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魏宏:政府要创造法治氛围

  • 2013年03月25日 00时00分
  • 来源: 人民日报
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魏宏

  在一个社会所有的信任关系中,最重要、最根本的是对法律的信任。因此,在一个社会范围内,人民对政府首要的渴望是对法治的渴望

  我们强调依法行政,其实质就是强调用法律和制度来规范行政权力的行使。行政权是一种公共权力,它涉及社会生活的几乎所有领域;同时行政权的使用是一种人格化的过程,执法者有很大的自由裁量权。行政权的这种特性,使得行权过程中的失误和随意将带来极大的社会危害和严重后果。

  依法行政,有多方面工作要做,目前最重要的有两方面:

  一是严格依法依规决策。行政决策是行政行为的起点,严格将决策置于法治框架下,做到决策于法有据、程序正当,才能保证决策的科学性和正当性。因此,对政府来讲,务必严格行政决策程序,建立健全行政决策的听证制度、公开机制、风险评估制度及重大决策跟踪反馈制度、决策评估制度等,把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。

  二是严格依法依规办事。必须在行政权力面前设置边界,逼它进入法律、制度的轨道,也就是“把权力关进制度的笼子里”。为了切实把依法行政在政府工作中落实、到位,省政府常务会审议通过了《省政府工作规则》,同时专门制定了省政府依法行政的“十条规定”,完善了《市县政府依法行政评估指标》。省政府将从最具体的决策行为和行权行为开始,严格落实依法行政,带头以法治思维和法治方式去处理问题、推动工作。

  我始终认为,在一个社会所有的信任关系中,最重要、最根本的是对法律的信任。因此,在一个社会范围内,人民对政府首要的渴望是对法治的渴望。从这个角度讲,一个地方政府最重要、最长久的贡献应该是创造一个讲法、依法、按法办事的法治建设氛围。

  依法行政是把行政权力关进法律制度的笼子里,而作为政府自身建设重点的廉政建设,其根本也在于领导干部自觉接受对权力的约束。

  有些生活中的道理其实很简单,但一些人走了一辈子也没有弄明白:你要想活得随意些,你就只能活得平凡些;你要想活得不平凡些,那你就只能活得克己些。人不可能样样都那么顺意,既然选择了从政这个方向,走上了社会高度关注的这个职业,那就必须接受这个职业特有的行为规范,这就是我们的生活道理。坚持依法行政,虽然可能给从政者带来这样那样的约束,但社会生活的方方面面都需要从政者去面对,而方方面面也在检验着从政者做人做事的心态和原则。我们也许不可能事事都顺心,但要做到事事都能坦然面对、问心无愧。

  ——四川省省长魏宏日前在省政府全体会议上说 (记者 张忠 整理) 

  

责任编辑: 李莎莎
主办单位:四川省人民政府办公厅
运行维护单位:中国电信四川公司
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