党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，四川省委创新性提出以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手统揽四川现代化建设全局，这是贯彻中央精神、立足省情特征、着眼长远发展作出的重大战略部署。

四川省政府新闻办将分别围绕“四化同步”“城乡融合”“五区共兴”召开系列主题新闻发布会。

2月27日，“四化同步”系列主题发布会的第二场发布会举行，主题为“深入实施新型城镇化战略 为四川现代化建设提供强劲动力和坚实支撑”。

本场发布会

提到最多的关键词

除了“四化”中的“新型城镇化”

还有“动力”与“支撑”

关键词“新型城镇化”

习近平总书记在党的二十大报告中强调“推进以人为核心的新型城镇化”，省第十二次党代会报告提出“把加快城镇化步伐摆在全局工作的突出位置”，省委十二届二次全会作出以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手统揽四川现代化建设全局的战略部署。党的十八大以来，四川新型城镇化取得了哪些成效？接下来又有怎样的目标？什么是抓手？如何具体落实？

成效：10年来，四川常住人口城镇化率年均提高1.5个百分点

据省发展改革委党组书记、主任代永波介绍，党的十八大以来，四川大力推进以人为核心的新型城镇化，全省城镇化水平大幅提升，常住人口城镇化率从2012年的43.4%提高到2022年的58.4%，年均提高1.5个百分点，与全国的差距从9.8个百分点缩小到6.9个百分点。

目标：到2025年，四川常住人口城镇化率将超过60%

“今后一个时期，我省新型城镇化建设面临系列重大机遇，特别是成渝地区双城经济圈建设列入国家区域重大战略，将带来前所未有的发展空间。”代永波介绍，四川将加快推动城镇化高质量发展，到2025年常住人口城镇化率超过60%、提升幅度高于全国平均水平，到2035年与全国同步基本实现新型城镇化，为以中国式现代化引领四川现代化建设提供强劲动力和坚强的支撑。

落实：“五个聚力”，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的

一是聚力优化城镇体系结构，建强现代化成都都市圈，推动成德眉资4市基础设施一张网、产业协作一盘棋、政策设计一体化，打造轨道上的都市圈、高能级产业生态圈和公共服务均衡共享优质生活圈；

二是聚力加快农业转移人口市民化，深化户籍制度改革，调整优化成都市落户政策，其他城市和县城全面取消落户限制，依法保障进城落户农民合法权益，引导农业转移人口就近就地落户城镇；

三是聚力促进产城融合发展，做大做强城市的主导产业，同时发展壮大城市新区，高质量建设四川天府新区，提升成都东部新区、绵阳科技城新区、南充临江新区、宜宾三江新区省级新区人口产业承载能力，探索“产城人境”融合发展新路径；

四是聚力推进新型城市建设，加快宜居城市建设，增加优质公共服务供给、补齐市政设施短板，实施城市更新改造行动，提升城市综合功能；

五是聚力提升城市治理水平，完善城市空间治理，优化城市空间布局、产业结构和人口规模，合理控制开发强度，推动城镇建设用地集约高效利用。

融入：全省城镇化“一轴三带”的空间布局

“综合考量融入国家城镇化战略格局和我省省情实际，我们提出了全省城镇化‘一轴三带’的空间布局。”代永波介绍。

“一轴”指做强成渝城市发展主轴。依托成渝北线、中线和南线综合运输通道，支持资阳、遂宁、内江等沿线城市承接成渝双核功能疏解和产业外溢，以成都国家中心城市建设带动成都都市圈建设，以成德眉资同城化发展引领成都平原经济区一体化发展，提高人口经济综合承载力，打造支撑成渝城市群的“中部脊梁”。

“三带”则是壮大成德绵眉乐雅广西攀城市发展带、打造成遂南达城市发展带、培育攀宜泸沿江城市发展带。

县城新型城镇化建设：因地制宜、突出特色、分类推进

“县城是城镇体系的重要一环、推进工业化城镇化的重要空间、城乡融合发展的关键纽带。加快推进县城建设对促进四川新型城镇化发展、构建新型工农城乡关系具有重要意义。”代永波提到，近年来，四川大力实施县城补短板强弱项工程，涌现出一批综合承载力明显提升的县城。“四川坚持因地制宜、突出特色，分类推进县城新型城镇化建设，增强县城综合承载能力，着力打造特色鲜明、富有活力、宜居宜业的现代化县城。”

据悉，四川还将实施县城特色优势产业培育行动、县城市政基础设施建设行动、县城公共服务供给优化行动、实施县城人居环境质量提升行动、县城辐射带动乡村促进行动，促进县域经济高质量发展，更好满足居民生活需要。

在本场发布会上，经信厅、住建厅、公安厅的相关负责人的重点还聚焦产业、城市发展以及户籍办理等内容，“同步”为新型城镇化提供动能。

产业支撑：大企业“顶天立地”小企业“铺天盖地”

新型工业化是“四化同步”发展的主引擎，在推动新型工业化与城镇化的良性互动方面，经济和信息化厅二级巡视员李文莉提到了产业的重要性。

李文莉介绍，四川将出台实施电子信息、装备制造、食品轻纺、先进材料、能源化工、医药健康六大优势产业提质倍增计划，建设具有四川特色的现代化产业体系；将实施“千亿跨越”大企业大集团提升行动、“贡嘎培优”计划、“天府益企”计划、中小企业梯度培育计划，推动大中小企业融通发展，力争到2027年培育千亿企业6家，专精特新“小巨人”企业500家，形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的发展格局。

城市发展：城市体检与城市更新有效衔接

在深入实施城市更新行动方面，住房城乡建设厅副厅长叶长春介绍，今后一个时期，四川将促进城市发展从大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。“十四五”期间，四川计划新开工改造城镇老旧小区250万户、棚户区15万套、老旧街区87个，加快补齐市政基础设施短板，基本完成城市老旧燃气管道更新改造。

“此外，持续在设区城市全面开展城市体检，鼓励有条件的市（州）将体检工作向县级城市和县城拓展延伸。强化城市体检结果运用，指导各地结合城市体检结果，明确城市更新目标任务和实施时序，逐步建立城市体检与城市更新有效衔接的工作机制。”叶长春说道。

户籍办理：农业转移人口将有这些便利

促进有能力在城镇稳定就业生活的农业转移人口实现市民化，是新型城镇化的首要任务。公安厅二级巡视员罗毅表示，围绕户籍制度改革，四川将不断深化户政“放管服”改革，不断推出户口迁移、新生儿入户、身份证办理、户籍类证明出具“网上办、马上办、一次办、就近办”措施，大力推动户政业务“省内通办”“跨省通办”等便民服务措施，助力成渝地区双城经济圈建设发展，减少广大群众特别是农业转移人口办理户政业务的办事成本和奔波负担。

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