副省长、代理省长尹力代表省人民政府作工作报告。


1月25日，省十二届人大四次会议在成都锦江大礼堂开幕。 （记者 毛漫丁 摄）

　　肩负全川人民重托，共绘未来发展蓝图。1月25日上午，备受关注的省十二届人大四次会议在成都锦江大礼堂开幕。

　　大会应到代表881人，实到848人，符合法定人数。

　　大会主席团常务主席、执行主席王东明主持开幕大会。大会主席团常务主席、执行主席范锐平、陈光志、张东升、黄润秋、彭渝、刘道平、曾省权、李向志在主席台前排就座。

　　省政协主席柯尊平出席并在主席台就座。

　　上午10时，王东明宣布省十二届人大四次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

　　副省长、代理省长尹力代表省人民政府作工作报告。报告由三部分组成：“十二五”发展主要成就和2015年工作回顾；“十三五”发展的主要考虑；2016年重点工作。

　　尹力说，“十二五”时期，是我省战胜特殊困难和严峻挑战、奋力推进“两个跨越”很不平凡的五年。这期间，世界经济持续深度调整，国内“三期叠加”影响不断加深，我省接连遭受重大自然灾害。在党中央、国务院和省委的坚强领导下，在省人大、省政协的监督支持下，我们紧紧依靠全省各族人民，全面履行政府职能，攻坚克难，砥砺奋进，完成了“十二五”目标任务，经济社会发展取得了新的历史性成就。这五年，我省稳中求进追赶跨越，经济实力明显增强；坚定推进转型发展，经济结构逐步优化；社会事业发展加快，人民生活明显改善；积极融入国家战略，改革开放成效显著；防灾减灾取得重大成效，地震灾区重建走出新路；依法治省开启新征程，法治政府建设取得新进展。

　　尹力说，刚刚过去的2015年，我们全力稳定经济增长，大力促进转型升级，着力深化改革开放，加快发展民生社会事业，加强城乡环境保护，全面推进依法行政，较好完成了省人代会确定的目标任务。全年实现地区生产总值30103.1亿元、增长7.9%，地方一般公共预算收入增长7.9%，城镇居民人均可支配收入增长8.1%，农村居民人均可支配收入增长9.6%。

　　尹力说，过去五年，我们按照中央和省委的决策部署，朝着“两个跨越”目标奋勇前行，主要经验和体会是：必须坚持以人民为中心的发展思想；必须保持专注发展转型发展的战略定力；必须更加主动顺应我国经济深度融入全球的发展大势；必须充分释放改革开放创新的强大动能；必须切实筑牢发展跨越的法治基石；必须充分调动一切积极因素。

　　报告对《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》进行了说明。我省“十三五”发展目标建议是：保持高于全国的经济增长速度；人民生活水平和质量全面提高；公民素质和社会文明程度普遍提升；生态建设和环境治理取得显著成效；重要领域和关键环节改革实现重大突破。尹力说，上述目标，是对未来五年我省推进“五位一体”建设和改革开放的系统性定位，既充分尊重全省人民的发展愿望，也充分考虑了宏观环境和支撑条件，通过努力是能够实现的。

　　尹力表示，2016年是“十三五”决胜全面小康、建设经济强省的开局之年，做好政府工作的基本思路是：全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，主动适应把握引领经济发展新常态，按照省委十届六次、七次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持改革开放，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，大力实施“三大发展战略”，突出全面创新改革牵引，着力加强供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，加快培育发展新动能，构建发展成果共享新格局，努力实现“十三五”发展良好开局。

　　尹力说，今年全省经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，全社会固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口增速高于全国平均水平，地方一般公共预算收入增长7%左右，城乡居民收入分别增长8%左右、9%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格指数调控目标与全国一致，完成国家下达的节能减排和环保目标任务。

　　对于2016年的重点工作，报告从十个方面作出安排：千方百计稳定经济增长；系统推进全面创新改革；加快构建现代产业体系；扎实抓好结构性改革重点任务；深化对外开放合作；全力推进脱贫攻坚；强化生态环境保护；提升区域和城乡发展水平；切实保障和改善民生；加强和创新社会治理。尹力说，今年将聚焦依法行政、转变职能、提高效能，切实加强法治政府和服务型政府建设，确保中央和省委决策部署全面落实、政策措施全面落地，努力让人民群众从政府建设和工作中感受到清风正气。对于我省发展中存在的问题和政府工作不足，尹力强调，要以对人民高度负责的态度，妥善采取措施，争取加快解决，决不辜负人民群众的期望和重托。

　　根据会议议程，大会印发了四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案、四川省2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年计划草案的报告、四川省2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告，提请代表审查。

　　参加开幕大会并在主席台就座的还有军地领导李登菊、黄新初、王雁飞、李昌平、吴靖平、刘家国、王宁、侍俊、崔保华、黄彦蓉、陈文华、刘捷、曲木史哈、甘霖、邓勇、叶壮、张作哈、姜永申、晏永和、张雨东、高烽、翟占一、杨兴平、王正荣、赵振铣、罗布江村、陈放、王海萍、邓川、丁忠汉、蔡伟素、唐大淮，省老同志何郝炬、冯元蔚、廖伯康、杨岭多吉、谢世杰、聂荣贵、宋宝瑞、张中伟，十二届全国人大环境与资源保护委员会副主任委员蒋巨峰，政协第十二届全国委员会人口资源环境委员会副主任陶武先等。

　　出席省政协十一届四次会议的政协委员列席大会。

　　旁听大会的还有15名公民，香港特区政府驻成都经贸办事处负责人以及美国、德国、韩国、泰国、法国、新加坡、巴基斯坦、斯里兰卡、澳大利亚、新西兰、以色列、波兰、捷克等国驻成都领事机构的总领事、领事官员。 （记者 刘佳 胡彦殊 刘春华）