钟勉参加省依法治省领导小组第二次会议
会议听取领导小组办公室关于推进依法治省的工作情况汇报，原则同意提出的下一步工作建议，审议通过《四川省依法治省指标体系（试行）》和《深入推进“法律进学校”的实施意见（2014-2016）》。省纪委（监察厅）、省政府办公厅、省委宣传部、省委统战部、省委政法委、民政厅、司法厅负责同志，围绕把党风廉政建设纳入法治化轨道、依法行政、法制宣传教育、寺庙依法治理、推进公正司法和社会法治、健全落实村规民约、抓好“法律七进”等作汇报。
王东明在讲话中指出，前一阶段，全省各地各部门认真贯彻省委依法治省工作部署，从实际出发扎实开展各项工作，取得了初步成效，开局良好。但也要看到，各地各部门工作进展还不平衡，特别是党的十八届四中全会把研究依法治国重大问题作为主题，将对我们推进依法治省工作提出新的更高要求。全省上下必须进一步深化认识，咬定目标，持续发力，久久为功，把我省依法治省工作提到一个新的更高水平。当前和今后一个时期，要重点抓好六个方面工作。
第一，巩固工作成效，进一步加大推进落实力度。认真做好前段工作梳理评估，好的经验做法要及时上升为制度机制，对薄弱环节要研究改进措施。党委要统筹抓总，充分发挥各级领导小组作用，积极构建系统垂直推进、部门各司其职的上下联动工作格局，切实做到责任到人，措施到位。要强化考核评价，注重结果运用，推动依法治省指标体系落地落实。
第二，突出抓好“法律七进”，把这项基础性工作做得更扎实。联系实际、分层级分类别分对象，逐一制定实施意见和工作方案，编写普法大纲和教材，推动全社会学法尊法守法用法。紧扣维护稳定、促进和谐这个大局，抓好“法律进寺庙”，旗帜鲜明地讲清楚僧尼是普通公民、守法与持戒的关系，引导僧尼增强政治认同和法治认同。把抓好“法律进学校”作为基础中的基础，着力提升大中小学生遵纪守法意识和权利义务意识。同时，统筹推进“法律进机关”，提升领导干部和公职人员运用法律手段管理经济社会事务的能力；推进“法律进乡村”，搞好法律服务和援助，针对不同地区实际开展法律知识宣讲；推进“法律进社区”，大力开展平安社区、安全院落、文明小区创建和网格化管理等；推进“法律进企业”，开展安全生产、劳动用工等法律培训，促进企业依法经营；推进“法律进单位”，督促各类单位充分履责，加强公共场所和窗口单位普法宣传，让法治观念更加深入人心。
第三，把藏区依法治理放在更加重要的位置，夯实四川藏区长治久安的法治根基。法律面前人人平等，任何公民任何组织，不论什么民族、宗教、信仰、职位，都必须遵守法律法规，决不允许有法外之域、法外之人。要依法管理宗教事务，加强乱搭乱建、消防隐患、财务管理混乱等问题专项治理，牢固树立和强化法律权威，把藏区各项事业纳入法治化轨道。自觉运用法治手段维护社会和谐稳定，重点防范和打击自焚、搞分裂、非法出入境等各类违法犯罪，让法律成为必须遵守的准则。
第四，用法治思维和手段管权管事管人，大力推进依法执政、依法行政。认真落实省委“两个意见”，建立健全党委依法决策机制，落实重大决策风险评估机制，完善和扩大党务公开政务公开。要依法规范和监督权力运行，重点抓好招投标、政府采购、土地出让、矿产资源开发、专项资金管理等领域依法治理。深化行政执法改革，规范行政执法特别是自由裁量权，抓紧研究解决食品药品、安全生产、环境保护等领域行政执法问题，维护良好的经济社会秩序。
第五，围绕司法公正深化司法体制改革，确保司法机关在依法治省中走在前列。依法办事、维护法律的尊严和权威，司法机关首先应该做到。要开展影响司法公正突出问题专项治理，从程序上制度上堵塞漏洞，让审判权、检察权在阳光下运行，切实保障司法机关依法独立公正行使审判权检察权，实现干警清正、队伍清廉、司法清明。
第六，强化遇事找法、解决问题靠法的意识，着力解决法不责众、无理取闹等问题。全民守法要从点点滴滴规范行为做起。要深入推进积案清理处理，逐案落实责任、限时办结，并建立长效机制。加大重点领域矛盾纠纷治理，对农村土地征用、城镇房屋拆迁、环境保护、非法集资等问题集中力量攻坚。强化网络环境治理，坚决打击造谣诽谤、网上诈骗等涉网违法犯罪。集中治理缠访闹访、越级非访、以访谋利等问题，建立落实涉法涉诉信访依法终结制度，引导群众依法理性表达诉求。把基层法治示范创建作为重要载体，着重抓好依法治村（社区）示范创建，扩大群众参与，使创建过程成为引导群众学法尊法守法的过程。
省依法治省领导小组副组长柯尊平、钟勉、刘玉顺、刘道平、侍俊、崔保华、王海萍、邓川，领导小组成员及办公室负责人，省直有关部门负责人参加会议。 （记者 张宏平）
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李莎莎
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