四川省人民政府办公厅关于推动外贸稳规模优结构高质量发展的实施意见

经四川省人民政府同意，《关于推动外贸稳规模优结构高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）正式制定印发。为便于政策理解把握，现将文件解读如下：

一、制定依据和必要性

党的十八大以来，习近平总书记先后6次对四川开放发展工作作出重要指示，去年7月来川视察强调要“构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地”，为四川实现更高水平开放发展指明方向路径。党的二十大报告指出，“推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国”，省委十二届二次、五次全会作出建设贸易强省的决策部署。

为了加快建设贸易强省，进一步明确工作目标、路径和任务，调动全省上下工作力量，有必要制定专门的实施意见。

二、总体要求

《意见》围绕“构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地”总要求，明确了工作目标，到2027年，全省贸易规模迈上新台阶，货物贸易进出口总值达1.2万亿元、在全国位次保持稳定，服务进出口总额超1700亿元、保持中西部第一。

三、重点工作任务

《意见》提出5个方面18条具体工作举措。

（一）强化外贸支撑。聚焦产业和主体，提出围绕六大优势产业提升外向度、培育壮大外贸主体队伍2项重点工作任务。

（二）优化外贸结构。围绕我省外贸存在的结构性问题提出4项重点工作任务。一是持续扩大进口规模，二是加快发展服务贸易，三是优化区域布局，四是鼓励对外投资。

（三）培育外贸新动能。围绕外贸新增长点提出5项重点工作任务。一是积极拓展中间品贸易，二是加快发展新业态新模式，三是大力发展数字贸易，四是稳步发展绿色贸易，五是加快推进内外贸一体化。

（四）拓宽外贸发展空间。围绕国际市场开拓提出3项重点工作任务。一是深化重点区域贸易合作，二是完善国际贸易通道，三是健全国际营销网络。

（五）优化外贸发展环境。围绕优化营商环境、改善外贸发展生态提出4项重点工作任务。一是提升贸易便利化水平，二是完善外贸融资结算体系，三是提升开放平台能级，四是提高防范化解风险能力。

四、突出特点

《意见》围绕着力补短板、锻长板，突出了4个方面的特点。

（一）突出与国家战略全局和全省发展大局的统一。围绕支撑构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地，把推动高水平协同开放、拓展与“西向国家”的经贸合作、联通西向南向“一带一路”市场，作为重点任务加以部署。

（二）突出“四川造、全球用”，推动优势产业和贸易深度融合。围绕省委十二届三次全会确定的电子信息、装备制造等优势产业，强调货物贸易、服务贸易、数字贸易有机融合，提出提升优势产业开放发展方向。

（三）突出“四川用、四川进”，全面动员在川市场主体扩大直接进口。开展扩大进口专项行动，打造单品类进口集散中心，支持企业开展消费品和矿石、农产品等大宗产品直接进口。

（四）既突出当前稳增长稳大盘，又突出长远挖潜力促转型。一方面，支持龙头企业、链主企业、平台企业在四川落地，整合财政、金融、税务、保险、外汇等方面的政策培育外贸主体队伍，有针对性地开展“川行天下”市场拓展活动，稳定和扩大货物贸易规模；另一方面，积极培育服务贸易、数字贸易、绿色贸易，打造外贸竞争新优势。

四川省商务厅

2024年6月26日