陈江生解读四川全面创新改革关键是提高开放水平
作为内陆大省，四川地处西南，在“一带一路”战略中有着独特的地理条件，加之具有制造业实力雄厚、科技人才资源丰富等优势，只要勇于、善于融入开放发展新战略，势必会在新一轮的开放格局中抓住有利时机，充分利用好国际国内的创新资源。
四川作为经济大省，尤其是西部的领头羊和“一带一路”战略的重要支点，在贯彻落实开放发展理念方面具有重大的责任。同时也必须看到，四川要实现经济社会持续健康发展，继续领跑西部、甚至领跑全国，就必须依靠创新驱动。
在贸易领域，要构建外贸可持续发展新机制。虽然四川经济总量位居西部第一，近年来外贸也保持了较快增速，但仍需加大对外贸易的发展力度，保持外贸的传统优势，优化贸易结构，加快培育外贸竞争新优势。
在投资领域，要创建投资管理新体制。对于“引进来”的外商投资，在创建好良好投资环境的同时，要适当放宽投资准入，更好地利用外资。对于“走出去”的对外投资，在推进境外投资便利化的同时，健全“走出去”服务保障体系，既使得省内的闲置资本得到有效利用，又进一步推动四川融入“一带一路”战略。
在人文科技等领域，也要创新开放新机制。“国之交在于民相亲”，完善人文交流机制，加大人文方面的交流。四川是教育科技大省，拥有丰富的人才、科技资源，健全人才科技方面的开放机制，有利于推动创新要素流动，从而推进四川的创新发展。
对内开放，同样要敢于创新。
要善于向东部省份学习，推进对国内其他省份的开放。一是要健全市场机制，让市场在资源配置中起决定性作用，使得各种生产要素充分活跃起来。推进人才的流动，加强制度建设，充分发挥市场的作用。二是要完善政府的功能，更好地引导和服务经济发展。重点在转变政府职能，提升政府的服务能力和创新能力。
要敢于做好两个“改变”，推动省内各领域各地区的开放。提高对外对内开放的能力，关键是发展好自身的经济。目前摆在四川面前的首要问题是如何实现好两个“改变”：如何改变国企民企的不同待遇，如何改变大企业和小微企业的不同待遇。这需要在观念上做出改变，在政策制定上、落实上切切实实为民企和小微企业考虑，做到不偏不倚，尽力帮助其解决生产和经营中的问题，真正使民企和小微企业充分活跃和发展起来。 （陈江生 作者系中央党校马克思主义学院副院长、博士生导师、教授）
责任编辑：
李莎莎
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