2020年，四川8个区名列全国县域经济百强县百强区榜单。2022年，四川13个区入围全国百强区，入围总数居全国第四、西部第一。

短短3年内，从8个到13个，这个数字变化的背后无疑是四川对县域经济的重视与强力培育推动。

四川是如何培育县域经济强县、强区的？

下一步

又将如何推动新时代县域经济高质量发展？

3月20日，四川省政府新闻办举行“城乡融合”系列主题新闻发布会的第三场，主题为“发挥县域联动城乡经济的重要作用 促进城乡融合发展”，系统地回应了这些问题。

2022年四川13个区入围全国百强区

县域经济综合实力不断增强

在发布会上，省发展改革委总规划师韩斌介绍，我省有183个县（市、区）、数量居全国首位，县域在新时代治蜀兴川全局中至关重要。党的十八大以来，我省坚持分类指导、精准施策，突出产业强县，县域经济综合实力不断增强，西昌、简阳、彭州、射洪先后跻身全国百强县，2022年13个区入围全国百强区，入围总数居全国第四、西部第一，37个县（市）入围中国西部百强县、入围总数蝉联西部第一，为促进城乡融合发展奠定了良好基础。

据介绍，我省县域优势特色产业不断壮大。县域工业经济加快发展，52个县（市、区）工业增加值超过100亿元。县域公共资源配置更加均衡，其中农村公路总里程达35.7万公里、居全国第一，县乡村三级医疗服务体系不断完善。城乡居民生活水平持续提高。城乡居民收入持续增加，从2012年到2022年，全省城镇居民人均可支配收入从20300元增加到43200元，农村居民人均可支配收入从7000元增加到18600多元。

简阳丹景山，图源视觉中国

发展“一业独大”主导产业

四川将深化县域百亿主导产业培育行动

韩斌介绍，下一步，四川将紧紧围绕把县域打造成为城乡融合发展的桥头堡，重点抓好三项工作：一是全力培育县域优势特色产业，夯实城乡融合发展关键支撑。二是大力增强县城辐射带动能力，促进县乡村功能衔接互补。三是聚力推进小城镇差异化发展，发挥乡镇联城带村节点作用。

其中，在培育县域优势特色产业方面，他提到，我省将深化县域百亿主导产业培育行动，持续推进服务业百强县建设，发展一业独大主导产业，梯度培育县域千亿、百亿、十亿产业集群。同时，要建设高能级产业平台，突出“一园一主业、一区一特色”。统筹实施“百亿强企”提升行动和中小企业“育苗壮干”梯度培育计划，推动形成一批龙头企业。

重点抓好“四个突出”

推动新时代县域经济高质量发展

四川下一步如何培育发展县域经济强县、强区？韩斌表示，2021年，省委省政府启动实施全国百强县百强区培育行动，通过3年时间推动我省全国百强县取得突破、全国百强区优势继续拓展，加快形成以百强县百强区为引领，全省县域经济发展先进县为支撑，工业强县、天府旅游名县、乡村振兴示范县等为补充的县域经济梯队发展格局。

下一步，我省推动新时代县域经济高质量发展，重点是抓好“四个突出”：突出强县引领打造县域经济发展梯队、突出新型工业化推进特色产业集群发展、突出城镇化推动县域经济发展、突出市场化方式整合县域发展资源。

其中，突出强县引领打造县域经济发展梯队方面，要按照“抓强、壮干、提弱”的总体思路，以争创全国百强为引领，深入推进省级强县强区培育、先进县争创指导工作，探索推进先发地区带后发地区结对发展，培育壮大县域经济发展梯队。突出城镇化推动县域经济发展方面，要积极有序承接制造业转移，推进现代服务业发展，增强县城人口就业吸纳能力。

据介绍，今年，四川还将召开全省县域经济高质量发展大会，谋划部署新时代我省县域经济发展工作。

西昌梦幻村落，图源视觉中国

取得阶段性成效！

我省已考核命名首批58个省级百强中心镇

做大做强中心镇，是新型城镇化战略和乡村振兴战略实施的重要抓手。我省在中心镇建设方面采取了哪些举措？住房城乡建设厅总经济师陈福均介绍，2020年以来，省委省政府印发《关于推进中心镇改革发展的指导意见》，计划到2025年在全省范围培育一批实力强劲的省级百强中心镇，引领带动四川小城镇高质量发展。“到目前，已考核命名了首批58个，取得了阶段性成效。”

陈福均表示，我省通过加大政策激励、抓好分类培育、突出项目引领、抓好改革创新、强化监管考核等多种举措促进中心镇建设。例如，出台“省级百强中心镇”激励办法，给予命名的省级百强中心镇不超过2000万元资金支持及70亩土地利用计划指标奖励，明确人才保障、项目建设等激励政策；充分考虑全省中心镇资源禀赋、发展水平不同，把全省分为城市化发展区、农产品主产区和重点生态功能区三类。通过分类培育，进一步促进中心镇差异化发展。

围绕5个方面

四川这样推动乡村旅游转型升级

四川如何发挥乡村旅游助推城乡融合发展的重要作用？文化和旅游厅副厅长游勇介绍，截至目前，全省有乡村旅游景点1363处，其中国家A级旅游景区462处，全国乡村旅游重点村镇55个，省级320个，有天府旅游名镇60个、名村60个，发展各类经营户5.3万余户，上百万群众从乡村旅游中得到受益。

“下一步，我们将进一步贯彻好省委省政府决策部署，全力以赴拼经济、搞建设、推动高质量发展，加快推动乡村旅游转型升级，助力城乡融合发展。”游勇表示，一是实施“天府度假乡村”品质提升行动。二是深化天府旅游名镇名村文旅品牌建设。三是完善乡村文化旅游服务中心等设施。四是做实乡村旅游合作社等经营主体。五是加快乡村旅游人才队伍建设。

宜宾长宁县永江村民宿，图源视觉中国

四大举措！

成都推进国家城乡融合发展试验区建设

2021年，成都西部片区被国家发改委确定为国家城乡融合发展试验区，探索经验如何？成都市政府副秘书长、办公厅主任董云帆分享表示，成都正通过打好生态品牌，推动生态产品价值多元转化；实施建圈强链，推动城乡产业差异化融合；坚持市场化配置，推动城乡要素双向流动；促进民生改善，推动城乡公共资源均等配置等措施，紧锣密鼓推进试验区建设。

目前不少成果已经显现。董云帆举例介绍，比如大邑县在生态产品经营开发方面，依托川西平原优良的自然资源和深厚的文化底蕴，引进社会投资建成生态+文旅产业项目，较好实现了生态资源的产业化和资本化。都江堰市注重发挥世界文化遗产品牌优势，打造世界旅游目的地，将资源优势转化为发展优势。

他表示，下一步，成都市将认真落实党中央国务院和省委省政府城乡融合发展重要部署，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，做优做强郊区新城公园城市乡村表达，把试验区建设成为宜居宜业的和美乡村样板，努力为全省城乡融合发展闯出新路子。

成都油菜花开，图源视觉中国

三大举措深化城乡融合发展！

开江县将聚焦建设中国田城

县域是城市和乡镇的重要连接点，在城乡经济发展中发挥着重要作用。发布会上，达州市开江县委书记庞佑成介绍，开江坚持以城带乡，构建城乡融合发展“新格局”；坚持以工促农，厚植县域宜业宜游“新优势”；坚持共建共享，推动公共服务供给“新跃升”。

“下一步，开江县将聚焦建设中国田城，深化城乡融合发展。”庞佑成介绍，一是立足田资源、水本底和绿色彩，以全域乡村振兴，推动城乡空间融合。二是立足田村田镇、田景田品，以全域园区化、全域旅游，推动城乡产业融合。三是立足基本公共服务均等化，以全域交通为重点，推动城乡要素融合，打造“人城境业”和谐统一的田园城市。（记者 张药滟 刘茜）

达州开江县，图源视觉中国