党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，四川省委创新性提出以“四化同步、城乡融合、五区共兴”总体部署统揽四川现代化建设全局，这是贯彻中央精神、立足省情特征、着眼长远发展作出的重大战略部署。

四川省政府新闻办分别围绕“四化同步”“城乡融合”“五区共兴”召开系列主题新闻发布会。

3月13日，“城乡融合”系列主题新闻发布会首场举行，主题为“畅通要素流动渠道 推动城乡融合发展”。

会上，四川省自然资源厅党组成员、总规划师陈涛介绍了自然资源领域畅通要素流动渠道、推动城乡融合发展的重点工作。

“城乡融合发展需要优化产业空间布局，推动城乡产业深度融合；构建宜居宜业城乡环境，推动资本、技术、人才等双向流动；深化农村土地制度改革，突破城乡要素市场化配置障碍；以及保护城乡历史文化，让人们记得住乡愁。”陈涛介绍，在具体工作层面，将按照“严守自然资源安全底线，维护资源资产权益”职能定位要求，积极采取以下措施，确保上述决策部署落地落实：

加快构建城乡一体的国土空间规划体系。具体措施，一是争取国家早日批复成渝地区双城经济圈和省级国土空间规划，尽快完善五大片区国土空间规划，加快推动市县国土空间规划编制报批。为推动县域经济高质量发展打下空间基础。二是充分发挥县级规划和乡村片区规划的引领作用，持续优化县域农业、生态和城镇空间，统筹安排产业、土地、城镇以及基础设施和公共服务设施体系等，形成功能完善、布局合理的城乡融合空间格局。

坚决落实耕地保护的目标任务。主要是完善耕地保护制度，研究制定强化耕地保护方面的政策措施和激励机制，耕地保护激励措施，进一步压紧压实耕地保护责任。具体的措施：一是足额带位置下达耕地保护目标任务，层层签订耕地保护与粮食安全责任书，严格党政同责考核。二是抓紧制定与田长制配套的相关措施，并推动运行。三是规范耕地占补平衡相关工作，切实做到占优补优，占水田补水田。四是常态化做好流出耕地恢复补充工作，确保实现年度进出平衡。

强化城乡建设用地用矿保障。一是推动计划指标精细化管理，分级分类保障重大项目建设用地需求。二是完善建设用地审批制度、重大项目统筹调度制度以及“用地保姆”一对一服务机制等。三是坚持“凡用地、先挖潜”，采取有效措施盘活闲置低效用地，严格落实“增存挂钩”机制，强力推进批而未供和闲置土地处置。四是积极争取将四川纳入国家新一轮找矿突破战略行动试点省份，推进锂、钒钛、稀土等国家紧缺的矿产资源实现找矿突破，同步加快推进符合条件的战略性矿产资源矿业权出让等相关工作。

加强国土空间生态保护修复。具体措施，一是完善生态修复制度体系，全力推动省级生态修复规划实施落地落实，同步加快市级和重点生态县的规划编制和报批，完成“六江”廊道建设规划报批并推动实施，编制安宁河流域土地综合整治专项规划。二是出台鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见，制定我省生态系统碳汇能力巩固提升实施方案并推动试点示范。三是高质量推进黄河上游若尔盖草原湿地山水林田湖草沙一体化保护和修复、大熊猫国家公园历史遗留废弃矿山的生态修复等重大工程项目建设。四是统筹做好“9.5”泸定地震灾后重建国土空间生态修复专项方案并组织好实施。五是稳妥有序推进全域土地综合整治试点，以及成渝地区双城经济圈毗邻地区的土地综合整治示范等工作。

做好城乡地质灾害防治工作。一是坚决打好地质灾害全域综合整治三年行动计划收官战，全力推进重点隐患避险搬迁，切实加强工程治理项目监管。二是坚决打好地震灾区汛期地质灾害防治攻坚战，始终把地灾防治作为“生命工程”贯穿于灾后重建全过程，督促指导地震灾区统筹做好汛期的地灾防治和灾区灾后恢复重建工作，加快推进地灾防治项目实施，加强地质灾害隐患排查和风险评估，扎实推进地质灾害治理，完善监测预警体系，千方百计地确保安全度汛、安全重建。三是坚决打好山洪地质灾害避险搬迁工程持久战，加快推进山洪地质灾害避险搬迁规划编制工作，按程序报批并及时启动实施。

推进城乡自然资源调查监测工作。一是制定自然资源调查监测体系建设三年行动方案，积极争取并扎实开展调查监测体系建设试点工作。二是有序推进森林、湿地、草原、水资源、地理国情监测等专项调查，积极开展城镇国土空间监测。三是常态化开展自然资源综合动态监测，努力提高监测的覆盖面、时效性和准确度。四是充分发挥测绘力量优势，着力推进“实景三维四川”项目建设。

城乡融合发展离不开资金要素的畅通循环。四川如何发挥金融支持作用，破解县域资金外流等难题，加大对农业农村的支持力度？

“2022年末，全省涉农贷款余额2.43万亿元，同比增长16.3%，高于各项贷款增速1.5个百分点，促进了金融资源向农业农村领域的倾斜。”中国人民银行成都分行副行长黄全祥介绍，具体举措上，主要有五个方面。

具体而言，一是加强了货币信贷政策传导，提升县域信贷资金的投放力度；二是加大农业中长期信贷资金投入，促进农村基础设施建设；三是精准对接新型农业经营主体融资需求，助力乡村产业振兴；四是探索创新涉农金融产品，推动农业资源变资金；五是支持农民工进城就业和返乡创业，促进城乡人员双向流动。

四川省城乡发展不平衡的状况也体现在科技资源的分布上，科技厅在统筹城乡协调发展上有什么举措？

“近年来，四川省科技厅坚持科技赋能统筹城乡协调发展，以园区建设、产学研协同创新、科技特派员和区域科技协同等为抓手，集聚创新要素，强化试点示范，通过科技手段集成推进城乡经济社会统筹发展。”四川省科技厅副厅长景世刚介绍，主要有以下四个方面举措：一是推动创新平台布局建设，支撑引领城乡科技示范。二是加强产学研协同创新，赋能乡村产业振兴。三是强化科技人才和科普带动，助推创新要素向基层流动。四是推进区域科技创新协同，深化地区开放合作。