金在各级财政或相关单位形成大额闲置等。三是部分部门单位和个人在社会保障资金筹集分配管理使用方面还存在违法违规行为。如医保资金审计发现部分医院通过违反医疗器械或药品价格政策加价收费、参保人使用虚假发票涉嫌骗取医保基金,安居工程跟踪审计发现部分人员隐瞒真实情况骗取住房保障待遇等。四是社会保障监管部门在履职方面还不够到位。这些问题需要审计机关在审计过程中认真查处,促进问题整改,对重大违法违规问题,要按相关规定向有关部门移送处理。仅2015年保障性安居工程跟踪审计,就已经移交司法机关或相关部门核查处理问题线索40余件。上述问题,总体而言是社会保障需求日益增加与社会保障能力提高不相适应的矛盾带来的,主要是由于社会保障相关制度尚处于推进和完善过程中,加上配套措施不完善,基础工作不到位,相关人员的知识和经验不足,管理不到位等原因造成的。还有一些问题与个别人员道德缺失、法纪观念淡漠也有很大关系。我们相信随着相关部门人力物力投入的增加、制度的完善、公民法律意识的增强,上述问题会得到较好地解决。(2016-04-29 10:52:03)

      [主持人]:针对发现的问题,审计提出了哪些建议?(2016-04-29 10:52:43)

      [审计厅副厅长廖代永]:审计机关通过审计,为了促进深化社会保障体制改革和社会保障事业的发展,我们从当前与长远两个层面提出建议。从当前工作而言,重点提了四个方面的建议:一是相关部门要严格管理、严肃查处各类问题,特别是违法违规问题,针对审计发现的各类问题要严肃查处,严肃问责。通过严肃查处,达到“惩一儆百”、教育一片的作用。二是严防社会保障资金运行风险隐患。针对部分市(州)社会保险基(资)金统筹层次不高、互济能力不强、个人账户空账运行等问题,建议通过严格执行基金预决算制度、加大基金收入统筹力度、控制基金支出、建立基金运转预警机制等方式,确保社会保障基金长期平稳运行。三是不断优化社会保障政策落实环境。建议明确各层级政府社会保障责任,在工作规程、适用标准等方面要做到上下衔接、提高效率。四是不断完善部门间协调运行机制。建议财政、民政、社保、公安等相关部门共同发力、紧密协作,建立健全社会保障信息共享机制、开发建立全省统一的社保信息管理平台,建立重大事项部门间磋商协调制度,逐步消除各单位在信息沟通与使用方面的障碍。从长远工作而言,我们建议,一是构建更加健全的社会保障体系,以消除参保对象户籍界限、城乡界限、单位性质界限为重点,建立与经济社会发展水平相适应的城乡一体、覆盖全民、便于转移接续、科学完善的社会保障体系;统筹区域和城乡协调发展,缩小不同群体的保障水平差距,推动社会保障实现社会人群全覆盖,使广大人民群众共享发展成果。二是推动社会保障机制体制改革,处理好"政府与市场、中央与地方、公平与效率、权利与义务、安全与保值、近期与长远"的关系,强化顶层设计,促使社会保障制度不断完善,社会保障体制与财税体制、收入分配、户籍管理、医疗体制更加匹配。(2016-04-29 10:56:13)

      [主持人]:谢谢廖厅长。今天的访谈非常受网友的关注,下面我们就回答网友的提问。(2016-04-29 10:56:46)

      [刘旭]:社保资金审计是一项涉及老百姓切身利益的重要工作,你们是如何保证质量的呢?(2016-04-29 10:56:53)

      [审计厅副厅长廖代永]:保障这项审计工作质量,我们从以下这几个方面来确保。一是我们的工作计划安排要科学合理,本着量力而行的原则,根据需要和可能来确定社会保障资金的年度审计工作计划安排。二是选准我们审计的范围和对象。对于存在问题较多,制度不健全、群众反映较多的地区、单位和资金种类作为重点,进行审计监督检查。三是在审计过程当中注意采取科学的审计方法,进一步提高工作效率和效果,比如计算机数据分析法、抽查法、走访调查法等。四是严格依照法律法规的规定来认定和处理。五是对侵害损害被保障对象利益的行为,特别是违法犯罪的行为要根据相关规定及时移送有关部门,追究责任人的责任,追究相关单位的责任。六是采取多种办法进一步提高审计人员的业务素质。这样多管齐下,确保我们的社会保障资金审计工作质量。(2016-04-29 10:58:40)

      [余光]:社保资金审计的结果是否是属于保密的,是否可以向公众公开?(2016-04-29 10:59:22)

      [审计厅副厅长廖代永]:根据审计结果“公开为原则,不公开为例外”的基本原则,社会保障资金审计结果一般要向社会公开。比如,我省开展的“5.12”汶川特大地震和“4.20”芦山地震抗震救灾款物跟踪审计结果均向社会公开了。近几年审计署组织的全国保障性安居工程跟踪审计,审计署每年都向社会公布了跟踪审计结果,大家在网上能够查询到。就具体事项的审计结果而言,审计机关还要根据相关规定具体确定公开的范围、层次、内容等。谢谢!(2016-04-29 11:00:19)

      [羊羊羊]:我省的社保资金审计工作是每年都开展,还是在某一个时段集中对全省的社保资金进行审计呢?(2016-04-29 11:00:40)

      [审计厅副厅长廖代永]:这个问题请审计厅社会保障审计处龚处长与网友做交流。

      [社会保障审计处处长龚毅] :社会保障资金审计工作每年都要开展,无论是审计署组织的全国范围内的工作,还是我们自身结合财政预算执行审计、领导干部经济责任审计以及对某一社会保障资金的专项审计,都要涉及到这个审计内容;同时,也有集中一段时间开展的工作,主要是审计署组织的全国性的项目,如2012年至2017年都要开展的保障性安居工程跟踪审计,以及2012年开展的全国社会保障资金审计,以及今年即将开展的医疗保险基金和医疗救助资金审计,都是集中一段时间对社会保障资金进行的审计。(2016-04-29 11:02:08)

      [主持人]:廖厅长,审计后,地方政府采取了哪些整改措施,整改情况如何呢?(2016-04-29 11:02:36)

      [审计厅副厅长廖代永]:从政府这个层面采取的整改措施主要是:有的政府领导及时作出批示,责令相关单位整改;有的政府领导直接组织相关单位一起研究,针对存在的问题制定措施,建立完善相关政策制度;有的责成当地政府或主管部门开展专项督察,比如我们2014年保障性安居工程,审计发现的问题,省政府领导就批示,住房城乡建设厅、审计厅要对揭示的问题在全省范围内开展专项整改与监督检查,实践证明所达到整改效果非常明显。2015年,省政府将部分审计整改纳入了对市(州)政府年度绩效考核范围,进一步引起了市(州)政府对审计整改工作的高度关注,使审计整改工作及时到位。(2016-04-29 11:04:25)

      [主持人]:廖厅长,之后请介绍下下一步我省社会保障资金审计工作的计划和安排。(2016-04-29 11:05:05)

      [审计厅副厅长廖代永]:对这个问题,我想从中长期规划和近期工作安排两个层面进行说明。从中长期规划来看,社会保障资金是一项重要的民生资金,社会保障工作具有经常性、长期性,功在当代、惠及子孙。因此,社会保障资金审计是审计机关一项长期的职责任务,我们将按照党中央国务院关于审计监督全覆盖的决策部署和省委省政府社会保障工作重点,本着有重点、有步骤、有深度、有成效的原则,将全省社会保障资金审计纳入我省审计工作“十三五”规划的重要内容,并认真实施。从近期安排来看,根据审计署工作部署和审计厅2016年的工作计划,年内将开展以下几项社会保障资金审计工作。一是按照审计署统一部署,拟于8月份启动全省医疗保险基金和医疗救助资金审计。该项审计旨在摸清医保基金和医疗救助资金收支运行基本情况,评价其在社会保障中的工作成效,深刻揭示医保基金和医保救助制度运行、政策执行、资金筹集管理使用中存在的突出问题,严肃查处弄虚作假骗取保障资金等严重违法违规问题,深入分析问题存在原因,提出深化改革、加强管理、保障资金安全的对策建议。二是拟于年底实施2016年保障性安居工程跟踪审计。前面已经介绍,该项目于2012年开始,目前已形成每年跟踪审计一次的常态化工作,通过跟踪审计,继续揭示存在的问题,促进我省保障性安居工程相关工作进一步的完善、改进与提高。三是有计划有步骤地组织开展对其他社会保障资金的审计。结合财政预算执行情况和领导干部经济责任审计,有针对性地安排部分市(州)对失业保险、最低生活保障资金、残疾人保障基金等其他社会保障资金进行动态化、常态化的审计监督。这个话题我就简单介绍这些。谢谢各位网友!(2016-04-29 11:06:43)

      [主持人]:谢谢您,廖厅长。由于时间关系,我们今天的访谈就要结束了,再一次感谢廖厅长的耐心解答,感谢网友们的积极参与。感谢您对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注,下次节目再见!(2016-04-29 11:06:55)
    责任编辑: 刘洋
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