四川省人民政府办公厅关于印发四川省规范校外培训机构发展实施方案的通知

为切实减轻中小学生过重课外负担，促进校外培训机构规范有序发展，日前，四川出台《四川省规范校外培训机构发展实施方案》。

根据《方案》，四川将重点对“存在安全隐患、证照不全、强化应试、培训结果与招生入学挂钩、非零起点教学、教师课上不讲课后到培训机构讲”等方面问题进行专项整治。2019年6月底前，完成校外培训专项督查任务，建立健全校外培训机构监管机制。

一个培训点专职教师不得少于3人

《方案》对培训场地进行了严格要求，校外培训机构法人注册地实际使用的办学场所总建筑面积不少于300平方米，其依法增设的培训点实际使用的办学场所建筑面积不少于200平方米，其中，教学用房建筑面积不少于办学场所总建筑面积的2/3，且同一培训时段内生均教学用房建筑面积不少于3平方米，确保不拥挤、易疏散。办学场所不得选用居民住宅、半地下室、地下室及其他存在安全隐患的场所。

同时，在师资力量上，根据办学项目和办学规模配齐专兼职教师，其中同一培训时段内师生比不低于1:20，一个培训点专职教师不得少于3人。从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的教师应持有与教学内容相对应的《教师资格证》，非学科类教师应持有相对应的专业技能资格证。

根据要求，校外培训机构须经消防部门检查合格后，方可申请办学许可证；经教育行政部门审批取得办学许可证后，登记取得营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书，下同）；证照齐全后，才能开展培训。

按照属地化管理原则，县级教育行政部门负责审批颁发办学许可证，未经教育部门批准，任何校外培训机构不得以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务。

校外培训结束时间不得晚于20：30不得留作业

除此之外，《方案》还对培训行为进行了规范，《方案》强调，培训内容不得超出相应的国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县（市、区）中小学同期进度。校外培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20：30，不得留作业；严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。校外培训机构不得举办、受托举办或变相举办与招生入学挂钩的测试活动。

在收费管理方面，校外培训机构要严格执行国家、省关于财务与资产管理的规定，收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。培训机构收费项目及标准应当向社会公示，并接受有关部门的监督，不得在公示的项目和标准外收取其他费用，不得以任何名义向培训对象摊派费用或者强行集资。

严禁在职教师诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为

此外，《方案》还提出，四川将实行校外培训机构办学情况定期通报制度，对校外培训机构年检结果和日常监管情况定期向社会公布。全面推行校外培训机构黑白名单制度，对证照齐全、办学规范、社会信誉良好的校外培训机构列入白名单，对无办学资质、违法违规办学、办学声誉较差的校外培训机构列入黑名单，黑白名单定期向社会公布，并根据校外培训机构办学情况实时更新。

《方案》强调，坚持依法治教，严肃中小学招生入学工作纪律，坚决禁止中小学校与校外培训机构联合招生，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，并依法追究有关学校、校外培训机构和相关人员责任。对中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，要坚决查处并追究有关校长和教师的责任。

对中小学在职教师“课上不讲课后到校外培训机构讲”、诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等违反师德师风行为，要严肃处理，视情节轻重，撤销职称资格、荣誉称号、人才称号等，5年内不得申报评聘高一级专业技术职务（职称）及各类人才项目、表彰奖励项目，情节严重的取消教师资格。

严禁任何机构和个人伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证，严禁出借、涂改、转让、变造、倒卖教师资格证书，违者吊销有关机构的办学资格、营业执照，取消有关教师的教师资格，并依法追究法律责任。 （记者 李倩）