“全域+智慧”擦亮乐山旅游品牌
乐山“全域旅游”如何破题
“全域旅游已经成为国家战略，是未来旅游业发展大方向。2016年2月5日，262个市县成为首批国家全域旅游示范区创建单位。四川省11个市县榜上有名，其中以市（自治州）为创建单位的有3个，乐山市是其中的一个。”乐山师范学院旅游学院教授、博士、四川世界遗产普及基地主任宋秋介绍，全域旅游是指在一定行政区域内，以旅游业为优势主导产业，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和社会共同参与，通过旅游业带动乃至于统领经济社会全面发展的一种新的区域旅游发展理念和模式。
按照国家旅游局的要求“首批国家全域旅游示范区创建工作，原则上为2-3年时间，从明年开始，国家旅游局组织验收并公布首批国家全域旅游示范区名录，成熟一批、验收一批、公布一批，坚持标准，动态管理。”
宋秋认为，全域旅游的创建是一个系统工程，国家验收标准也就是乐山发展全域旅游的指导思路。不过目前这一标准还是粗线条的，未来国家应该有更加完善的评定细则出台。同时，乐山也应该在创建实践中总结经验，创出自己的特色，当前有三大核心任务：首先，建立旅游综合管理执法体系，这一点又包含了3个子目标。其一是产业协调，全域旅游要求以旅游业为优势主导产业，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展，这就意味着一些高污染产业要被限制发展或取消发展。其二，旅游领导协调机制，由于旅游消费涉及目的地的方方面面，全域旅游要求整合行政资源，各职能管理部门积极参与、融入旅游开发、建设、管理中来。其三，旅游用地政策，可考虑出台一定政策支持旅游业发展。
其次开发全域旅游产品体系，可以考虑全域景区化，全域度假升级，新型城镇化与美丽乡村，全域“旅游+”4种模式。尤其乡村旅游是乐山全域旅游的重要突破点，各地在发展中要深入挖掘本地文化产业特色，立足打造区域标识性项目，并通过品牌特色产品的建设，形成特色旅游产业组团。通过区域间差异化发展，在旅游资源、产品、形象上形成互补。
最后要完善基础设施和公共服务体系，具体包括3大内容。其一，旅游交通，科学规划旅游交通线路，贯通与周边重点城市的交通连接，加快景城之间、景区之间交通建设，让旅游交通成为串联“珍珠”的丝线；其二，旅游集散体系，以乐山市中心城区和峨眉山为区域一级旅游集散中心，依托县域中心和著名旅游点建立二级、三级旅游集散中心；其三，旅游信息化，不断提高旅游信息化和旅游咨询服务体系完善程度。
构建“智慧旅游”支撑体系
“智慧旅游”是近年来旅游界的关键词，用“智慧”的火花发展旅游，乐山旅游显现得更加璀璨。
同程旅游景区事业部华西大区总经理兼政府事务合作部副总经理黄春从“互联网+服务、管理、营销”的角度，分享了该公司在打造智慧旅游方面的经验。
黄春表示，乐山旅游已经形成了名片型产品，有峨眉山-乐山大佛为核心的旅游资源，风味美食数不胜数等等，将传统的旅游六要素：吃、住、行、游、购、娱完美的诠释，已经成为国内优质目的地。通过同程旅游、微信钱包预订目的地的产品逐年增长，也是同程驴友评选出来的TOP目的地。
随着“互联网+旅游”的发展，主流消费人群“80后”、“90后”消费习惯的变化，如何将乐峨作为引流产品，将周边休闲旅游带动，将用户的碎片化需求定制，从观光游向休闲游转化，同程旅游着力于休闲旅游，希望能够让更多人来到乐山享受旅游的乐趣。
黄春认为可以借力乐山旅游的热度，带动周边休闲游。将碎片化的用户需求定制化，结合IP时代的新特性，挖掘出成熟目的地另一个视角。同程旅游也将结合“大数据+人”战略模式，将用户和目的地紧密连接，满足用户需求，提升产品品质，以服务为营销，以口碑做市场。
旅游业发展如何解决“硬环境不硬，软环境不软”共性困扰，提升乐山旅游软环境，是乐山旅游业发展需要解决的当务之急。市工商局局长岳仲文在主题沙龙活动中指出，游客在旅游过程中，常常感到信息获取难、维权难和鉴别真伪难；由于恶性竞争和诚信缺失，旅游商家也面临经营困难，弄虚作假宣传的问题；旅游纠纷等事件频繁发生，不仅制约了旅游业发展，还给政府维护旅游城市形象增添了不少麻烦。要解决这些问题，唯有诚信二字。首先，要进行信息归集，搭建诚信乐山旅游信息服务与公示平台；其次，打造商家“一店一码”，构建诚信旅游体系；其三是建立快速、高效投诉处理机制和维权体系。
岳仲文介绍，目前乐山大佛景区和犍为县已纳入首批诚信乐山旅游信息服务与公示平台的试点，将试点景区周边所有主体的诚信信息公示到平台，同时建立跨部门联合惩戒机制，为景区游客提供在线快速维权通道，真正实现投诉不出门的快速响应机制。下一步将在峨眉山景区、峨边黑竹沟景区等全市23个A级景区逐步开展放心消费旅游景区的创建工作，与互联网旅游平台全面对接，与乐山涉旅行业齐心协力，共同打造乐山放心舒心消费城市。
责任编辑：
刘怡
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