畅通商品进口渠道 增设口岸进境免税店——解读国务院常务会议
民营资本进入激发发展潜力
业内人士认为,作为经济增长的主要引擎,消费结构的升级既反映了经济结构的重大变化,也将推动相关产业的优化升级。
会议提出,要以改革创新破除制约消费扩大的体制机制障碍。加快教育、卫生、文化等事业单位分类改革,全面放宽民间资本的市场准入,分领域逐步减少、放宽、放开对外资的限制。
商务部研究院副研究员陈丽芬表示,进一步放宽教育、医疗、文化等领域的市场准入门槛,允许民营资本进入,将更好地刺激服务消费的发展潜力,并且提高供给主体的竞争程度,改善和提高服务质量。
为了优化消费环境,会议提出,全面提高标准化水平,建立全国统一的信用信息共享平台,推进跨地区、跨部门信用奖惩联动,营造公平竞争环境,维护消费者权益。
在畅通商品进口渠道方面,会议提出,扩大群众欢迎的日用消费品等进口,增设口岸进境免税店,落实和完善境外旅客购物离境退税政策。
浙江商务研究院院长张汉东表示,过大的贸易顺差使得国内经济不平衡加剧,扩大进口可能会给一些企业带来压力,但也能形成倒逼机制,推动中国制造加速技术、管理进步,契合当前调结构的大战略。
整合养老和医疗资源
业内人士认为,医养结合是一种有病治病、无病疗养、医疗和养老相结合的养老模式。这一模式的优势在于,整合养老和医疗两方面资源,为老人持续提供服务,在一定程度上省去了老年人频繁往返于医院和养老机构的麻烦,还能缓解医疗资源紧张,提高医院床位的周转率。
但是,也有不少专家指出,医保政策瓶颈已成为阻碍该养老新模式发展的最大障碍。重庆医科大学附属第一医院院长任国胜说,由于“医养结合”的养老机构处于医院和普通养老院之间的“模糊地带”,未被纳入医疗机构范畴,老人在“医养结合”养老机构接受的护理、康复、医疗等服务无法享受医保报销政策。
国务院常务会议提出要通过促进医养融合对接,推进基层医疗机构与社区居家养老结合;鼓励社会力量兴办医养结合机构。
专家指出,大力发展养老服务业,既是应对老龄化社会的长久之计,也是刺激消费、拉动内需的一个新的增长点。国务院常务会议提出的强化融资用地等支持,扩大政府购买基本健康养老服务,创新长期护理保险等产品的诸多举措,或可成为满足老年群体需求、激发市场增长潜能的双赢战略。 (记者 于佳欣 王政)
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李莎莎
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