四川省人民政府办公厅关于推进全域土地综合整治试点工作的通知

●新编国土空间规划应安排不少于10%的建设用地规划指标，制定土地利用年度计划时应安排不少于8%的新增建设用地计划指标，用于保障乡村产业发展和项目用地

●集中连片改良提升农田，整治区域内新增耕地面积应不少于实施整治耕地面积的5%，合理优化永久基本农田布局，推进闲置低效建设用地整治利用

●开展乡村国土绿化美化，推进生态保护修复和农村环境整治，开展整治区域地质灾害隐患排查评估，分类落实防灾措施

日前，省政府办公厅下发《关于推进全域土地综合整治试点工作的通知》，提出将在全省选择一批试点乡（镇），以三年时间为实施周期，按照山水林田湖草系统治理理念，全域规划、全域设计、全域整治，合理配置农村土地资源要素，探索乡村振兴和城乡融合发展新样本。

根据《通知》，试点将以国土空间规划为引领，坚持机制创新、分类推进、重点突破，通过实施全域土地综合整治试点，加大土地制度供给，激活配优各类自然资源要素，进一步提高耕地质量、优化空间格局、改善人居环境、加强基层治理能力、提升产业融合发展水平。

在规划引领方面，乡（镇）要以国土空间规划为依托，按照“土地整治+”理念，编制综合整治方案，将整治任务、指标和布局落地上图、具体到地块。新编国土空间规划应安排不少于10%的建设用地规划指标，制定土地利用年度计划时应安排不少于8%的新增建设用地计划指标，用于保障乡村产业发展和项目用地。

在土地整治方面，《通知》要求集中连片改良提升农田，整治区域内新增耕地面积应不少于实施整治耕地面积的5%，合理优化永久基本农田布局，推进闲置低效建设用地整治利用，优化用地结构布局，注重保留乡村原有风貌。

在生态修复方面，《通知》要求开展乡村国土绿化美化，推进生态保护修复和农村环境整治，开展整治区域地质灾害隐患排查评估，分类落实防灾措施。

为确保全域土地综合整治试点工作有序开展，我省将进一步加大政策支持力度，整治验收后腾退的建设用地，将不低于实施建设用地复垦总规模的30%统一预留给试点乡（镇），重点用于农村一二三产业融合发展；支持节余建设用地指标省域内流转，指标调剂所得收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴战略；支持依法使用集体经营性建设用地发展乡村新产业新业态，推动农村宅基地依法自愿有偿腾退、集体经营性建设用地入市，增加集体和农民财产性收入。

目前，我省已成立全域土地综合整治试点工作协调小组，负责领导和协调解决整治工作中的重大问题。协调小组办公室设在自然资源厅，负责整治工作的具体组织协调。（记者 寇敏芳）