钟勉在秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚启动会上作发言
四川省委书记、省人大常委会主任刘奇葆出席会议并致辞。铁道部部长盛光祖主持会议。民政部部长李立国，四川省委副书记、省长蒋巨峰出席会议。
回良玉指出，秦巴山片区集革命老区、大型水库库区、汶川地震灾区、自然灾害易发多发区于一体，内部差异显著、致贫因素复杂、贫困人口众多，必须按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的思路，集中力量推进这一片区的区域发展与扶贫攻坚。要因地制宜，认真组织实施秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划，围绕解决瓶颈制约和突出矛盾，每年办实、办成、办好几件大事，一步一步地把宏伟蓝图变为美好现实，真正造福贫困地区广大群众。一要注重生态环境保护，巩固和扩大退耕还林成果，确保南水北调中线工程水源安全。二要有序推进移民搬迁，坚持群众自愿、因地制宜、科学规划，确保群众搬得出、搬得起，稳得住、能致富。三要加大劳动力培训力度，提高劳务品牌知名度，促进劳务输出由数量型向质量型、由自发性向组织化转变。四要做大特色优势产业，立足区域优势和资源条件，坚持以市场为导向，带动和帮助贫困农户增收脱贫。五要调动各方积极性，发扬“宁愿苦干、不愿苦熬”的扶贫开发精神，激发广大群众参与扶贫开发的热情。
回良玉强调，把集中连片特困地区作为扶贫攻坚主战场，是新阶段扶贫开发的重大创新和突出特点。各地区、各有关部门要抓紧编制其他片区规划，抓紧编制省、县实施规划，抓紧落实资金来源和项目安排，抓紧开展相关指导和培训工作，务必使片区扶贫攻坚见到实效。要充分发挥地方和联系单位两个积极性，片区内各级党委政府要认真贯彻落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，片区联系单位要认真履行沟通、协调、指导和推动的职责。要牢牢抓住规划引导和项目落地两大关键，建立规划目标责任制和实施管理机制，解决好“资金从哪里来”、“项目如何落地”的问题。要切实加强普惠政策和特惠政策两大支撑，不断加大面向全部农村的强农惠农富农政策力度，对连片特困地区实行差异化重点扶持，采取特殊政策和手段。要不断强化发奋求变和考核激励两大动力，充分发挥片区干部群众的主动性和创造性，进一步完善扶贫开发监督检查机制，确保扶贫开发目标、责任、成效“三落实”。
刘奇葆在致辞中说，近几年来，四川在加快经济社会发展的同时，高度重视保障改善民生工作，大力加强扶贫开发，大力发展民生经济，认真办好群众期盼的好事实事，让人民群众得到更多实惠，实现了富民与强省同步和谐发展，贫困地区群众生产生活条件持续改善。
刘奇葆说，国家将连片特困地区作为扶贫攻坚的主战场，是我国扶贫开发战略的重大创新。秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划正式启动，这是中国扶贫开发事业发展的一件大事，是秦巴山区广大群众加快脱贫致富、迈向全面小康的重大机遇。我们要认真贯彻中央的决策部署，以这次启动会召开为重大契机，科学制定实施规划，统筹整合各方资源，探索创新机制举措，强化落实各级责任，充分发动干部群众，加强沟通协调配合，集中力量打好扶贫开发攻坚战，为圆满完成新阶段扶贫开发任务、如期实现全面建设小康社会目标而努力奋斗。
国务院扶贫办主任范小建宣读《国务院关于秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）的批复》，国家发展改革委副主任杜鹰介绍了《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）》编制情况和主要内容。
科技部副部长张来武，河南省副省长刘满仓，湖北省副省长张通，重庆市委常委、副市长马正其，陕西省副省长祝列克，甘肃省委常委、副省长李建华，四川省委常委、副省长钟勉先后在会上就做好集中连片特困地区扶贫攻坚、加快贫困地区群众脱贫致富等问题作了发言。
秦巴山片区横跨豫、鄂、渝、川、陕、甘六省市，覆盖80个县（市、区），国土面积22.5万平方公里，总人口3765万人，涉及省份多，幅员面积广，内部差异大，致贫因素复杂。《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划》涉及我省5个市16个革命老区县（市、区），面积4.8万平方公里，农村人口848万人，其中贫困人口227万人。规划明确了包括基础设施建设、产业发展、改善农村基本生产生活条件、加强就业与农村人力资源开发、推进社会事业发展与公共服务、加强生态建设与环境保护等六个方面的建设任务和基本要求。
国家有关部委领导丁学东、鲁昕、周子学、胡静林、张少农、郭允冲、高宏峰、李国英、余欣荣、陈啸宏、刘士余、赵树丛、王志发、黄守宏，四川省委常委、秘书长陈光志出席会议。 （记者 方小虎 尹勇）
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李莎莎
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