2015年9月13日，四川省人民政府新闻办公室召开四川省残疾人事业发展状况新闻发布会。四川省政府残疾人工作委员会副主任、四川省残疾人联合会理事长毛大付作新闻发布，全文如下：

新闻界的朋友们：

　　大家下午好！

　　昨天，全国第九届残疾人运动会暨第六届奥林匹克运动会开幕式隆重举行，全体记者朋友以各种方式进行广泛且有深度地报道，营造出了良好的舆论氛围，在此，我谨代表全省600多万残疾人朋友和广大残疾人工作者，向所有参与报道的记者朋友们表示衷心的感谢并致以良好的祝愿！

　　自2011年，从浙江省手中接过全国残运会旗帜以来，我们根据新的形势和要求，一边认真谋划、努力抓好全国第九届残运会暨第六届特奥会筹备工作，一边以筹备举办运动会为契机，以超常规方式奋力推进我省残疾人事业跨越发展。

　　根据第二次全国残疾人抽样调查结果推算，四川省有各类残疾人622.3万人，占全省总人口的7.57%，涉及到557万户家庭。近年来，在省委、省政府的高度重视下，我省紧紧围绕同步全面建成小康社会奋斗目标，始终坚持“以‘量体裁衣’式服务为残疾人谋幸福”为中心，以夯实组织保障、资金保障、设施保障为抓手，深入推进残疾人社会保障和专项服务体系建设，不断完善残疾人事业体制机制的发展思路，开创了蓬蓬勃勃的新局面。

　　一、残疾人事业进一步融入全省社会和经济发展大局

　　自2011年起省委、省政府连续5年将残疾人民生项目纳入“十项民生工程”；2012年省政府建立群团联席会议制，形成定期听取群团工作、研究解决相关问题的新机制。自2013年起，残疾人专项工作纳入对市（州）党委目标考核体系；2014年省委将深化“量服”纳入全面深化改革大局，2015年省委、省政府办公厅印发《关于深化改革推进“量体裁衣”式残疾人服务健全残疾人“两个体系”的实施方案》，同时“深化残疾人量体裁衣服务、精准扶贫攻坚”写进了中共四川省委十届六次全会《决定》，残疾人事业发展全面纳入四川省委、省政府深化改革和四川经济社会发展大局。

　　二、残疾人民生状况明显改善

　　2011-2014年，仅纳入省委、省政府民生工程的项目，就有565.62万人次残疾人直接受益。2013年,全省建立重度残疾人护理补贴制度，仅此一项2014年至2015年直接受益重度残疾人多达150万人次，全省各级财政投入资金达11亿元。现在大家可以看看我们全省联网、实时在线的“量服”信息平台，上面显示了2015年省委、省政府民生工程项目今天的实施进度，全省已扶持596638名城乡残疾人实现居家灵活就业；为51587名居家灵活就业残疾人发放直接补贴；扶持了518921名农村贫困残疾人发展生产；为705136名重度残疾人发放了护理补贴；居家托养智力、精神残疾人员46337人；为12830户残疾人家庭进行了无障碍改造；帮助189691名贫困残疾人适配亟需的基本辅助器具；救助1751名智力残疾儿童康复训练；救助429名贫困家庭重度听力残疾儿童；救助4180名贫困家庭脑瘫儿童。2011-2014年，全省通过残联系统投入残疾人事业资金达到73.47亿元，连续保持了每年49.5%的高速增长。

　　三、残疾人社会参与明显增强

　　越来越多的残疾人融入社会生活，他们以“三有四自”精神不断开拓前进的道路，为社会做出积极的贡献，涌现出了如今年高考中比任何一个状元都更受社会广泛关注、点赞，用脚答题并取得603分高分成绩，已被四川大学录取的无臂考生彭超，感动了无数人的“无腿水上漂”农民李杰文等一大批自强不息的典型。四川残疾人艺术团《生命阳光》特殊艺术节目，走进学校、社区，走出国门巡演100多场，成为四川残疾人的一张文化名片。许许多多的残疾人朋友同大家一样拥有自己美丽幸福的梦想，为了自己的梦想他们自强不息，乐观向上，用汗水演绎精彩人生，用顽强捍卫人的尊严。今天我们向现场朋友推荐的图书《我梦依然》，讲述的就是他们不屈从于命运砥砺奋进的感人故事。

　　四、残疾人服务设施建设快速，服务能力明显增强

　　我们拥有全国一流的四川省八一康复中心，形成“三瘫一截”、“人工耳蜗植入”、“残疾人辅具适配”等核心业务，提供各类康复技术指导和服务，被国务院残工委授予“残疾人之家”称号。全省已建成、在建各级各类残疾人服务中心共计230个，总面积多达65.2万平方米。建设中的四川残疾人体育训练中心、聋儿语训中心、辅具中心建成后，将进一步完善覆盖全省的综合服务网。2015年省委、省政府将“全省实现县县建有1个残疾人服务中心”列为2015年“20件民生大事”。

　　朋友们，近年来，我省残疾人事业之所以能够取得长足进步，主要得益于各级党委政府的格外关心格外爱护，得益于社会各界朋友长期的支持和帮助，与此同时还有一个重要原因是，我们全省残联广大干部职工以十年磨一剑的精神，积极探索并逐步建立完善了一个创新性工作模式。下面，我要给大家介绍这项创新性工作模式——“量体裁衣”式残疾人服务（简称“量服”）。

　　“量服”就是根据每个残疾人的具体情况而开展的“一人一策”服务，并运用互联网进行管理的服务模式。其核心是“一人一策”的服务；前提是掌握每个残疾人的具体情况，特别是需求情况；手段是互联网信息技术；动力机制是群众监督。2014年，“量服”获得第七届“中国地方政府创新奖”（最高奖）。其创新性特点及取得的效果主要有以下4个方面：

　　一是建立了长效的入户调研机制，实现了省、市、县、乡各级足不出户可与任一残疾人直接联系。

　　仅2014年，全省5万多基层残疾人工作者以每个村（社区）为单位，共深入3208751名残疾人家庭开展入户调研，准确掌握了14941万条基本情况和2150万项次需求情况。所掌握的每个残疾人情况（包括58项基本情况和72项需求情况）都录入到了全省联网的“量服”平台，实现了省、市、县、乡各级足不出户可与任一个残疾人直接、便捷联系，并全面动态掌握其基本信息和需求信息。

　　二是建立了以需求为导向的“一人一策”的多元服务机制，将工作做到每个残疾人家里。全省各乡镇（街道）、村（社区）根据每个残疾人的具体情况特别是需求情况，采取“一人一策”的方法，为其制定并落实“一人一策”的发展方案和帮扶方案。仅2014年为3133365名残疾人落实了19881503项次的“一人一策”服务，提高了服务的针对性和实效性。

　　三是建立了新型群众监督考核机制，解决监督有效性、和常态化问题。实现了每个残疾人的直接评价监督；省、市、县各级组织、各位领导利用平台可随时查看服务残疾人情况及评价意见，实现了广泛有效的组织监督；社会各界通过村（社区）“三公开一公示”实现了普遍的社会监督。仅2014年，残疾人直接签字评价率达到97%，满意度达99%。

　　四是建立了信息化管理和实据、量化决策机制，推进管理现代化、精准化。

　　建立了全省联网的“量服”平台，并开发了手机APP，随时随地可对每个残疾人、每个项目、每笔资金、每个干部工作情况等实行实时动态的精确管理，做到一切以数据说话,一切尽在“掌”中。同时平台里反映残疾人最紧迫需求的量化、真实数据，为出台政策、设计项目等提供了有力的数据支撑，助推了残疾人共性需求向新政策的转化。

　　按照省委、省政府办公厅印发的《关于深化改革推进“量体裁衣”式残疾人服务健全残疾人“两个体系”的实施方案》要求，全省将用三年时间以“智慧量服”打造“量服”升级版。到2017年，平台将向残疾人全面开放，残疾人就能在手机上直接反映需求，提交申请，办理业务，“背靠背”评价工作。

　　朋友们，四川省残疾人事业正站在新的起点上，我们将以举办运动会为契机，奋力拼搏、开拓创新，推动残疾人事业再上新台阶，使残疾人过上更加幸福美好的生活！

　　谢谢大家！