内江市信息惠民国家试点城市建设情况新闻发布会
女士们、先生们，新闻界的朋友们：
大家好！自2014年6月，内江市获国家发改委等12部门正式批复，成为全国80个信息惠民国家试点城市之一以来，试点城市的建设情况就获得了社会各界的广泛关注。下面，我向大家简要介绍一下我市信息惠民国家试点城市建设情况。
一、试点城市建设背景
内江是全国老工业基地，为破解我市面临的“农村转移劳动力大量输出引发的就业、医疗、社保、随迁子女教育等民生保障问题；优质社会资源城乡公共服务供给严重失衡；城镇化进程加速造成的城市管理难”等三大难题，我市结合国家惠民试点相关政策，在综合分析全市经济社会发展情况和民生领域信息化需求的基础上，提出了“将内江打造成全国农民市民化服务先行市、西部城乡一体化管理服务模范市和成渝经济区城市生活品质领先市”的总体目标。我市紧紧围绕这一总体目标，从公共服务、社会管理、信息共享、基础建设、信息消费、政务惠民以及机制创新等方面制定了具体明确的工作方案，得到了国家有关部门和专家的高度认可，顺利通过国家评审答辩，成功入围全国信息惠民国家试点城市。
二、试点城市建设主要做法
我市将试点工程作为破解民生难题、满足民生需求、建设幸福美丽内江的重大战略选择，切实加强政策制度创新和部门业务协同。
（一）构建坚强有力的组织保障。一是组建以书记和市长“双组长制”的领导小组，多次组织召开专题会议，协调解决了组织保障、机构设置等一系列重大问题。二是整合组建了以信息化专业博士、研究生领衔的“内江市信息惠民服务中心”，统筹协调全市信息惠民业务工作。三是搭建了组织统筹、业务协调、专业咨询和技术支撑“四位一体”的组织机构，形成了干线畅通、合纵连横、密切协作的工作格局。
（二）创新高效运转的工作机制。一是聘请国家、省7位知名专家组成专家组，已为我市开展专题培训、咨询服务10余次。二是落实分工明确的责任体系，全力推进22项重点工程、200余项主要工作、9项体制机制、7大特色领域、5项特色工作。三是建立了部门例会、业务协调、工作月报等一系列制度。
（三）营造共建共享的政策环境。一是创新建立了共建共享、业务协调等9项政策机制，努力攻克信息孤岛。二是优化行政审批政策，43个部门通过网上政务服务大厅联网办公，实现提速达80.86%。三是将试点工程列入市委全会报告和政府工作报告，纳入分类目标和“十大民生工程”进行考核。
（四）形成多方投入的资金保障。一是出台经费投入保障机制，每年在公共财政预算安排中设立信息惠民工程切块资金。二是建立市、县（区）分类负担的财政机制，形成“财政引导、企业主体、社会参与”的良性投资格局。三是完善社会投入机制，已在公共服务平台、养老服务、信息化基础设施等多个领域撬动社会投入近20亿元，有效缓解了财政投入压力。
（五）加强信息资源的开发利用。一是编制《公共服务平台共享目录》，实现各平台与公共服务平台的业务对接、数据交换、信息共享。二是80%的部门实现了网上协同办公，医疗服务、失业保险、招工用工、社会保障等信息资源与多个部门实现共享。三是积极推动大数据中心建设，推动“甜城通”与第三方支付平台、金融机构的有机融合，建立民营“12349”居家养老服务平台。
（六）强化信息资源的安全保障。成立了以市委书记任组长的网络安全和信息化领导小组，出台了网络和信息安全保障管理暂行办法，强化信息安全监督管理。近年来，全市未发生一起信息惠民领域的信息安全事故。
三、试点城市建设进展
我市坚持以“三个市”为统领，围绕重点领域，突出特色亮点，积极构建信息惠民示范工程。
（一）打造全国农民市民化服务先行市
1.就业服务领域。全市就业信息系统五级联网实现全覆盖，就业服务延伸覆盖50%以上的乡镇（街道），就业信息数据覆盖100%离校未就业高校毕业生、90%城镇失业人员和农村劳动力。累计为1172家用人单位发布就业岗位12.9万个。就业110系统引领国内示范，典型经验在全国推广。
2.医疗人口领域。大力推进医疗服务便利化，居民电子健康档案建档率达93%。全市15所医疗机构开通网上挂号、远程会诊、医学教育和影像诊断等，实现远程诊断达9000余例，市二院成功创建“全国全民健康管理示范医院”。我市成为全国第三家血费网络直接报销的城市。单独夫妇再生育网络化审批时限缩短68个工作日，网上办理生育服务证近5000件，流动人口生育服务证网上办结率100%。
3.优质教育领域。建立覆盖全市中小学的教育城域网，实现宽带网络校校通实现全覆盖，教学点实现数字资源全覆盖。全市教学班级交互式多媒体设备安装6041套，为教师配备办公电脑4000多台。优质教育信息化资源惠及农村学生10万人次。
（二）打造西部城乡一体化管理服务模范市
1.城乡统筹领域。全国领先、全省一流的城市管理服务信息化平台年底将投入试运行。全市各县（区）网格化服务管理监管中心全部建成投入运行，城乡全域实现网格化管理。开创性组织“市民参与互动”活动，提高市民的认可度、参与度和满意度。
2.智慧社区领域。社区信息采集全面完成，录入户籍人口信息440万余条。引入社会资本建设智慧小区14个，10万住户享受便捷高效的生活服务。依托独具内江特色、全省一流的户外惠民系统窗，辐射人群70万。
3.信息消费领域。全力打造“全省电商第二城”，资中县成为“全国电子商务进农村综合示范县”。2014年，全市电子商务交易额达到322亿元，增长40%，规上企业互联网普及率达99.3%。建设中国•西南创新产业信息服务中心，扶持或孵化工业企业实现电商化转型。
4.信息产业领域。加快建设全省一流大数据中心，已完成数据中心的设计方案、水电基础设施建设，正全力实施软件开发，年底前将正式投入运营，将成为全市乃至川南“信息中枢”。依托效率源科技等国家高新技术企业、双软认证企业建设信息安全产业孵化园，为全省甚至全国提供高品质的信息安全服务。
（三）打造成渝经济区城市生活品质领先市
1.社会保障领域。社保卡已成为我市参保群众个人业务办理和享受社保公共服务的唯一电子凭证，实现社保费用网上缴纳、参保单位网上办理业务等业务办理方式。截至2015年8月底，我市社保卡制发148万张，范围覆盖全市53%以上参保人员。
2.公共安全领域。三级视频监控建设全面加速，接入视频监控点位1385个，年底前完成全市机动车稽查布控平台建设，370个视频监控点位、50个卡口建设，完成500个以上社会视频监控资源的接入、整合工作，公安快查系统即将投入使用。
3.健康养老领域。城乡居家养老服务覆盖率分别达73.3%、30.2%，建立完善养老档案15.4万份。全国首批、四川第一家12349居家养老便民服务中心投入运营，通过智能手机终端全天候为老年人提供助餐、助洁、助急等居家养老服务。目前，已入网老年人达4万余人，加盟商400余家，日均服务300余次。
4.食药安全领域。我市1500家药店在线电子监管平台推进工作已进入试点阶段。建立食品流通许可基层数据库，录入食品流通许可证11806个。积极构建食品药品监管信息服务系统，目前已进入前期方案论证阶段。
四、下步打算
实施信息惠民既是国家一项重要战略部署，也是建设幸福美丽内江的重大战略选择和创新实践。下一步，我市将纵深推进试点城市建设，努力争创“信息惠民国家示范城市”。一是努力确保以大数据中心为支撑的全市公共服务平台年底投入试运行，实现公共信息资源共建共享。二是大力推动“全企上网”、“全民触网”，全力建设全省、全国电子商务示范城市。三是加快推进市民生活“一卡通”、政务服务“一网站”、事务办理“一站式”的“三个一”建设。四是推进“宽带乡村”示范应用，率先建成全省城乡全域覆盖的市州，助推农村产业发展。五是拓展就业110平台、“12349”居家养老平台等特色领域功能，实现最大化的惠民成效。
以上是我向各位媒体通报的基本情况，欢迎媒体朋友下来后对你们感兴趣的问题进行深入了解和报道！
谢谢大家！
责任编辑：
白婉苹
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