刘捷在2014年全省春运电视电话会议上的讲话
(2014年1月3日)
今天我们召开全省春运电视电话会议,主要任务是贯彻落实全国春运电视电话会议精神,安排部署我省春运工作。省委、省政府对春运工作高度重视,王东明书记、魏宏省长专门指示,要强化春运组织保障,抓好安全生产管理,确保全川人民过一个欢乐祥和的新春佳节。刚才,有关部门和单位的负责同志分别就相关工作进行了安排部署,各地、各部门和有关单位要认真抓好贯彻落实,确保全省春运任务圆满完成。
下面,我再讲几点意见。
一、深化认识,确保春运组织领导到位
春运工作涉及亿万人民切身利益,事关社会和谐稳定大局。做好春运工作,既是对各级政府和部门、各有关单位的一次大规模、全方位服务人民的集中检验,也是对党的群众路线教育实践活动效果的一次重要检验,是一项重要的民生工程。
按照有关分析,2014年春运工作将呈现以下特点:一是客流量继续增长。据预测,全省春运期间客运量将达到1.7亿人次左右,比2013年增长约5.5%。二是高峰运输需求明显。2014年春节相对较早,节前民工流、学生流、探亲流相互叠加,春运高峰明显,运输压力较大。三是春运期间的煤炭、粮食、化肥、成品油等重点物资运输需求旺盛,统筹安排好客货运力矛盾较大。四是安全应急压力较大。春运期间往往是降雪、冰冻、低温寒潮、大雾等恶劣天气高发期,运输安全、事故应急压力较大。五是广大旅客对春运期间出行质量和服务水平提出了更高的要求。2014年春运任务仍然繁重艰巨。
各地、各部门、各有关单位要充分认识春运工作的重要性,切实增强责任感和使命感,牢固树立“以人为本”的理念,把旅客的期望、群众的要求作为工作的立足点,切实加强组织领导,坚持早部署、早安排,把困难和问题考虑得更多一点,把措施准备得更周密一些,不断提高运能保障和服务质量,坚决避免形式主义和经验主义,确保旅客朋友出行需求,确保春运安全平稳有序。春运期间,各地、各有关单位领导要深入春运一线,及时掌握春运动态,协调处理突发事件和重大问题,督促检查春运措施落实情况,对春运所需的人力、财力、物力要充分保证,努力把春运工作做得更细更扎实。
二、加强科学调度,确保春运平稳有序
各地、各部门特别是春运运输企业,要紧紧围绕重点地区、重点线路、重点港站、重点客流、重点时段的运输保障,根据客流动态变化,科学制订调度方案,提高车船、航班密度,把增加运力的措施想得最充分、用得最到位。铁路部门要优化运输组织,科学制订运力调度方案,用好用足运能,尽最大努力确保旅客进川、出川快捷顺畅。道路运输部门要加强客流结构、流量和高峰时段的预测分析,做好与铁路、民航等部门的协调与衔接,对今年道路春运要提前制订防堵保畅措施。高峰时段,可发挥社会运力作用,根据需要组织旅游客车参加春运。必要时和紧急情况下还可以组织动员企事业单位的车辆依法、依规、有序参加中短途客运。民航部门要结合冬季航空运输特点,积极开动脑筋,安排好重点城市、重要支线、旅游热线的航班运力,特别是针对大雾等恶劣天气,要做好秩序稳定工作,尽可能满足旅客需求。水运部门要组织好码头、渡口和客运航线的客流运输。人力资源社会保障部门要及时掌握农民工跨地区流动、劳动力市场供求等信息,加强与铁路、交通运输等部门的衔接,引导农民工有序流动。旅游部门要切实抓好假日旅游运输组织,着力调节和避免游客过度集中在重点线路、热点景区。
在集中力量抓好旅客运输的同时,我们还要统筹兼顾、合理安排,组织好煤炭、成品油、粮食、化肥和重点企业的原材料运输,特别是要安排好与人民群众密切相关的粮食、蔬菜、肉类、食用油等生活必需品运输,保证生产生活需要和节日市场稳定供应。
三、强化安全管控,确保旅客出行安全
抓春运、抓出行,安全是前提和保障。要贯彻落实习近平总书记、李克强总理近期关于安全生产的一系列指示批示精神,把确保春运安全放在工作首位,始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,确保春运安全平稳有序。
要严格落实安全生产责任制,强化企业主体责任、政府和部门的监管责任和地方属地管理责任。各地要组织公安、交通运输和安全监管等部门开展安全大检查,排查隐患,发现问题及时整改。督促运输企业加强对运输设备的日常维护和检查,确保车船、飞机及相关设施处于良好状态,加强对广大驾驶员和乘务人员的安全教育培训,对超载超限、疲劳驾驶、酒后驾车等违章违规行为,要实现零容忍和顶格处罚。同时,要严格落实危险品查堵制度,细化易燃、易爆及其它危险品的查堵措施。要完善春运突发事件应急预案。建立科学预警、准备充分、反应快速、处置果断的应急反应机制,做好应急运力、应急物资储备,落实好抢险救援队伍,确保应急时可以迅速投入使用,最大程度地预防和减少不确定事件的发生。
四、加强协调配合,发挥好春运工作合力
春运工作涉及社会方方面面,需要多方面密切配合、通力合作。部门、地区之间要建立协调配合联动机制,加强沟通,及时互传信息。公安、交管部门之间要加强配合,充分利用好短信发布平台,为驾驶人员、出行人员提供恶劣天气、交通事故等警示、提示类信息。气象部门要通过各种渠道及时发布阶段性恶劣天气预报和短期天气变化信息。运输部门之间要在运力安排上加强协作,互为补充,坚决避免发生旅客滞留事件。各级工会组织要继续开展农民工平安返乡活动。电信运营企业要配合有关部门和单位发送春运公益短信和应急短信,及时提醒旅客出行注意事项。发展改革委、经济和信息化委等部门要加强综合协调,保障好与春运有关的能源供应及相关物资供应和运输协调。新闻媒体要加强沟通与合作,充分发挥优势,宣传春运的有关政策和措施,及时做好春运期间便民新闻的发布工作。
五、创新服务方式,提升春运服务质量和水平
各地、各有关部门要加强运输价格管理和执法监督,严厉打击倒卖车票、“甩客”、“倒客”、“宰客”等违规违法行为,严格价格和收费管理,坚决制止乱涨价、乱收费、乱罚款等行为,规范客运市场管理,切实维护广大旅客合法权益。要改善服务条件,创新售票方式,拓宽旅客购票渠道,最大限度地设置售取票点,尽可能方便旅客出行;同时,要做好旅客出行的各项服务工作,确保旅客满意出行。要完善信息发布制度,充分利用广播、电视、互联网、微博、短信等各种媒介,广泛宣传旅客关心的天气、售票、春运政策和措施等信息,引导旅客有序出行。要开展“送温暖”活动,继续开展“平安返乡”活动,深入车站、车厢、家庭,慰问坚守在春运战线的职工及其家庭;要继续组织志愿者服务活动,配合有关单位做好春运旅客服务等工作。
同志们,春运工作关系民生,关系千家万户,任务艰巨,责任重大。各地、各有关单位要迅速行动起来,以高度的责任心和使命感,扎扎实实做好春运各项工作,确保全省春运工作安全平稳有序,确保全省人民度过一个平安、吉祥、欢乐的新春佳节!