四川省人民政府关于在全省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见

记者获悉，四川印发《关于在全省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》，通过在全省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，以监管方式创新提升事中事后监管效能。强化信用支撑，切实做到监管到位、执法必严，使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行，进一步营造市场化、法治化、国际化的营商环境。

《意见》明确，到2019年年底，全省市场监管部门完成双随机抽查全流程整合，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。到2020年年底，实现全省市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，各地各有关部门（单位）在市场监管领域联合“双随机、一公开”监管常态化。到2022年年底，全省市场监管领域新型监管机制更加完善，实现综合监管、智慧监管。

同时，《意见》提出了5大重点任务，包括建设统一的监管工作平台，制定随机抽查事项清单，动态完善随机抽查“两库”，细化完善抽查工作规范，合理制定年度抽查计划。根据《意见》，四川将依托国家企业信用信息公示系统（四川）和全国信用信息共享平台（四川），建设全省统一的“双随机、一公开”监管工作平台。各地要统筹建立健全覆盖本辖区各层级、与抽查事项相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库，省级联席会议每年对“两库”建设维护情况进行督查。

各地各有关部门（单位）结合本地实际及行业主管部门的抽查要求，统筹制定本辖区年度抽查工作计划，涵盖一般检查事项和重点检查事项，明确工作任务和参与部门。年度抽查工作计划包括抽查计划名称、抽查事项、检查对象、检查方式、抽查比例、抽查数量、牵头部门、参与部门、检查日期等内容。

如何抽查？《意见》规定，要随机产生检查对象和执法检查人员，按照“谁发起、谁牵头”的原则确定每一次联合检查抽查的牵头部门。在每一批次抽查检查任务完成之日起20个工作日内通过国家企业信用信息公示系统（四川）和全国信用信息共享平台（四川）向社会公示抽查检查结果，接受社会监督。依法依规不适合公开的情形，应当履行审批程序。

此外，各有关部门（单位）“双随机、一公开”监管工作情况将纳入政府绩效考核体系。级联席会议负责对全省“双随机、一公开”监管工作推进情况开展督查督导，对消极懈怠、不作为的单位进行通报批评并督促整改，情节严重的，依法依规严肃问责。